农业部办公厅


农业部办公厅关于印发《2011年全国超级稻“双增一百”工作方案》的通知

　　为做好2011年超级稻新品种选育与示范推广工作，充分发挥超级稻在水稻增产增收中的带动作用，促进粮食总产稳定在1万亿斤以上，我部决定今年继续实施超级稻“双增一百”科技行动，保持超级稻推广面积1亿亩以上，努力实现“亩增产一百斤，节本增效一百元”的目标。现将《2011年全国超级稻“双增一百”工作方案》印发你们，请结合实际制定具体的实施方案，确保落实各项目标任务。

　　二〇一一年三月三日

　　附件：

2011年全国超级稻“双增一百”工作方案

　　为继续发挥超级稻推广在全国水稻增产增收中的作用，促进我国水稻生产稳步发展，促进我国粮食总产稳定在1万亿斤以上，提出2011年全国超级稻工作方案。

　　一、工作目标

　　2011年，新培育适应性广、产量水平高、抗逆性强的超级稻新品种8—10个（每个稻区1—2个），在全国17个水稻主产省（区、市）建立超级稻示范推广核心区、示范区1000万亩，辐射推广1亿亩以上，努力实现超级稻大面积推广“双增一百”（每亩增产100斤、节本增效100元）的目标，做到增产、增效、增收的协调统一，为超级稻“十二五”发展开好局、起好步。

　　——东北稻区推广2000万亩：辽宁600万亩、吉林600万亩、黑龙江800万亩。

　　——长江中游稻区推广3300万亩：湖南1100万亩、湖北950万亩、江西850万亩、河南400万亩。

　　——长江下游稻区推广2400万亩：浙江350万亩、江苏950万亩、安徽1100万亩。

　　——华南稻区推广1800万亩：广东600万亩、广西950万亩、福建250万亩。

　　——西南稻区推广1500万亩：四川800万亩、重庆250万亩、贵州300万亩、云南150万亩。

　　二、工作内容

　　（一）加强育种技术创新和品种选育。一是以传统育种方法为基础，利用现代生物技术手段，有效整合传统技术和分子育种技术，提升抗性、品质等主效基因性状的多基因筛选和聚合效率，推进高效育种技术创新。二是基于超级稻育种材料交流办法，加大育种材料交流力度。三是发掘水稻高产、优质、抗病等重要农艺性状的新基因，通过有效基因聚合构建一批超级稻育种中间材料。重点加强东北超级早熟粳稻、长江中下游超级晚稻杂交粳稻和广适型超级稻品种的选育。

　　（二）加强高产示范区建设。配合高产创建工作，每个超级稻示范县建立百亩核心区和万亩示范片各不少于1个，协作组各成员研究单位根据实际情况建立示范区1—3个。示范区要以经农业部确认的超级稻品种为基础，因地制宜地选择主导品种。同时，以水稻旱育稀植高产栽培技术、测土配方施肥技术、病虫害综合防治技术、工厂化育秧、机械化种植技术等为重点，着力推进良种良法配套。百亩核心方产量指标：东北、长江中下游单季稻区高产创建目标产量在每亩750公斤以上，双季稻区两季亩产1200公斤以上，其他地区单季亩产700公斤以上；万亩片产量指标：东北、长江中下游单季稻区高产创建目标产量在每亩700公斤以上，双季稻区两季亩产1100公斤以上，其他地区单季亩产650公斤以上。

　　（三）加强配套高产栽培技术研究与集成。超级稻研究协作组要加强极端温度对超级稻品种成苗和结实率的影响、超级稻干旱、洪涝灾害补救措施、超级稻肥水需求特性及高产高效肥水管理技术等的研究。超级稻示范推广各实施单位要结合超级稻百亩核心方和万亩连片建设，积极开展超级稻品种筛选、展示和高产技术集成配套，把超级稻品种与当地主推技术结合，集成便于推广和农民采用的简化技术操作规程。每个示范县要集成2­—3项农民易掌握的超级稻技术操作规程，制作成明白纸或挂图用于培训农民。

　　（四）加强技术培训与指导。各地超级稻示范推广承担单位要联合相关超级稻协作组研究单位，对本地农技推广人员及部分种粮大户开展超级稻生产技术培训。一是充分利用科技入户和农民科技培训平台，广泛培育超级稻示范户。每个示范县培育的示范户不少于1000个，做到示范县村村都有示范户、户户都有明白人。二是利用示范县的样板作用，在关键季节组织2—3次现场观摩会议和培训。三是组织专家和有关技术人员在水稻生产的关键季节，分区域开展超级稻示范推广技术指导服务和调研活动。超级稻育种家要深入生产一线面对面开展技术指导工作，促进超级稻品种与当前主推水稻生产技术结合，提高超级稻技术到位率。

　　（五）加强超级稻宣传力度。一是规范示范区标志牌，要把标志牌做成宣传与培训的窗口，内容包括行政责任人、技术负责人、主推品种、主推技术、技术要点、实施面积、产量指标等。二是要充分利用电视、广播、网络、报纸等多种途径开展超级稻高产典型、品种、技术的宣传，扩大超级稻的社会影响力，推动超级稻大面积发展。

　　（六）抓好超级稻测产验收和总结工作。一是对拟申报超级稻品种，要按照农业部《超级稻品种确认办法》要求，由各省（区、市）农业厅（委）组织专家做好百亩示范方测产验收工作。二是认真组织好2011年超级稻测产验收工作，加强超级稻绩效考评。百亩方按照农业部《超级稻品种确认办法》、万亩示范区测产按照农业部高产创建测产验收办法要求科学组织实施。三是要对照年度工作目标，提早谋划本年度工作总结，重点突出实施效果、工作措施、技术创新情况等。

