共青团中央办公厅


共青团中央办公厅印发《全国企业共青团工作会议纪要》的通知
(一九八八年十二月十三日)

　

共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，警察总部政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团委，中央国家机关团委：

　　现将《全国企业共青团工作会议纪要》印发给你们，望根据本地区本单位实际，认真贯彻执行。

附：全国企业共青团工作会议纪要



全国企业共青团工作会议纪要
　　10月8日至10日，全国企业共青团工作会议在吉林省吉林市召开。全国各省、自治区、直辖市团委和全国铁道、全国民航团委负责青工工作的同志，全国计划单列城市团委及部分大中型企业团委书记，共150余人参加了会议。团中央书记处书记张宝顺同志出席会议并讲了话。

　　与会全体同志认真学习了党的十三届三中全会精神，交流了在新形势下深化企业团的体制改革的经验，研讨了目前企业共青团工作中面临的主要问题，修改完善了《中国共产主义青年团全民所有制工业企业基层组织工作条例》，提出了建立企业共青团工作新的保证体系的基本思路。

　

(一)

　　会议指出，党的十三届三中全会提出了明后两年“治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革”的中心任务，共青团作为党的助手，要认真学习、坚决贯彻党的三中全会精神，在事关改革大局的重要时刻，统一思想，有所作为。企业团组织更应以高度的政治敏感和负责精神，与党同心协力，在深化改革中积极主动地发挥作用。

　　认真学习、理解和贯彻好三中全会精神是当前全团的一项重要工作。企业团组织在学习贯彻过程中要正确认识以下几个关系：一是整顿与改革的关系。党中央提出治理环境、整顿秩序是为了推进全面的深层次的综合配套改革，扫除改革前进中的障碍，为深化改革创造条件，其本身也是改革的重要内容。二者是相互促进的。二是加强纪律与推进民主建设的关系。强调纪律和集中，反对各行其是，这与推进民主政治建设并不矛盾。相反，会大力推进社会主义民主管理和民主监督，有利于中央政令的贯彻，有利于各种混乱现象和腐败现象的治理。团内民主建设的步伐更不应因强调纪律而停止。三是顾全大局与代表青年利益的关系。要在自觉地维护社会和企业的总体利益，维护改革大局的前提下，正确地代表和维护青年的具体利益。在企业一项决策形成之前，团组织要积极做工作，促使决策充分地考虑青年的利益要求；而一旦决策形成，就要坚决拥护和支持，努力实施，切不可自行其是，因为具体利益而损害全局利益。企业团组织要以治理环境，整顿秩序和深化改革为中心内容对广大青年进行一次广泛生动的形势教育，引导青年正确评价十年改革的巨大成绩，正确看待改革中出现的问题，认清改革的必要性、艰巨性和复杂性，认清改革闯关与团员青年的责任。要把形势教育作为新形势下加强和改进团的思想工作的重点和现实步骤，进行认真的探索和实践。

　　会议着重强调，在贯彻落实党的三中全会精神过程中，企业团组织的一项突出任务就是带领青年以诚实的劳动创造，致力于企业经济效益的提高。要动员青年在本职岗位上奋发进取，广泛开展双增双节活动，增强企业消化物价上涨因素的能力。要深入抓好青工技术、技能的提高，争取政策鼓励和保护，调动青工学业务、钻技术、练本领的积极性。要引导青年支持企业改革，投身改革实践，在优化劳动组合，实行股份制等改革中，协助企业做好宣传发动、组织实施，以及必要的善后安置工作。要注意青工企业精神的培养，养成良好的职业道德和职业行为。广大团员青年不仅是企业建设的一支生力军，也是维护社会安定团结的重要力量。在新的政治经济形势面前，各级团组织、团干部、团员青年必须“从我做起，从共青团做起”，模范地执行党和国家的各项政策法令、模范地遵守厂纪厂规，自觉地担负起维护企业生产秩序和社会秩序的责任。为此，要认真开展社会协商对话，参与企业民主管理、民主监督，及时掌握青年思想动态并做好工作，还要勇于举报和揭发各种腐败现象，扬正义之气，抑腐败之风，以高度的政治责任感和扎实的行动，为贯彻落实党的十三届三中全会精神做出应有的贡献。

　

(二)

