辽宁省大连市人民政府


大连保税区企业审批登记管理办法
大连市人民政府


第一章 总则
第一条 依据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》和有关法律、 法规及《大连保税区管理办法》，制定本办法。
第二条 凡在大连保税区设立的中外合资企业、中外合作企业、外资企业（以下简称外商投资企业）和全民所有制、集体所有制、私营企业及其他企业，均适用本办法。
第三条 中国境内外的企业、其他经济组织和个人，经批准均可在保税区内设立企业和办事机构（中国法律、法规另有规定的除外）。
第四条 保税区主要发展转口贸易、过境贸易和加工出口服务，以及为贸易服务的加工管理、包装、储存、运输、商品展销等业务。

第二章 企业审批
第五条 在保税区内设立外商投资企业以及需要建设用地和利用能源从事生产的内资企业应经审批机关批准；设立其他企业可直接办理工商登记。
第六条 需经审批机关批准的企业，主办单位或外商委托的中国服务机构，应先向保税区管委会申请立项。申请时应提交主办单位签发的立项申请报告和《项目建议书》文本，中外合资、合作企业和联营企业还应提交各方签字的意向书。
第七条 需审批机关批准的内资企业和外商投资企业投资额在三千万美元以下的项目，由保税区管委会审批；外商投资企业投资额在三千万美元以上的项目，由保税区管委会报市有关主管部门按规定审批。
第八条 需审批机关批准的企业经批准立项后，其主办单位或外商委托的中国服务机构，应持下列文件（中文本）在规定期间内，到保税区管委会办理企业设立审批手续：
（一）主办单位签发的企业设立申请报告；
（二）《项目建议书》文本；
（三）组织章程；
（四）可行性研究报告；
（五）合法开业证件；
（六）资金信用证明；
（七）环保评价书；
（八）中外合资、合作企业和联营企业还应提交合同、投资各方董事会成员委派书、企业董事会成员名单。
第九条 需审批机关批准的企业，在领取批准文件（含外商投资企业的批准证书）后三十日内，向工商行政管理部门办理登记注册手续，领取营业执照。

第三章 登记注册
第十条 企业法人登记注册的主要事项：企业法人名称、住所、经营场所、法定代表人、经济性质、经营范围、经营方式、注册资金、从业人数、经营期限、分支机构等。
第十一条 申请企业法人开业登记，应提交下列文件（中文本）：
（一）登记注册申请书；
（二）合同、章程以及审批机关的批准文件和批准证书；
（三）资金信用证明；
（四）企业主要负责人的身份证明及委派文件；
（五）住所和经营场地使用证明；
（六）外商投资企业还应提交合法开业证明、项目建议书、可行性研究报告及其批准文件；
（七）其他有关文件和材料。
第十二条 申请成立的企业，经登记主管机关核准注册，领取营业执照后即告成立，其正当的生产经营活动受法律保护。
企业凭营业执照，向保税区税务机关纳税登记，向金融部门办理银行开户。
第十三条 企业改变登记事项，应持有关证件向登记主管机关申请办理变更登记。
企业经营期满、歇业、被撤销、宣告破产或者因其他原因终止营业，应持有关证件向登记主管机关办理注销登记。

第四章 罚则
第十四条 违反本办法有下列情形之一的，由登记主管机关依据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》有关规定给予处罚：
（一）未经核准登记擅自开业从事经营活动的；
（二）申请登记时隐瞒真实情况、弄虚作假的；
（三）擅自改变主要登记事项的；
（四）抽逃、转移资金、隐匿财产逃避债务的；
（五）伪造、涂改、出租、转让、出卖或者擅自复制营业执照的；
（六）不按规定办理年检的；
（七）不按规定办理变更登记、延期登记、注销登记手续的；
（八）违反中国法律、法规从事非法经营活动的；
（九）违反本办法其他有关规定的。
第十五条 登记主管机关实施行政处罚，应下达处罚决定书。实施罚没款处罚，应使用财政部门印制的票据，罚没款全部上缴财政。
第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向上一级登记主管机关申请复议；对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不缴纳罚没款的，登记主管机关可按照法定程序通知其开户银行予
以划拨。

第五章 附则
第十七条 华侨和香港、澳门、台湾同胞及其企业在保税区投资兴办的企业，其登记管理参照本办法执行。
第十八条 本办法由大连保税区管理委员会负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。



