湖北省武汉市人大常委会


武汉市城市公园管理条例
武汉市人民代表大会常务委员会



（1998年10月29日武汉市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过1998年11月27日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为了加强城市公园建设和管理，保护和改善生态环境，美化城市，增进公民身心健康，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称城市公园（以下简称公园），是指向公众提供游览、休憩、娱乐的城市公共绿地，属公益性城市基础设施。
公园包括综合性公园、儿童公园、动物园、居住区公园、居住小区游园和街旁游园等。
第三条 本市城市规划区内公园的规划、建设和管理适用本条例。
第四条 本市园林行政主管部门负责本市城市规划区内的公园管理工作。在城市规划区内有关法律、法规规定和市人民政府确定由有关行政主管部门管理的公园，依照有关法律、法规的规定和市人民政府确定的职责分工进行管理。
其他有关行政管理部门，按照各自职责，做好公园有关管理工作。
第五条 市、区（县）人民政府应当将公园建设纳入国民经济和社会发展计划，并保证公园建设和管理所必需的经费。
市、区（县）人民政府可以通过接受捐赠、资助等渠道筹集公园建设和管理经费，鼓励国内外投资者投资建设公园。

第二章 规划与建设管理
第六条 市人民政府根据本市国民经济和社会发展以及人民群众生活的需要，确定公园建设总量与规模，做到布局均衡，类型齐全，功能完善。
本市公园发展规划和建设计划，由市园林行政主管部门根据城市总体规划编制，经市城市规划行政主管部门综合协调，报市人民政府批准后实施。
市城市规划、土地行政主管部门按照规划确定的公园建设用地范围划出用地控制线。
第七条 新区开发和旧区改建，建设单位必须在《武汉市城市绿化条例》规定的绿化用地面积中，按照市人民政府的规定，建设居住区公园或者居住小区游园，其建设资金纳入建设工程总概算，并与主体工程同时设计、同时建设、同时验收。
第八条 公园建设应当充分利用原有地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件，提高文化品味和园林艺术水平。
在建的公园绿化用地面积应当达到国家规定的标准。
已建成的公园绿化用地面积未达到国家规定标准的，由公园权属单位自本条例生效之日起四年内组织调整达到，其费用由该公园权属单位承担。
第九条 公园新建、改建、扩建规划方案，由建设单位按照拟建公园的特性、规模和发展方向编制，经园林行政主管部门审查同意后，报城市规划行政主管部门审批。
经批准的公园新建、改建、扩建方案，不得擅自改变；确需变更的，应当报经原审批部门批准。
第十条 公园内的亭、廊、榭、阁等非营业性单体式园林建筑小品的建设，由市园林行政主管部门审批，报市城市规划行政主管部门备案；其他建设项目，经市园林行政主管部门提出意见后，报市城市规划行政主管部门审批。
经批准的公园建设项目不得擅自改变；确需变更的，应当报经原审批部门批准。
第十一条 公园建设项目设计和施工，应当由具有相应资质的单位承担。
公园建设项目竣工后，由城市规划、园林行政主管部门和其他有关部门验收合格方可交付使用。
第十二条 任何单位和个人不得擅自改变公园用地性质，不得占用公园用地。
因城市道路基础设施建设确需占用公园用地或者占用规划确定的公园建设用地的，市城市规划、土地行政主管部门应当征得市园林行政主管部门同意后，报市人民政府批准。经批准占用公园用地的，应当就近补偿相应的用地，并补偿经济损失。
城市基础设施建设确需临时占用公园用地的，按照《武汉市城市绿化条例》规定的程序办理有关手续。
第十三条 市城市规划行政主管部门应当会同市园林行政主管部门划定公园的保护范围，实施控制管理。保护范围内建（构）筑物的高度、色彩及建筑风格等应当与公园景观相协调。

第三章 园容管理
第十四条 公园管理机构负责园容管理，公园景观、设施、环境质量符合国家规定的要求，为游客提供优美、舒适的休憩场所。
第十五条 公园管理机构应当加强绿化养护管理，保护古树名木、文物古迹；加强环境卫生管理，保持园容整洁；保持公园内的水体清洁。
第十六条 禁止向公园内排放污水、烟尘、有害气体，倾倒废弃物。
第十七条 公园内从事商业和文化娱乐经营服务活动，应当报经公园管理机构和工商行政管理等部门批准，必须遵守公园管理规定。
公园内设置游乐、康乐和其他服务设施，举办展览等活动，应当符合公园规划布局，与公园功能、规模、景观相协调，不得损害公园绿化和环境。
第十八条 公园应当设置导游图牌和服务标示牌。不得设置户外广告。
第十九条 公园引进、出口或者交换动（植）物，应当报经该公园权属单位的上级主管部门审核，并按照有关法律、法规规定的程序报批。
第二十条 公园内的亭、廊、榭、阁等园林建筑，不得改变其用途。

