浙江省财政厅


关于印发《浙江省会计师事务所分所审批管理办法》的通知

发文号码:浙财会字〔2003〕43号 发文机关:浙江省财政厅


　　
各市财政局,各会计师事务所：
　　现将《浙江省会计师事务所分所审批管理办法》印发给你们，请遵照执行。我厅于1998年11月印发的《浙江省会计师（审计）事务所分支机构审批管理暂行办法》（浙财会〔1998〕116号）同时废止。

　　附件：浙江省会计师事务所分所审批管理办法



　　二○○三年八月十三日
附件：

浙江省会计师事务所分所审批管理办法
　　
　　第一条 为了规范浙江省会计师事务所（以下简称"事务所"）分所的审批和管理，根据《中华人民共和国注册会计师法》和财政部颁发的《会计师事务所分所审批管理暂行办法》等有关规定，结合本省事务所管理实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称分所，是指事务所因业务发展需要，在其所在的市、县(市)以外的地区（浙江省范围内）设立从事业务活动的非独立法人的分支机构。
　　第三条 分所以事务所名义对外执行业务，事务所对分所的业务活动和债务承担法律责任。
　　第四条 分所名称统一采用"事务所名称+分所所在地地名+分所"的称谓。
　　第五条 本省事务所到外省设立分所，按财政部颁发的《会计师事务所分所审批管理暂行办法》有关规定执行。事务所在本省范围内设立分所，按本办法执行。
　　第六条 事务所在本省范围内设立分所，其本所（不含分所）应具备下列条件：
　　1.事务所依法成立3年以上，内部机构及管理制度健全；
　　2.事务所从业人员50人以上，其中注册会计师25人以上；
　　3.事务所的注册资本在100万元以上；或者净资产加职业风险金在400万元以上（参加职业保险的其净资产在300万元以上）；
　　4.事务所上年度的业务收入在500万元以上；
　　5.事务所具有良好的声誉，在以往3年中没有因违反执业准则、规则及其他法律、法规而受到行政处罚或行业自律性惩戒。
　　第七条 事务所拟设立的分所应具备下列条件：
　　1.必须有10名以上从业人员，其中注册会计师5名以上；
　　2.在前两年必须由事务所的合伙人或出资人担任分所的负责人；
　　3.有10万元以上的营运资金；
　　4.有固定的办公场所和必要的办公设施。
　　第八条 事务所设立分所由省财政厅审批，其报批程序为：事务所向分所所在地的市级财政部门提供申请设立的有关材料，市级财政部门经审查签署初审意见，并加盖公章后，报省财政厅审批；省财政厅最终审查申报材料，并自收到材料之日起30日内决定批准或不批准，对于不批准的，省财政厅以书面形式通知事务所，并说明理由。
　　第九条 事务所设立分所，应当报送下列材料：
　　1.事务所设立分所的申请报告；
　　2.事务所的章程或合伙人协议；
　　3.事务所上一年度经审计的会计报表及审计报告；
　　4.事务所注册会计师人员名单及其注册会计师证书复印件；
　　5.分所注册会计师及从业人员名单及基本情况，其中分所负责人的人选及基本情况；
　　6.分所办公场所证明；
　　7.事务所对分所的管理办法；
　　8.审批机关要求的其他材料。
　　第十条 分所是事务所的派出机构，其人事、财务、执业标准、质量控制、人员培训等方面接受事务所的统一管理。
分所的负责人由事务所任命或聘任，并报当地市级财政部门备案。
　　第十一条 跨市地设立的分所，应当接受所在地财政部门和注册会计师协会的管理。
　　第十二条 分所必须严格遵守国家的法律、法规，在总所授权的范围内开展工作。
　　分所不得有下列行为：
　　1.设立后长期不开展业务活动；
　　2.挂靠或变相挂靠于其它单位；
　　3.业务收入定额承包或分成；
　　4.其它违反有关注册会计师行业规定的行为。
　　第十三条 在本办法实施前已批准设立的分所，其事务所或者分所不具备本办法规定条件的，应在1年内达到本办法规定的条件；因客观原因1年后未能达到本办法规定条件的，可向省财政厅提出延期1年书面申请，经省财政厅同意后，方可延期1年。
　　第十四条 原已批准设立的分所（除在本办法第十三条规定的期限内外）或按本办法新设立的分所，日后其事务所或分所不具备本办法规定的条件，应当暂停经营业务，达到条件可恢复经营活动。分所暂停或恢复经营活动，均由事务所向当地财政部门报告，并报省财政厅备案。分所停业1年后仍未达到规定条件的，事务所应按本办法规定的设立审批程序，申请办理分所撤销或注销手续。事务所不按规定报请撤销手续的，当地财政部门可直接报省财政厅予以撤销。当地财政部门不按规定申报的，省财政厅可以直接按规定予以撤销。
　　第十五条 分所违反有关规定，由省财政厅对事务所进行行政处罚；省财政厅对事务所的行政处罚，适用于事务所的分所。
　　第十六条 事务所依法终止时，其分所同时终止。
　　第十七条 事务所经其它机构批准设立的税务代理点、代理记账点不得承接、承办注册会计师法定审计业务。
　　第十八条 本办法所称"以上"均包括本数。
　　第十九条 本办法由省财政厅负责解释，并自发布之日起执行。
辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市人民政府令
　（第二十二号）


