上海市人民政府


上海市人民政府令(第110号)

《上海市人民政府关于修改〈上海市外地来沪机动车交通安全管理办法〉的决定》已经2001年10月15日市政府第111次常务会议通过，现予发布，自2001年11月1日起施行。

市长 徐匡迪
二○○一年十月二十三日





上海市人民政府关于修改《上海市外地来沪机动车交通安全管理办法》的决定

上海市人民政府决定对《上海市外地来沪机动车交通安全管理办法》作如下修改：
一、将第二条修改为：
本办法适用于本市行政区域内外来机动车和外地来沪驾驶员（以下简称外来驾驶员）与交通安全相关的行为和管理。
二、将第五条中的第二款修改为：
禁止外来机动车中的二轮摩托车、轻便摩托车、侧三轮摩托车在本市外环线以内的道路上行驶。
三、将第八条修改为：
本市对外来货运机动车实行通行限制，划定限制通行区域。
限制通行区域由市公安交通管理部门确定，并予以公布。
四、将第九条修改为：
使用外来机动车的下列单位，应当办理车辆登记手续：
（一）外省市驻沪办事机构；
（二）经本市工商行政管理部门注册登记的外省市单位；
（三）在本市承包建设工程的外省市施工单位；
（四）使用外来机动车的本市单位。
五、将第十一条修改为：
区、县公安交通管理部门收到外来机动车登记材料后，对符合条件的，应当予以登记，并发给外来机动车通行标识。
六、将第十三条修改为：
通行标识专车专用，并按规定置放在指定位置。
领取通行标识的外来机动车应当遵守本市道路交通管理规定，同时享有本市机动车同等的通行权利。
七、将第十五条修改为：
已登记的外来机动车，其单位名称、单位住所等登记项目发生变化时，应当到原登记的公安交通管理部门办理登记变更手续。
八、将第十六条修改为：
使用外来驾驶员的单位，应当到该单位在本市住所地的区、县公安交通管理部门办理外来驾驶员登记手续，并提供下列材料：
（一）使用单位证明；
（二）机动车驾驶证；
（三）暂住证或者居民身份证。
本市劳动行政管理部门规定必须领取就业证的人员，还应当提供《上海市外来人员就业证》。
九、将第十七条修改为：
区、县公安交通管理部门收到外来驾驶员登记材料后，对符合条件的，应当予以登记，并发给外来驾驶员登记凭证（以下简称登记证）。
十、将第十八条修改为：
登记证实行一人一证。外来驾驶员驾驶具有通行标识的机动车时，应当携带登记证，并接受公安交通管理部门的检查。
十一、将第二十一条修改为：
未办理车辆登记手续的外来货运机动车，应当在限制通行区域外的道路上行驶。确需进入限制通行区域的外来货运机动车，应当到公安交通管理部门办理临时通行手续，并遵守本市道路通行管理的规定。
十二、将第二十三条修改为：
通行标识、登记证不得伪造、转借、涂改、挪用。
十三、将第二十五条修改为：
对违反本办法的外来机动车、外来驾驶员，公安交通管理部门可以视情节轻重，暂扣车辆、驾驶证、车辆牌证。
十四、将第二十六条修改为：
被暂扣的车辆和驾驶证、车辆牌证，物主在规定期限内不接受处理的，公安交通管理部门应当发出催办通知书。自催办通知书送达之日起90日内仍未接受处理的，暂扣的车辆作无主物处理。
十五、将第二十七条第（二）项、第（五）项中对单位的罚款幅度，从1000元以上5000元以下修改为500元以上1000元以下。
十六、将第二十九条修改为：
当事人对公安交通管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
十七、删除第十二条、第十四条。
十八、根据本决定，对部分条文的顺序、文字作相应调整。
本决定自2001年11月1日起施行。
《上海市外地来沪机动车交通安全管理办法》根据本决定作相应修正，重新发布。

上海市人民政府令(第110号)



