民政部


民政部关于印发《民政部科技成果鉴定工作暂行规定》的通知

1990年1月12日，民政部

各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：为准确评估科学技术成果的水平，完善科技成果鉴定制度，促进科技成果的应用和推广，现印发《民政部科技成果鉴定工作暂行规定》，请遵照执行。

附：民政部科技成果鉴定工作暂行规定
第一条 为了贯彻执行《中华人民共和国国家科学技术委员会科学技术成果鉴定办法》(以下简称《鉴定办法》)，结合民政部具体情况，制定本办法。
第二条 本规定所称科技成果，是指我部主管的“攻关计划”，科研三项经费资助计划、科研所的专项科技计划等完成的科技成果，以及各省、自治区、直辖市、计划单列市民政厅(局)申请我部组织鉴定的重大科技成果。
第三条 凡属民政部机关、直属单位及民政系统内由我部组织鉴定的科技成果，由人事教育司负责承办。
第四条 本规定第二条范围内的科技成果中，凡是具有国际先进水平、科学价值重大、涉及多种学科，且经济效益或社会效益特别显著的，由我部负责科技成果的技术审查工作，并申报国家科委组织鉴定。
民政系统内的一般性科技成果，由各省、自治区、直辖市、计划单列市民政厅(局)商同地方科委组织鉴定。
第五条 按本规定申请我部组织鉴定或申请国家科委组织鉴定的科技成果，由科技成果完成单位填写《科技成果鉴定申请书》(格式附后)，并附鉴定必需的的技术资料，报各省、自治区、直辖市、计划单列市民政厅(局)进行审查。审查同意后，应在鉴定前两个月报送我部审查。申请鉴定的材料不全或不合格者不予受理。我部不直接受理基层单位的申请。
第六条 我部计划内的科技成果鉴定申请报告，由主管该项科研计划的司，会同人事教育司进行审查；我部计划外科技成果的鉴定申请报告，由人事教育司会同有关司进行审查；部直属单位科技成果的鉴定申请报告，由人事教育司会同有关单位进行审查。鉴定申请报告经审查后，由人事教育司作出是否同意鉴定、由谁组织鉴定的结论，并在鉴定申请收到一个月内函复申请鉴定的部门。
第七条 对同意鉴定的科技成果，视具体情况分别由民政部组织鉴定、民政部委托有关单位组织鉴定或由各地民政厅(局)会同当地科委组织鉴定。由我部或委托有关单位组织的科技成果鉴定，均应严格遵照《鉴定办法》的规定，根据科技成果的具体情况，选择适当的形式(检测鉴定，验收鉴定、专家评议)进行鉴定，必须采用会议形式鉴定的，应严格控制到会人数，除鉴定委员会的专家(5—13人)、 测试组成人员、负责组织、主持鉴定的少数人员及必要的工作人员外，其他人员不得参加会议。提倡采用视同鉴定。
我部委托有关单位组织的科技成果鉴定，必须由有关单位处以上领导主持。组织和主持鉴定的单位，应充分尊重和维护鉴定委员会专家的权利与义务，支持鉴定委员会的工作。
第八条 经过鉴定的科技成果，应于鉴定后一个月内办理《科技成果鉴定证书》《科技成果鉴定证书》统一由民政部颁发。
由民政部组织或委托有关单位组织的科技成果鉴定，项目完成单位或受委托的有关单位，应根据鉴定委员会的意见，如实填写《科技成果鉴定证书》，加盖本单位印章，送人事教育司复核、编号、填写“组织鉴定单位意见”，并加盖“民政部科技成果鉴定专用章”。
第九条 科技成果鉴定的全部原始材料以及鉴定证书(一式四份)，由人事教育司负责归档。有关省、自治区、直辖市、计划单列市民政厅(局)及有关单位存档鉴定证书份数自定。
第十条 科技成果鉴定工作要严格控制鉴定经费开支，除按规定给予鉴定委员会的专家适当报酬外，不得乱收其他钱物。
第十一条 我部机关工作人员，一律不得作为鉴定委员会成员，并不得领取专家咨询费。
第十二条 本规定由人事教育司负责解释。


河南省许昌市人民政府办公室


许昌市人民政府办公室关于印发许昌市2003年环境保护责任目标考评认定办法的通知

许政办〔2003〕67号

各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：

《许昌市2003年环境保护责任目标考评认定办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○三年七月十日

许昌市2003年环境保护责任目标考评认定办法

第一条为强化全市各县（市、区）人民政府认真履行“对辖区环境质量负责”的法定职责，全面完成省政府下达我市的年度环境保护责任目标，并使环保目标考评认定工作进一步统一规范、客观公正；按照许发〔2003〕3号文件精神和全市环保会议上签定的《许昌市环境保护目标管理责任书》，参照河南省环保目标的考评办法，制定本考评认定办法。