　　《沈阳市客运车辆租赁管理规定》，业经市政府第十八次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。


１９９８年９月２８日
　　　　　　　　　　　 沈阳市客运车辆租赁管理规定
　　　　　　　　　　　　



　　第一条　为加强我市客运车辆租赁市场管理，规范客运车辆租赁经营行为，保护经营者和承租人的合法权益，根据《沈阳市道路客运市场管理条例》制定本规定。


　　第二条　本规定所称的客运车辆租赁，是指客运车辆租赁经营者向承租人出租不配备驾驶员的客运车辆，以租赁协议时间内车辆的使用权为经营对象和盈利手段，按时间计收车辆租赁费的经营方式。


　　第三条　凡我市行政区域内从事客运车辆租赁的企业和承租人均须遵守本规定。


　　第四条　客运车辆租赁行业实行统筹规划，协调发展，多家经营，统一管理。


　　第五条　市交通运输管理局是我市客运车辆租赁行业的行政主管部门，其所属的市客运交通管理部门，依照本规定具体负责日常的管理工作。
　　其他有关部门按各自职责，做好客运车辆租赁的管理工作。


　　第六条　企业从事客运车辆租赁须具备下列条件：
　　（一）用于租赁的客运车辆须具有一定规模，车型为新车或达到一级车况等级的在用车；
　　（二）除固定资产外，须有不少于车辆价值５％的流动资金；
　　（三）有相应的停车场所和维修保养能力；
　　（四）有完备的组织章程、管理制度及与经营规模相适应的办公设施。


　　第七条　企业从事客运车辆租赁须履行下列审批程序：
　　（一）持有关证明、资料及书面申请书，到市客运交通管理部门进行资审；
　　（二）资审合格后，到工商、税务、车辆定编和公安部门办理有关证照和手续；
　　（三）取得上述证照后，由市客运交通管理部门核发《客运租赁车辆准运证》及营运票据，准予营运。


　　第八条　租赁经营者停业、歇业、更新或转卖车辆应于十日前向市客运交通管理部门申报，按照规定到有关部门办理相应手续。


　　第九条　客运车辆租赁企业须遵守下列规定：
　　（一）按照市客运交通管理部门批准、工商行政主管部门核定的经营范围营业；
　　（二）按照市物价部门核定的标准收费；
　　（三）使用市交通运输管理部门会同市税务部门统一印制的票据；
　　（四）按规定向市客运交通管理部门填报车辆租赁统计报表并按规定向有关部门缴纳税金、运输管理费及其他应缴纳的费用；
　　（五）不得以租赁为名融资销售，变相卖车。
　　（六）不得装置计价器和顶灯，不能从事出租车业务。


　　第十条　客运租赁车辆必须按期参加市客运交通管理部门组织的车辆营业技术条件检测和营运证照审验，未经检测或审验不合格的不得投入营运。


　　第十一条　客运车辆租赁必须按规定进行保养，达到机件性能完好，车身、车厢和行李厢整洁，营运证照齐全有效，并使用专用号段牌照，带病车辆不得租赁。


　　第十二条　承租客运车辆，须提交下列证明或证件：
　　（一）机关、团体和企业、事业单位提交法人或单位证明；
　　（二）公民提供身份证和中华人民共和国有效机动车驾驶证；
　　（三）其他有关证明或证件。
　　除前款规定外，客运车辆租赁经营者可要求承租人提供相应的财产抵押担保，或者由具有代偿能力的人员提供相应的经济担保。


　　第十三条　车辆承租后不得擅自转租，未经有关部门批准，不得从事其他的营运活动。


　　第十四条　承租客运车辆，经营者和承租人应按照法律、法规的有关规定签定租赁合同，并接受行业管理部门及其他有关行政执法部门的监督和检查。


　　第十五条　对违反本规定的下列行为由市交通运输管理部门按有关规定予以处罚：
　　（一）未经批准擅自从事客运车辆租赁业务的，除没收其非法所得外，并处以三千元以上五千元以下的罚款。
　　（二）车辆承租后擅自转租或利用其租赁车辆从事营运活动的，除责令其停止经营活动外，并处以一千元以上三千元以下的罚款。
　　（三）未经批准超越经营范围、营运证照不按期接受审验的，处以五百元以上一千元以下的罚款。
　　（四）未按规定租赁、保养车辆，检测不合格继续投入营运的，以及未按规定办理停业、歇业、更新和转卖手续的，处以二百元以上五百元以下的罚款。
　　（五）未按规定填报车辆租赁服务统计表、使用统一印制的票据以及车容车貌不整的，处以一百元以上三百元以下的罚款。
　　（六）未按规定缴纳有关费用的，除责令限期补缴外，并按日收取应缴额的５‰滞纳金。


　　第十六条　对违反本规定情节严重的，除按规定罚款、责令停业整顿外，暂扣《客运租赁车辆准运证》一至六个月；屡教不改的，可滞留车辆，但滞留车辆最多不得超过十五天直至缴销《客运租赁车辆准运证》。


　　第十七条　对违法行为实施处罚，应当符合《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序，没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。


　　第十八条　市客运交通管理人员应当认真履行职责，严格执行本规定。对滥用职权、索贿受贿，利用职务之便徇私舞弊和玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予政纪处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第十九条　当事人对处罚决定不服的，可依法申请复议或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十条　本规定执行中的具体问题由市交通运输管理局负责解释。


　　第二十一条　本规定自发布之日起施行。