第四章 安全管理
第二十一条 公园管理机构应当建立安全管理制度，加强水上娱乐、动（植）物展出、大型展览、节假日游园活动和游乐、康乐等服务设施的安全管理，落实应急医疗救护措施，保障游客生命财产安全。
第二十二条 公园管理机构应当按照有关规定做好防风、防汛、防火和安全用电等工作，及时处理枯枝危树，定期检修湖泊堤坝，配备消防和抢救器材并定期保养、更新。
第二十三条 公园内举办大型活动，开展驾驶飞行器、驾车跨越等危险性较大的活动，应当报经市园林行政主管部门和公安机关批准，并按照有关规定采取安全防范措施。
第二十四条 公园内涉及人身安全的游乐、康乐项目竣工后，公园管理机构应当报经园林、公安、技术监督等部门验收合格方可使用，并定期组织检测，经营者负责维修保养。
第二十五条 公园内的设备、设施操作人员，应当经有关行政主管部门业务培训合格并持有上岗证方可操作。

第五章 游园管理
第二十六条 公园管理机构应当制定游园服务规范。公园管理和服务人员必须依照规范要求为游客提供文明、热情、周到、方便的服务。
第二十七条 公园入园收费应当对老人、婴幼儿、残疾人、中小学生、现役军人实行优惠。
公园入园收费和其他收费项目与标准，应当报经物价部门审定。因举办展览等活动需提高入园收费应报市人民政府批准。
第二十八条 游客应当文明游园，爱护公园绿化及设施，遵守公园管理规定，服从管理。
第二十九条 除供老、幼、病、残者代步用的非机动车外，其他车辆未经公园管理机构许可不得进入公园。
第三十条 公园内禁止下列行为：
（一）携带易燃易爆物品及其它危险品；
（二）捕捉或者伤害动物；
（三）在公园设施、树木、雕塑上涂写、刻划、张贴；
（四）损毁草坪、花卉和树木；
（五）在禁止游泳的水域游泳；
（六）乱倒乱扔废弃物；
（七）焚烧树枝树叶和废弃物；
（八）其他损害公园绿化及设施的行为。
第三十一条 未经公园管理机构批准，不得在公园内营火、垂钓、宿营。

第六章 法律责任
第三十二条 有下列行为之一的，由园林行政主管部门责令停止违法行为，并予以处罚：
（一）未按规定标准建设居住区公园或者居住小区游园的，按差额面积每平方米8000元以上15000元以下处以罚款；
（二）在建的公园绿化用地面积达不到国家规定标准的，按差额标准面积处以易地绿化建设费2至3倍罚款；
（三）公园内非营业性单体式园林建筑小品未经园林行政主管部门批准而进行施工建设的，予以拆除，并处以2000元以上10000元以下罚款；
（四）未经园林行政主管部门批准，在公园内举办大型活动的，处以5000元以上10000元以下罚款。
第三十三条 擅自改变公园用地性质的，由城市规划行政主管部门责令退回占用的土地。
擅自占用公园用地进行工程建设的，由城市规划行政主管部门责令限期拆除，并按照该工程造价10％以上20％以下处以罚款；逾期未拆除的，依法强制拆除。
第三十四条 有下列行为之一的，由园林行政主管部门或者由其委托的公园管理机构责令停止违法行为，并予以处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）在公园设施、树木、雕塑上涂写、刻划、张贴，在禁止游泳的水域游泳，乱倒乱扔废弃物的，处以5元以上50元以下罚款；
（二）未经许可驾车进入公园，焚烧树枝树叶和废弃物，未经批准营火、垂钓、宿营的，处以50元以上100元以下罚款；
（三）损毁草坪、花卉和树木，捕捉或者伤害动物的，处以100元以上500元以下罚款。
第三十五条 违反本条例其他规定，有关法律、法规已作出处罚规定的，从其规定。
第三十六条 园林行政主管部门和其他有关行政主管部门以及公园管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；给游客造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第三十七条 本条例自公布之日起施行。