1993年2月7日
浙江省人大常委会


萧山经济技术开发区条例
浙江省人大常委会


（1994年4月28日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1994年5月5日浙江省第八届人民代表大会常务委员会公告第15号公布 自公布之日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 管理机构及职权
第三章 投资和经营
第四章 优惠待遇
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了进一步扩大对外开放，发展对外经济技术合作和贸易，加快萧山经济技术开发区建设，根据中华人民共和国宪法和有关法律、法规，制定本条例。
第二条 本条例适用于经中华人民共和国国务院批准设立的萧山经济技术开发区（以下简称开发区）。
开发区位于萧山市城区北侧，面积为9．2平方公里。
第三条 开发区实行国家对沿海开放城市经济技术开发区的优惠政策，建立适应社会主义市场经济的新型管理体制，遵循平等互利、共同发展的原则，通过外引内联，引进资金、先进技术、先进设备和科学的管理方式，以兴办工业和科研开发项目为主，发展资金、技术密集型产业和基
础产业，兴办第三产业，促进对外开放和经济发展。
第四条 鼓励国内外企业、其他经济组织和个人在开发区投资兴办先进技术企业和产品出口企业，兴建交通、能源、通讯、环境保护等基础设施。
鼓励国内外企业、科研机构、高等院校、其他经济组织和个人在开发区进行各种方式的技术合作，建立科技开发机构或科工贸联合体。
第五条 开发区应当为投资者提供良好的投资环境。
第六条 开发区内投资者的资产、收益和其他合法权益，受中华人民共和国法律、法规和本条例保护。
开发区内的企业、单位和个人，应当遵守中华人民共和国法律、法规和本条例。

第二章 管理机构及职权
第七条 开发区设立萧山经济技术开发区管理委员会（以下简称开发区管委会），代表萧山市人民政府对开发区的工作实行统一领导和管理。
第八条 开发区管委会依法行使下列职权：
（一）编制开发区的总体规划和经济、社会发展规划，经萧山市人民政府批准后组织实施；
（二）制定开发区的行政管理规定，并组织实施；
（三）审批或审核报批开发区内的投资项目；
（四）负责开发区的财政、税务、国有资产、审计、统计、劳动、人事、公安和工商行政管理工作；
（五）负责开发区内土地的规划、征用、开发、管理和土地使用权的出让、转让工作以及建设工程和房地产管理；
（六）统一规划、管理开发区内的各项基础设施和公共设施；
（七）保障开发区内企业依法自主经营；
（八）管理开发区的进出口贸易、对外经济技术合作及其他涉外经济活动；
（九）处理开发区内的涉外事务；
（十）协调、监督有关部门设在开发区的分支机构或派出机构的工作；
（十一）负责开发区的环境保护、地下资源和文物保护工作；
（十二）兴办和管理开发区的公益事业；
（十三）萧山市人民政府授予的其他职权。
第九条 开发区管委会可以根据工作需要，设立若干职能机构，具体负责开发区的行政管理工作。
萧山市人民政府有关部门应当支持和配合开发区管委会的工作。
第十条 开发区的金融、保险、外汇管理、海关、进出口商品检验等业务工作，由有关部门或其设在开发区内的分支机构、派出机构直接办理。

第三章 投资和经营
第十一条 在开发区投资和经营可以采取下列方式：
（一）中外合资经营；
（二）中外合作经营；
（三）外商独资经营；
（四）国内投资者独立经营或联合经营；
（五）补偿贸易；
（六）租赁或受让开发区企业；
（七）购买开发区内的企业股票或债券；
（八）中华人民共和国法律、法规允许的其他方式。
以前款（一）、（二）、（三）项方式投资经营的企业，以下简称外商投资企业。
第十二条 开发区优先引进下列先进技术：
（一）属于国家或地方重点发展的高新技术；
（二）对国内企业技术改造或产品更新换代有明显促进作用的；
（三）其产品能外销或替代进口的；
（四）生产工艺或制造技术是国内需要的；
（五）有利于国内某个行业或产品赶上世界先进水平的；
（六）有利于开发本地资源的。
第十三条 开发区内不得兴办下列企业：
（一）技术落后或设备陈旧的；
（二）污染环境又缺乏有效治理措施的；
（三）中华人民共和国法律、法规不允许兴办的。
第十四条 在开发区投资兴办企业、事业单位，投资者应当向开发区管委会提出申请，按规定权限和程序审核批准后，依法办理土地使用、工商登记和税务登记等手续。
第十五条 开发区经批准可以设立外贸企业，开发区外的外贸企业可以在开发区内设立分支机构，按国家有关规定经营进出口贸易。
第十六条 经国家有关部门批准，可以在开发区设立外资银行、中外合资银行和其他金融机构。
第十七条 开发区内的企业，可以在开发区的银行或其他金融机构开户。
第十八条 开发区内企业的各项商业保险，应当向中国人民保险公司分支机构或国家批准的其他保险机构投保。
第十九条 开发区内的企业依法自主经营，自行确定生产经营计划，自行筹措、运用资金，自行采购生产资料和销售产品，自行确定机构设置、人员编制、工资制度、分配形式和人才培训，自行聘用或辞退职工。
第二十条 开发区内的企业应当根据国家和省关于劳动保护的规定，为职工提供文明、安全、卫生的工作条件，保障职工的合法权益。
开发区内的企业应当依照国家和省有关规定，实行社会保险制度。
第二十一条 开发区内的企业应当按照企业会计准则和企业财务通则设置会计帐簿，进行独立核算，按规定报送会计、统计报表，并接受开发区管委会的监督。
外商投资企业的年度会计报表，应当经中华人民共和国注册会计师验证并出具证明。
第二十二条 开发区内的企业歇业，应当按法定程序清算企业的资产和债权债务，并办理有关歇业手续和注销登记手续；经工商行政管理部门办理注销登记后，投资者的资产可以转让，外商的资金可以按外汇管理的规定汇出境外。