　　会议认为，当前企业团的工作正处在一个关键时期。从大的形势来看，我国已进入全面改革的攻坚阶段，社会主义商品经济新秩序亟需建立，与之相适应的思想政治工作新格局也要尽快建立，党的十三届三中全会又进一步指出了明后两年“治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革”的战略部署。党中央的这些战略构想必然涉及到社会生活的各个领域、各个部门，共青团作为党的群众团体与之有着不可分割的联系。企业团组织作为全团的一个重要组成部分，作为企业深化配套改革的子系统，必然要求其尽快适应“新秩序”“新格局”，并相应地建立自己的保证体系。从企业共青团工作的现实要求来看，随着企业改革的深化，企业共青团原有的工作秩序和保证体系受到了多方面的实质性的冲击，团的工作出现了很大的波动性和随意性，许多新问题、新矛盾暴露出来，迫切需要解决。这些矛盾和问题都不是孤立存在的，必须用系统的方法统筹规划，配套解决。在客观分析了当前形势和团的改革任务的基础上，会议提出了依据共青团体制改革的基本设想，从客观环境和团的自身实际出发，单项突破，宏观配套，逐步建立起企业共青团工作新的保证体系的基本思路和奋斗目标，并着重研讨了建立企业共青团工作新的保证体系所涉及的几个主要问题。

　　一是确立相应的巩固的地位。共青团在企业中的地位问题突出表现在不适当和不巩固两个方面。团组织的地位是由其职能决定的。从企业全局中看，团组织是处于从属地位、助手地位。但团组织是一个独立的群众团体，负有代表青年职工具体利益的责任，因而在企业中具有不可替代性。只要企业中有青年，共青团组织就是不可缺少的。还要看到，共青团作为有广泛群众基础的社会团体，始终是社会主义民主政治体制的重要组织部分，在党的十三大报告和党中央关于政治体制改革的构想中，都明确了团的这一重要社会地位。我们必须客观地把握企业团组织的应有地位，既不可过高，也不能过低。但是，团组织在企业中的应有地位实际上能否得到和巩固绝不是一个简单的规定或逻辑推理所能解决的。从目前看，确立相应的巩固的地位，最好的办法就是全面落实企业共青团工作条例，特别要在尽职尽责上做文章。今后，我们的工作任务就是一方面注重研究法律、政策问题，重点修改好企业共青团工作条例，不放松争取政策、建立法规方面的努力，使我们的法律地位更加完备；一方面，正视企业现实，在企业机制转换中，以实际作为争取和巩固自己的地位。团组织要在政治上主动接受党组织的领导，在企业两个文明建设中自觉地接受厂长的领导和帮助，以此达到党政对企业团组织地位的共识。

　　二是奠定坚实的群众基础。广大青年是团组织赖以立足的根基，也是团组织的力量存在。要赢得青年的信任、拥护和支持，必须切实代表和维护他们的利益。企业中青工的利益是多方面、多层次的，团组织要通过多种渠道，多种形式为青年服务，满足青年各种正当的利益要求。一要积极参与企业的民主管理。这是代表和维护青年职工利益最重要最有效的途径。团组织要树立强烈的参与意识，努力提高参政议政能力，积极组织青工参与企业民主管理和民主监督，以使企业的决策和规章制度的建立能充分兼顾青工的利益要求。团委书记除参加或列席党委会外，还要积极主动地参加企业管理委员会和职代会主席团，积极争取在职代会中设立青工委员会，扩大青工在职代会代表中的比例，以便更有效更直接地反映青工的意愿、呼声和要求。二要通过协商对话、青年接待日等形式，沟通企业领导、党政部门与青年之间的联系，调动青年关心企业的积极性，促进青工的具体问题和困难的解决。三要尽自己所能，直接为青年提供有效服务。在婚恋、住房、学习、业余生活等方面创造条件，开展咨询，组织互助。同时，要善于通过法律、舆论和道德的力量，保护青工权益不受侵害。四要积极争取企业领导的信任和支持，在条件许可的情况下将企业中涉及青年的某些行政职能，如青工住房分配、晋级考核、入学审批、选评先进等，切块承担过来。当然，维护青工的具体利益必须以维护国家和企业整体利益为前提，把向青年负责同向企业、向党的事业负责统一起来。

　　三是建立科学有效的工作运转机制。企业共青团工作作为企业整体工作的组成部分，其自身的运转只有同整个企业的运转协调一致，才能顺畅自如。从目前情标看，主要是将团的工作纳入企业经济责任制。其形式大致有两种：一种是纳入企业的目标管理体系。企业团组织根据厂长经营目标和上级团委、同级党委的工作安排，提出年度、季度和每月工作目标和工作任务，作为厂长总体工作目标和任务不可分割的组成部分，占百分考核的一定比例，下达到分厂、车间或科室，由团委进行考核。另一种是与厂长或车间主任签订承包合同，以契约的形式来确定承包内容、条件和权益。既可以搞综合承包，也可以搞多项承包或单项承包。团的工作纳入企业经济责任制，是一种有价值的尝试，要就此进行更深入、更广泛的探索和实践。