1998年11月27日
广东省广州市政府


广州市企业职工基本养老金计发办法
广州市政府


办法
第一条 为适应劳动、工资制度改革的需要，保障企业离退休职工的基本生活需求，根据国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发〔1991〕33号）精神，结合本市实际情况制定本办法。
第二条 本办法适用于本市所有企业和实行企业管理的事业单位、城镇个体工商户及其职工（以下统称单位、职工）。
第三条 本办法由市劳动局组织实施。
第四条 职工符合国家规定离退休条件的应该离退休。职工从办理离退休手续的次月起，按月发给基本养老金，直至去世为止。
第五条 基本养老金由基础养老金和附加养老金两部分组成。
（一）基础养老金以职工离退休时上年度本市职工月平均工资为基数，职工缴费年限满十五年及以上的按25％计发；满十年不满十五年的，按20％计发；离休干部按30％计发。职工月平均工资即职工月平均工资总额（下同），按国家统计局的统计口径构成。
（二）附加养老金以职工缴纳基本养老保险费期间本人指数化月平均缴费工资为基数，按缴纳基本养老保险费年限计发。缴纳基本养老保险费累计满十年及以上的，缴费每满一年发给1．3％；缴费不满十年的，缴费每满一年，一次性发给本人指数化月平均缴费工资二个月的生活费，
社会养老保险关系即终止。
第六条 职工离退休后，领取的基本养老金从退休的下一年起，每年七月一日按照本市上年度职工社会平均工资增长率或物价指数增长率的一定比例调整一次，如当年国家增加离退休人员的生活补贴高于调整的部分，可按国家标准发放，工资增长率或物价指数负增长时不作调整。
第七条 职工基本养老保险实行国家、企业、个人三方共同负担的原则，单位和职工必须依照下列规定按月缴纳基本养老保险费用：
（一）单位按照上年度本单位职工缴费工资总额与离退休费总额之和的一定比例缴纳。缴纳的费用按财税部门规定的渠道列支；
（二）职工个人缴纳的基本养老保险费，按照上年度本人月平均缴费工资的2％缴纳。个人缴费比例随着经济的发展和职工工资的增长逐步提高；
（三）私营企业、城镇个体工商户经营者缴纳的基本养老保险费用，以不低于本市上年度职工月平均工资为基数，按单位和个人两项缴费比例之和缴纳；
（四）职工本人月平均工资收入超过本市当年职工月平均工资两倍以上的部分，不缴纳基本养老保险费，也不列入计发附加养老金计算基数；
（五）单位、个人应缴的基本养老保险费用，由开户银行按有关规定向单位扣缴，转入社会劳动保险机构在银行开设的养老保险基金帐户，单位不得拒付。职工个人缴纳的基本养老保险费用由所在单位在职工工资收入中代为扣缴；劳务输出人员缴纳的基本养老保险费，由劳务输出单位
代为扣缴；私营企业、个体工商户及其雇工缴纳的基本养老保险费用由工商行政管理部门协助收缴。
第八条 本办法实施前，按照国家规定计算的连续工龄或工作年限，可作为缴费年限，合并计发基本养老金。
第九条 本办法实施后离退休的职工，其基本养老金低于原办法待遇标准的，可按原办法待遇标准执行；其基本养老金高于原办法待遇标准的，增加部分最高不得超过原办法待遇标准的20％。
第十条 各单位须按国家技术监督局规定的社会保障号码（国家标准ＧＢ11643－89）建立职工养老保险档案。将其缴费工资与本市职工平均工资比值的指数记入有关职工养老保险手册中，作为查询、审核、转移和退休时计发基本养老金的依据。
第十一条 职工流动时，必须到当地市、区、县社会劳动保险机构办理基本养老保险的转移手续。
机关、事业单位职工流向企业工作后，应按规定缴纳基本养老保险费，以前按国家规定计算的工作年限，可作为缴费年限，合并计发基本养老金。企业职工流向机关、事业单位时，基本养老保险费不作转移。
第十二条 实行基本养老金计发新办法后，职工离退休条件和离退休后的其他待遇暂不作变动。
第十三条 本办法实施前已经离退休的职工，不实行本办法。但其领取的离退休费、生活补贴、补助费等的调整，从本办法实施的下一年起，按本办法第六条规定执行。
第十四条 本办法由市劳动局负责解释，并制定实施细则，报市人民政府备案。
第十五条 市属国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业、联营企业、股份制企业、个体工商户和企业管理的事业单位等，自一九九三年十月一日起执行本办法。

县（市）属单位、区街集体单位自一九九四年一月一日起执行本办法。



1993年9月19日