　　三、工作安排

　　1—4月，印发2011年全国超级稻“双增一百”工作方案；各项目实施单位制定具体实施方案，宣传推介超级稻主导品种和主推技术；落实超级稻百亩核心方、万亩高产示范区建设地点和各示范县1000个超级稻示范农户；落实有关技术试验方案；召开2011年全国超级稻项目工作会议、协作组育种材料交流与展示会。

　　5—9月，开展超级稻生产技术培训和指导活动。相关项目实施单位通过培训班、现场会、印发技术资料等形式开展技术培训；组织专家和技术人员深入基层开展生产调研和技术服务，现场指导稻农生产，了解各地超级稻发展中的问题，提出促进超级稻发展的对策措施。

　　10—12月，组织开展超级稻测产验收与总结。由农业部科技教育司会同全国农业技术推广中心等单位，通过会议、实地测产等多种形式对项目实施单位开展验收与考评工作。


宁波市人民政府


宁波市人民政府关于贯彻《浙江省海域使用管理办法》的通知
宁波市人民政府
甬政发(2001)44号




各县（市）、区人民政府，市政府有关部门、有关单位：
《浙江省海域使用管理办法》（省政府令第98号）已于1998年发布施行。为贯彻落实《国家海域使用管理暂行规定》和《浙江省海域使用管理办法》，加强海域使用管理，促进海洋资源可持续开发利用，现就我市海域使用管理的有关问题通知如下：
一、海域权属。海域所有权属于国家（由法律规定属于集体所有的除外）。凡使用本市管辖海域的单位和个人，必须依法取得海域使用权。任何单位或个人不得擅自侵占、买卖或者以其他形式非法转让海域。海域使用必须符合海洋功能区划和海洋开发规划的要求。海域使用管理实行海域使用证制度和有偿使用制度。海域使用者的合法权益受法律保护。
二、海域使用监督管理部门。市海洋行政主管部门负责全市海域使用的监督管理。沿海各县（市）、区海洋行政主管部门负责本县（市）、区海域使用的监督管理。未成立海洋行政主管部门的县（市）、区，可由各地政府暂授权当地水产行政主管部门实施监督管理。
三、海域使用管理范围。凡使用我市行政所辖某一固定海域（水面、水体、海床和底土）从事3个月以上排他性的下列开发利用活动，应向海洋行政主管部门进行海域使用登记。
（一）进行工业、交通、港口、通讯、石油化工等工程建设项目。
（二）从事滨海旅游（含海上游乐设施、海上运动场、海滨浴场等）项目。
（三）设置海上人工构造物及安全区项目。
（四）填海造陆项目。
（五）抽挖海砂等海洋矿产勘探开发项目。
（六）开展海水增养殖项目。
（七）港口、码头、锚地、减载过驳作业区和修船项目。
（八）海洋倾废区、陆源污染物排放区。
（九）铺设海底电缆、管道及其登陆点项目。
（十）其他固定使用海域项目。
四、海域使用审批权限。海域使用的单位和个人，应向项目所在地海洋行政主管部门提出申请，并依法进行海域使用登记后，按下列权限规定报经批准，由批准机关的本级海洋行政主管部门核发海域使用证。
（一）海域使用面积在10000亩（含）以上或海洋矿产勘探开发项目，由所在地海洋行政主管部门签署意见，经市海洋行政主管部门审核同意后，按国家有关规定办理审批手续。
（二）海域使用面积在10000亩以下、1000亩（含）以上或省和市重大项目、填海200亩以上的项目，由所在地海洋行政主管部门签署意见，经市海洋行政主管部门审核同意后，报市人民政府审批。
（三）海域使用面积在1000亩以下的海域使用项目，由所在地县级海洋行政主管部门签署意见，报县级人民政府审批。
全市整个海域使用证的核发工作要在2001年底全面结束。
五、海域使用权有争议的处理。海域使用权有争议的，应按照有利于生产、有利于团结、有利于管理的原则，尊重经营现状，并参照历史传统，由争议双方协商解决。在一个县（市）、区范围的，由县（市）、区负责协商解决；跨县（市）、区的，由相关县（市）、区人民政府协商解决；协商不成的，提请上一级人民政府调解；不愿调解或协商、调解不成的，也可向人民法院起诉。在海域使用权争议未解决前，暂不核发海域使用证，但要维护海域使用现状，不得影响生产。
对经政府、司法部门调处或争议双方达成的协议，都应当维护。
六、海域使用期限。海域使用期限视使用类型兼顾使用者的申请，同时依照海洋功能区划和海洋开发规划而定，最长不超过50年。已取得海域使用权的单位和个人，无正当理由使海域闲置满2年的，海域使用管理行政主管部门可收回。因国家建设需要，原使用者必须服从国家需要，但建设单位应给予原使用者合理的经济补偿。
七、取得海域使用证的单位和个人，须缴纳海域使用金（公益性用海除外）。海域使用金全额上缴财政，用于海域开发建设、保护和管理。海域使用金的征收标准和具体办法，由市有关部门按上级有关规定，另行制定。
八、本通知发布前已用海并进行调查登记的项目，可简化手续，核发海域使用证。对于其他未登记海域使用项目和新用海项目按照国家和省有关申请审批程序办理。本通知未及事宜按《浙江省海域使用管理办法》办理。
九、本通知由市海域使用调查登记领导小组办公室和市海洋行政主管部门负责解释。


2001年4月8日