　　四是创造必要的物质依托。企业团组织在继续保持原有行政拨款的同时，还要通过自力更生扩大自筹经费门路。企业团组织自筹经费宜以科技咨询、有偿服务、外委加工、承包工程、业余突击等为主要方式。至于搞经济实体，需根据国家有关规定和企业具体情况慎重从事，不可一哄而起，盲目上马。已经当地批准开办了团的经济实体，要按章纳税，履行合同，讲究信誉。自筹经费必须坚持诚实劳动、合法收益的原则，在政策和法律许可的范围内，通过实实在在的劳动去创收，不得损害国家、企业和他人利益。对所创经费要健全财务制度，管好用好。同时，要摆正创经费同团的正常工作，同团的改革之间的关系，不能只顾抓钱而放弃团的工作，更不能以此代替团的改革。

　　五是完善内部组织机制。在组织机制方面，目前有两个突出的问题，即团的组织管理系统的变化和团干部队伍结构的变化。只有积极适应这种变化，主动地完善团的组织机制，才能保证企业共青团工作正常运转。一要抓好团的属地管理试点工作。凡党组织实行属地管理试点的地方，团组织都要不失时机地配套试点，一并解决有关问题。在试点地区要注意搞好条块转换过程中的衔接工作。要强化区街团组织，使之从组织职能和团干部素质上切实能够担当起管理和指导企业共青团工作的重任；要积极促进同行业团组织间的横向交流和联谊，形成条块相融、纵横互补的新的组织管理系统和管理方式。二要稳定团干部队伍。大中型企业要保留一定数量的专职团干部。对于兼职团干部，上级团组织要积极与行政领导协商，争取为他们解决好工作时间和职务津贴等问题。同时，还要注意探索和总结兼职团干部的工作方法，走出一条在团干部实行兼职情况下照样能做好共青团工作的路子来。

　　会议强调，建立企业共青团工作保证体系是一项艰巨复杂的工程，决不是一朝一夕可以完成的，必须经过青工战线上上下下坚持不懈，坚韧不拨的努力。广大团干部要正视现实，大胆探索和开拓，努力解决企业团的工作面临的各种困难和问题；要坚持生产力标准，把带领青年为企业提高经济效益艰苦奋斗，在改革和建设实践中培养“四有”青工作为工作的着眼点和落脚点；要遵循实事求是的原则，不能要求一个步骤或一个模式，把大胆创新的热情同实事求是的科学态度结合起来，既要防止固步自封，又要克服急躁情绪。

　　会议希望，青工战线上的广大团干部要在新的形势面前，树立信心，焕发精神，振奋士气，契而不舍地努力奋斗，共同作好企业共青团改革的大文章。

　

　


专利开发“公式”