上海市外地来沪机动车交通安全管理办法

第一条 （目的和依据）
为了加强外地来沪机动车（以下简称外来机动车）的管理，维护本市道路交通秩序，根据本市实际情况，制定本办法。
第二条 （适用范围）
本办法适用于本市行政区域内外来机动车和外地来沪驾驶员（以下简称外来驾驶员）与交通安全相关的行为和管理。
第三条 （词语解释）
本办法所用的下列词语的含义为：
（一）外来机动车，是指在本市行政区域内道路上行驶的悬挂外省市车辆正式号牌的机动车。
（二）外来驾驶员，是指在本市行政区域内持外省市机动车驾驶证驾驶机动车的非本市常住户口的人员。
第四条 （主管与协管部门）
上海市公安局（以下简称市公安局）是本市外来机动车交通安全的主管机关；各级公安交通管理部门具体负责外来机动车交通安全的管理工作。
工商、劳动、交通运输、公用事业等行政管理部门应当按照各自的职责，共同做好外来机动车管理工作。
第五条 （禁止行驶车辆种类）
禁止下列外来机动车在本市行政区域内道路上行驶：
（一）拖拉机；
（二）拖带全挂车的汽车；
（三）后三轮摩托车；
（四）农用运输车。
禁止外来机动车中的二轮摩托车、轻便摩托车、侧三轮摩托车在本市外环线以内的道路上行驶。
第六条 （车况要求）
外来机动车必须保持车况良好、车容整洁和号牌清晰，安全性能必须符合国家技术标准。
不符合前款规定的，应当进行修复和清洗，并经本市机动车检测站检测合格后，方准行驶。
第七条 （第三者责任保险）
外来机动车必须具有机动车第三者责任保险凭证；未办理机动车第三者责任保险或者无机动车第三者责任保险凭证的，应当按有关规定在本市办理机动车第三者责任保险。
第八条 （限制通行区域）
本市对外来货运机动车实行通行限制，划定限制通行区域。
限制通行区域由市公安交通管理部门确定，并予以公布。
第九条 （车辆登记范围）
使用外来机动车的下列单位，应当办理车辆登记手续：
（一）外省市驻沪办事机构；
（二）经本市工商行政管理部门注册登记的外省市单位；
（三）在本市承包建设工程的外省市施工单位；
（四）使用外来机动车的本市单位。
第十条 （车辆登记手续）
需办理外来机动车登记的单位，应当到该单位在本市住所地的区、县公安交通管理部门办理登记手续，并提供下列材料：
（一）车辆行驶证；
（二）机动车第三者责任保险凭证；
（三）停车场地证明；
（四）本市机动车检测站检验合格证明；
（五）车辆使用单位证明。
经本市交通运输行政管理部门批准，取得《临时道路运输证》的外来机动车，在办理登记手续时只需提供前款第（一）项、第（二）项所列材料。
第十一条 （车辆登记）
区、县公安交通管理部门收到外来机动车登记材料后，对符合条件的，应当予以登记，并发给外来机动车通行标识。
第十二条 （通行标识的使用）
通行标识专车专用，并按规定置放在指定位置。
领取通行标识的外来机动车应当遵守本市道路交通管理规定，同时享有本市机动车同等的通行权利。
第十三条 （车辆登记变更）
已登记的外来机动车，其单位名称、单位住所等登记项目发生变化时，应当到原登记的公安交通管理部门办理登记变更手续。
第十四条 （驾驶员登记手续）
使用外来驾驶员的单位，应当到该单位在本市住所地的区、县公安交通管理部门办理外来驾驶员登记手续，并提供下列材料：