第二条考评对象为各县（市、区）人民政府。

第三条考评认定内容分共性目标和个性目标。

（一）共性目标是各县（市、区）人民政府必须共同应对的环境问题，包括：1、水环境质量（水污染物总量控制与出境河流目标责任断面COD稳定达标）；2、环境空气质量（烟控区建设、秸秆禁烧及综合利用、空气质量达标）；3、产业结构调整，落实“环保第一审批权”规定（环保投入、建设项目环境管理、关闭造纸企业等）；4、政府常务会议研究解决辖区突出环境问题。

（二）个性目标根据各地的环境特点和环境管理要求分别设定。

第四条认定计分办法实行积分制，满分100分，共性目标占75分，个性目标占20分，按时提交总结材料占5分。

第五条共性目标计、扣分标准。

（一）水环境质量（25分）

1、落实上级下达的水污染物总量控制计划，有年度分配、削减方案，指标分配到重点排污企业及河流控制断面得3分。

2、出境河流水质较上年好转（以断面监测结果为准）得2分。

3、目标责任考核断面全年稳定达标（以COD总量和浓度为准）得20分。达标率低于25%扣15分，每月COD浓度超过目标值2倍以上扣1分。达标率=断面达标次数〖〗全年监测总次数×100%

（二）空气环境质量（20分）

1、烟控区建设通过验收，覆盖率达标或交通要道两侧1000米以内无超标排烟现象得3分。

2、秸秆禁烧及综合利用效果好得2分，因工作不到位受到处罚、通报批评或新闻曝光扣0.5—1分。

3、城市环境空气质量达国家二级标准得15分；若单项污染因子超标率全年高于40%扣10分。

单因子超标率=单因子超标天数〖〗365×100%

（三）产业结构调整与落实“环保第一审批权”规定（20分）

1、加大环保投入，积极引进、开发清洁生产工艺和环保认证产品或帮助企业进行ISO14000质量认证得2分。

2、严格按标准落实了许政办〔2003〕86号文件，被关闭的造纸企业无反弹得4分；列入国家明令淘汰、取缔、关闭目录的“15小土”、水泥、陶瓷类企业及建筑石灰土窑按规定标准落实到位，无反弹得6分。

3、建设项目落实了“环保第一审批权”规定，“三同时”和“环评”执行率达100%；辖区内无出现违反产业政策的项目和越权审批、先建后批及建而不批的现象得8分。

（四）政府常务会议重视研究辖区环境问题（10分）

1、政府主要领导重视，关注辖区环境质量，批示有关环保信件得2分。

2、每年召开政府常务会议专题研究解决辖区突出环境问题达2次以上，并有会议记录、纪要得8分。

第六条个性目标计、扣分标准。

（一）禹州市人民政府（20分）

1、严禁地表水饮用水源保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，不得出现污染饮用水源的各种行为（如挖沙船、网箱养鱼、河道养鸭等）得10分，发现一起污染行为扣1分。

2、完成向颍河排污的截流工程得4分。

3、禹州市污水处理厂全年正常运行，出水达标排放得6分。

（二）长葛市人民政府（20分）

1、彻底取缔、关闭湿法和半干法纤维板生产线得8分。

2、有效解决白寨制革的重污染问题得6分。

3、长葛市污水处理厂按期投入正常运行，并使出水稳定达标排放得6分。

（三）许昌县人民政府（20分）

1、严禁地表水饮用水源保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，不出现污染饮用水源的各种行为（如挖沙船、网箱养鱼、河道养鸭等），并彻底拆除长店沟的所有鱼塘得10分，发现一起污染行为扣1分。

2、尚集工业园区污水集中处理工程按期开工建设得5分；按计划落实工程进度得5分。

（四）鄢陵县人民政府（20分）

1、重视生态旅游环境保护，“中原花博会”期间无产生新的环境污染得4分。

2、完成“生态示范县”的建设规划任务得8分。

3、完成陈化店镇“省生态优美小城镇”的试点建设任务得8分。

（五）襄城县人民政府（20分）

1、严禁地表水饮用水源保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，不出现污染饮用水源的各种行为（如挖沙船、网箱养鱼、河道

养鸭等）得10分，发现一起污染行为扣1分。

2、完成紫云镇“省生态示范区试点”建设规划任务得10分。

（六）魏都区人民政府（20分）

1、严禁地表水饮用水源保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，不出现污染饮用水源的各种行为（如挖沙船、网箱养鱼、河道养鸭等）得10分，发现一起污染行为扣1分。

2、有效综合整治城区环境，落实“碧水蓝天工程”目标，关闭烟控区内所有燃煤锅炉得10分。

第七条按时提交总结得5分。

第八条被考评认定单位要在7月20日和12月20日前将环保目标运行及完成情况的总结及相关材料送许昌市环保局综合计划科，根据提交的有关材

料组织人员进行考评认定。

第九条本办法解释权归许昌市环保局。