第四章 优惠待遇
第二十三条 开发区内的生产性外商投资企业，减按15％的税率缴纳企业所得税。其中，经营期在10年以上的，经税务机关核准，从开始获利年度起，第一年和第二年免缴企业所得税，第三年至第五年减按7．5％的税率缴纳企业所得税。

外商投资的产品出口企业，按前款规定减免企业所得税期满后，凡当年出口产品产值达到当年产品产值70％以上的，可以减按10％的税率缴纳企业所得税。
外商投资的先进技术企业，按第一款规定减免企业所得税期满后，仍为先进技术企业的，可以延长3年减按10％的税率缴纳企业所得税。
第二十四条 开发区内的生产性外商投资企业，减按1．5％的税率缴纳地方所得税。其中，经营期在10年以上的，经税务机关核准，从获利年度起，第一年和第二年免缴地方所得税，第三年至第五年按规定税率减半缴纳地方所得税。
开发区内的生产性外商投资企业，经营期在10年以上，并符合省人民政府规定的免征地方所得税条件的，经税务机关核准，可以从获利年度起免缴地方所得税5年至10年。
按前款规定免征地方所得税期满后，产品出口企业当年出口产品产值达到当年产品产值70％以上的，可以按规定税率减半缴纳地方所得税；先进技术企业，可以按规定税率延长3年减半缴纳地方所得税。
第二十五条 开发区内的外商投资企业发生年度亏损的，可以用下一纳税年度的所得弥补；下一纳税年度的所得不足弥补的，可以逐年延续弥补，但最长不得超过5年。
第二十六条 开发区内的外商投资企业缴纳所得税后，外商将其从企业分得的利润直接再投资于本企业，增加注册资本，或作为资本投资开办其他外商投资企业，经营期不少于5年的，经投资者申请，税务机关核准，可以退还其再投资部分已缴纳所得税税款的40％；外商将其从企业
分得的利润直接再投资举办、扩建产品出口企业和先进技术企业，可以全部退还其再投资部分已缴纳的所得税税款；再投资不足5年撤出的，应当缴回已退还的所得税税款。
第二十七条 外商在中国境内没有设立机构而有来源于开发区的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得的，除依法免缴所得税的以外，可以减按10％的税率缴纳所得税。其中以优惠条件提供资金、设备或转让先进技术，需要给予更多的减免所得税优惠的，由开发区管委会决定
。
第二十八条 开发区内的外商投资企业为履行出口合同而进口的原材料、零配件、元器件和包装物料，以及在生产过程中直接消耗掉的物料、燃料等，免缴关税。产品转为内销的，应当按有关规定补办进口手续，并照章补税。
第二十九条 开发区内的外商投资企业进口本企业自用合理数量的交通工具、生产用车辆、办公用品（设备），免缴关税。
第三十条 开发区内的外商投资企业出口在开发区生产的产品，除限制出口商品或国家另有规定外，免缴出口关税。使用开发区外的料件或半成品在开发区加工出口的产品，凡经实质性加工，增值20％以上的，可以视为在开发区生产的产品。

第三十一条 开发区内的外商投资企业的外方常驻人员和外国专家携带进口自用的生活用品和交通工具，凭开发区管委会的证明文件，经海关核准，在合理数量内免缴关税。
第三十二条 开发区进口货物的进口环节增值税、消费税的优惠待遇按国家有关规定办理。
第三十三条 开发区内的外商投资企业自建或购置的房屋，从建成或购买月份起，经税务机关批准，免征房产税5年。

第三十四条 开发区内的外商投资企业生产经营所需的水、电、运输条件和通信设施，应当优先提供。
第三十五条 开发区内的外商投资企业，可以依法以自有财产或自有外汇作抵押，向银行或其他金融机构申请抵押贷款。
第三十六条 国内其他地区到开发区工作的科技、管理人员和国外学成归来人员，经开发区管委会审核，可以在萧山市区落户。
在外籍华人、华侨和香港、澳门、台湾同胞所投资的企业、事业单位中就职、就业的境内亲属，其户籍关系可以按有关规定迁入开发区，属于农业户口的可以按有关规定转为非农业户口。
第三十七条 开发区内的国内外投资者和企业、事业单位，除享受本条例已规定的优惠待遇外，并可以享受国家、省和萧山市规定的其他优惠待遇。

第五章 附 则
第三十八条 萧山经济技术开发区外围区域实行统一规划管理。在开发区外围区域内进行建设，必须服从统一规划。
第三十九条 华侨和香港、澳门、台湾同胞及其企业、其他经济组织在开发区投资兴办的企业，比照本条例有关外商投资企业的规定执行。
第四十条 国家对经济技术开发区优惠政策有新规定的，按国家规定执行。
第四十一条 本条例由萧山市人民政府负责解释。
第四十二条 本条例自公布之日起施行。



1994年5月5日