（一）使用单位证明；
（二）机动车驾驶证；
（三）暂住证或者居民身份证。
本市劳动行政管理部门规定必须领取就业证的人员，还应当提供《上海市外来人员就业证》。
第十五条 （驾驶员登记发证）
区、县公安交通管理部门收到外来驾驶员登记材料后，对符合条件的，应当予以登记，并发给外来驾驶员登记凭证（以下简称登记证）。
第十六条 （登记证的使用）
登记证实行一人一证。外来驾驶员驾驶具有通行标识的机动车时，应当携带登记证，并接受公安交通管理部门的检查。
第十七条 （登记证的有效期）
登记证的有效期限为6个月，有效期满应当办理注销手续；需要延期的，应当在有效期满前7日内，到原登记的公安交通管理部门办理延期手续。
第十八条 （登记证的变更）
领取登记证的外来驾驶员，其工作单位、居住住址等登记项目发生变化时，应当到原发证的公安交通管理部门办理登记变更手续。
第十九条 （临时通行的规定）
未办理车辆登记手续的外来货运机动车，应当在限制通行区域外的道路上行驶。确需进入限制通行区域的外来货运机动车，应当到公安交通管理部门办理临时通行手续，并遵守本市道路通行管理的规定。
第二十条 （义务条款）
已办理登记手续的外来机动车和外来驾驶员，应当纳入本市公安交通管理部门安全管理和安全教育的范围。
第二十一条 （禁止条款）
通行标识、登记证不得伪造、转借、涂改、挪用。
第二十二条 （车辆牌、证申领的有关规定）
本市单位或者有本市常住户口居民所购置的车辆，不得擅自申领外省市车辆正式号牌、行驶证。
第二十三条 （暂扣措施）
对违反本办法的外来机动车、外来驾驶员，公安交通管理部门可以视情节轻重，暂扣车辆、驾驶证、车辆牌证。
第二十四条 （暂扣物品的处理）
被暂扣的车辆和驾驶证、车辆牌证，物主在规定期限内不接受处理的，公安交通管理部门应当发出催办通知书。自催办通知书送达之日起90日内仍未接受处理的，暂扣的车辆作无主物处理。
第二十五条 （罚则）
对违反本办法有关规定的，公安交通管理部门依照下列规定给予处罚：
（一）违反本办法第五条、第十九条规定的，处150元以上200元以下罚款；
（二）违反本办法第九条、第十四条规定的，对单位处500元以上1000元以下罚款；
（三）违反本办法第十二条第一款、第十六条规定的，处20元以上50元以下罚款；
（四）违反本办法第十三条、第十七条、第十八条规定的，对单位处500元以上1000元以下罚款；
（五）违反本办法第二十一条、第二十二条规定的，对个人处150元以上200元以下罚款；对单位处500元以上1000元以下罚款。
第二十六条 （其他处罚规定）
对违反本办法和有关交通管理法规、规章规定的其他行为，可以按照国家和本市的有关规定处罚；违反治安管理规定的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 （复议和诉讼）
当事人对公安交通管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十八条 （应用解释部门）
本办法的具体应用问题，由上海市公安局负责解释。
第二十九条 （施行日期）
本办法自1997年1月1日起施行。