人们常常认为，发明是智慧的火花像闪电一样撞击天才而产生的结果，将技术创新视为畏途。其实，发明创造和获得专利权并不像人们通常想象的那么难。更多有价值的发明可能是由很普通的公司职员，根据公司的实际需要，遵循赢利性发明的基本原则做出来的。
一、其实专利就来自身边
大多数专利并不是惊天动地的科学发现，只是在公司环境中工作的受一般教育的人们对基本技术所作的一般改进。从专利法的角度讲，一个用于解决某一技术问题的非常简单的方案不一定缺乏创造性，许多可以被授予专利权的发明的技术方案一旦其所解决的技术问题本身被澄清就变得相当容易，尤其是在所解决的技术问题是新的情况下更是如此，这样的发明与其是来自天才的创造了和深刻的洞察力，不如说是对新技术问题的切实分析。授予专利权的标准比一般人想象的要低，虽然这种标准看起来有些神秘。
获得专利的主要的障碍是创造性问题，对于大多数技术人员，一项发明具有创造性似乎意味着，在他们眼力，该发明必须是新的科学发现或新的技术原理，在法律意义上，如果一项发明只不过是对公知技术原理的改进，提出了一种新的但并不惊人的解决某一技术问题的方案，那他就有创造性，就很有可能被批准为专利。譬如许多成功地投入市场的新医疗产品并不是由大公司开发出来的，相反，他们最初是由医生推销员或商人发明的。医生在临床实践中总是千方百计地来满足各种各样的治疗需求，推销员总是想方设法使他们的产品能够符合医生或者其他客户的要求，而商人们则总是能够把帮助人们实现一个愿望当成最好的赚钱的机会，所有这些无疑激发了他们的创造力，从而发明出新的医疗产品。
所有创新其实只是意识问题，而并不在于技术水平的高低。
二、专利开发有规律可循
开发专利并不是难事，如果进行很好的规划，企业可以轻易开发出很多的专利来。笔者有个客户是葡萄酒生产公司，笔者为其进行如下规划：
葡萄酒厂的自动化程度非常的高，进入葡萄酒生产车间，看到的是非常简单的一个流水线，生产环节似乎很简单，所有的生产技术人员一致认为没有任何专利可以挖掘。为了做好该企业专利的规划，笔者进入生产车间，详细考察了生产流程各个细节，与技术人员仔细讨论了各个环节的技术状况，然后再进行规划。
为了方便讲解，方便客户中层以上的管理人员理解，笔者的规划以图表的形式表述。这个图表只有横轴和纵轴构成，以生产流程为横向的轴，以每个流程上的历来申请的专利以及可能开发的专利作为纵向的轴。在横向的轴上将生产流程尽量细化，然后对每个细化的流程做详细的分析，每一个在流水线上的员工都对自己所处的具体环节熟悉得不得了，好用好在那里，不好用毛病在那里，针对这些毛病，员工可以提出切实解决的办法，提出这个办法就是技术改进，技术改进很多都可以申请专利。横向的轴是以生产流程为主线，这是比较容易画出来的。纵向的轴需要对应生产流程一一对应找出已有的专利，分析出可能挖掘的专利，这个并不容易，必须通过专业人员查询才能进行分析，这要求公司配备专职的查新人员。图表中的横轴和纵轴都画出来了，那么就是一个很简单的图表，每个员工只要看自己所在横轴对应的纵轴，就可以很容易知道自己可以挖掘出那些专利。
笔者还是以酒厂客户为例以便大家更加容易理解专利图表。在酒厂的生产流程上可以细化出酒的配方这个流程，那么在横轴上找到这个点，对应看这个点的纵轴，也就是看酒的配方有那些专利，该公司目前还没有配备专职的查新人员，笔者亲自为他们查询，发现了很多有关配方的专利，有的往葡萄酒里添加洋葱汁，使葡萄酒增加一些降血压的功能，有的往酒里添加芹菜汁……都是在葡萄酒添加物质以增加酒的功能，那么处在配方这个横轴点的配酒师立刻得到了启发，马上就想出了很多添加物质，增加了很多功能。笔者将这些点子一一查询，有的已经被别人想出来，已经申请了专利，有的没有申请专利，那么该公司立刻就开发出了一些新专利。
经过笔者的讲解，该酒厂的员工思路大开，对于开发新专利技术信心十足，个个都跃跃欲试，对于创新改进充满了激情，各种点子和创新改进不断，其中很多已经取得了专利证书。
三、从现有专利开发新专利
任何一个新生事物的发明，第一个想到人确实很伟大，但是跟在他背后，从他的思维中找到闪光点，遵循他的思路得到灵感，我们就能轻而易举地找到很多新的发明。有个投资商人找到笔者，他看中了一个专利想投资，让笔者分析可行性。这个专利是在太阳能热水器中放入一些矿物质，使之具有矿泉水的功效，让人能够在自己家里就可以轻松享受温泉浴。这是个非常简单的发明，也是个很不错的创意，想到这个创意的人也很了不起。其实就是一点小小的改进，给普通的热水器增加一个小小的功能，让普通的热水器立刻身价大增。
我帮他从两个方面来分析了这个专利，1、这个专利是否可以改进？2、这个专利的创意（技术点）在那里？第一个方面可以从专利文书进行分析，专利文书在国家知识产权局的官方网站是完全公开的，任何人都可以上网检索得到。从专利的说明书中可以得知专利的技术特征以及专利产品的一般制作方式，这个专利其矿物质是放在热水管的底部，放进去后不可以取出，不可以更换。而且矿物质集中在热水管底部，在热的作用下，可能造成热水管的破裂。针对这两个缺陷，只要具有一般常识的人都马上可以想到改进方法，这个改进方法就是一个新的专利。
第二个方面分析创意，这也很容易，这个专利的创意就是在热水器中加东西，以增加热水器的功能。加上矿物质就可以变成矿泉水，将普通的热水变成温泉，加其他东西是不是又有新变化呢？我们马上可以想到许多相关新的创意，去过洗浴中心的人立刻想到药浴，那么马上就产了一个新的专利，在热水器中加药物，将普通的热水澡变成了药浴，再针对这个现有专利的缺陷，马上又想到将装药的设备外接，以便随时更换药物，再往细处想想，比如洗完药浴后还药用清水清洗，那么如何让用户能方便切换普通热水和药浴水等等，一个非常完美的专利就在两个完全外行的谈话中被逐渐创造出来，并被优化完善了。这个投资商人当即回绝了对原专利的投资，第二天就将其实是我和他共同创造的成果自己申请了专利。
通过对现有专利的分析，可以从两个方面轻松获得新的发明，一个方面是对现有专利技术进行改进，得到改进后的专利；另一个方面是找到现有专利的创意，根据该创意衍生出其他的发明。

作者：王律师 ，中国知识产权研究会高级会员
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