卫生部 国家教育委员会


卫生部、国家教委关于颁发《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》的通知
1994年12月1日，卫生部 国家教委


托儿所幼儿园是儿童集体保教机构，其根本任务是保障和促进婴幼儿和学龄前儿童的身心健康。为了加强对托幼机构保健工作的管理与监督，确保儿童的身心健康，我们组织制定了《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》，以便对托幼机构实行统一管理和监督。本《管理办法》未提及的其他托幼机构卫生保健工作仍按《托儿所幼儿园卫生保健制度》执行。
现将《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》发给你们，请贯彻执行。各地可根据本办法制定实施细则。

托儿所、幼儿园卫生保健管理办法
第一条 为提高托儿所、幼儿园卫生保健工作质量，保证儿童的身心健康，特制定本办法。
第二条 本办法适用于中华人民共和国境内所有招收0～6岁儿童托儿所、幼儿园。
第三条 国务院卫生行政部门主管全国托儿所卫生保健工作，指导全国幼儿园卫生保健管理工作。地方各级人民政府卫生行政部门主管辖区内托儿所、指导辖区内幼儿园的卫生保健管理工作。
第四条 各级教育行政部门协助卫生行政部门检查、指导幼儿园的卫生保健工作。
第五条 托儿所、幼儿园园舍、桌椅、教具、采光、照明、卫生设施、娱乐器具及运动器械等必须安全并适合儿童健康发育的需要，符合国家规定的卫生标准和安全标准要求。
第六条 各类托儿所、幼儿园必须设立保健室，并符合《保健室设备标准》。（见附件1）
第七条 各类托儿所、幼儿园必须设立隔离室（收托儿童在70名以下的单位可设立隔离床），隔离室应配备相应的设施。
第八条 托儿所、幼儿园必须根据接收儿童的数量配备儿童保健人员。
（一）日托儿童100名以下，全托儿童50名以下，设专职或兼职保健人员1名；日托儿童100～150名，全托儿童50～100名设专职儿童保健医（护）师（士）1至2名，以后每增加100名儿童，增设专职儿童保健医（护）师（士）1名。
幼儿园依据劳动人事部、国家教委劳人编〔1987〕32号文关于《全日制、寄宿制幼儿园编制标准（试行）》配备保健人员。
（二）医师应当具有医学院校毕业程度，医士和护士具有中等卫生学校毕业程度，或者取得卫生行政部门的资格认可。保健员应当具有高中毕业程度，并受过儿童保健培训。
第九条 托儿所、幼儿园必须严格遵守卫生部颁发的《托儿所、幼儿园卫生保健制度》和有关规定。
第十条 托儿所、幼儿园卫生保健工作包括：
（一）建立合理的生活制度，培养儿童良好的生活习惯，促进儿童身心健康。
（二）为儿童提供合理的营养。应为母乳喂养提供必要条件，有哺乳室的应设立奶库。及时添加辅助食品，确保儿童膳食平衡，满足其正常生长发育需要。
（三）建立定期健康检查制度，3岁以下儿童开展生长发育监测，并做好常见病的预防，发现问题及时处理或报告。
（四）完成计划免疫工作，预防传染病的发生，做好传染病的管理。
（五）根据不同年龄开展与其相适应的体格锻炼，增进儿童身心健康及抗病能力。
（六）制定各种安全措施，保障儿童人身安全，防止事故的发生。
（七）选择适合儿童身心发展和健康的儿童玩具、教具以及制作材料。
（八）做好环境卫生、个人卫生及美化绿化工作，为儿童创造安全、整洁、优美的环境。
（九）对儿童进行健康教育、学习自我保健的技能，培养健康的生活习惯。
第十一条 儿童入园所要求：
（一）儿童入园所必须经当地妇幼保健机构或当地卫生行政部门指定的医疗卫生机构进行健康检查，并填写健康检查表。
（二）对离开园所3个月以上或有肝炎接触史的儿童应检疫42天，经体检证实其健康后方能回班。
第十二条 托儿所、幼儿园工作人员健康要求：
（一）托儿所、幼儿园的工作人员每年必须在当地妇幼保健机构或当地卫生行政部门指定的医疗卫生机构进行一次健康检查，并填写健康检查表。
（二）工作人员体检合格，由健康检查单位签发健康证明后，方能上岗工作。
托儿所、幼儿园工作人员健康证明书由卫生部统一监制。
（三）患有国家法定传染病、滴虫性及霉菌性阴道炎、化脓性皮肤病、精神病的保教人员、炊事员不得从事保教工作、炊事员工作。
第十三条 托儿所、幼儿园从事炊事工作的人员应接受有关儿童营养及食品卫生方面的专门培训。
第十四条 托儿所、幼儿园应贯彻保教结合的方针，认真做好卫生保健工作，并将其作为园所评估的重要指标。
第十五条 对认真执行本办法，在托儿所、幼儿园卫生保健工作中做出显著成绩的单位及个人，由各级人民政府卫生行政部门和教育行政部门给以表彰和奖励。
第十六条 对违反本办法的，由卫生行政部门和教育行政部门视情节轻重，给予警告、限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 小学附设学前班和单独设立的幼儿班（学前班）参照本办法执行。
第十八条 本办法由卫生部负责解释。
第十九条 本办法自公布之日起施行。各地可根据本办法制定实施细则。
附件1：保健室设备标准
一、一般设备：
桌椅、药品柜、保健资料柜、流动水或代用流动水设施、诊察床、电冰箱。
二、体检设备：
体重计（杠杆式）、灯光视力箱、对数视力表、身高坐高计（供3岁以上使用）、卧式身长计（供3岁以下儿童使用）。
三、消毒设备：
高压消毒锅、紫外线灯、常用消毒液。
四、常规医疗用品：
常用医疗器械（针、镊子、剪刀、弯盘等）、听诊器、血压计、体温计、手电筒、压舌板、敷料、软皮尺。
五、常用药品：
1．外用药。
2．防治常见病的中西成药。