四川省人大常委会


四川省测绘管理条例


2005年9月23日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
根据2012年7月27日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正



第一章总则

　　第一条为了加强测绘管理，促进测绘事业发展，保障测绘事业为国家经济建设、国防建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》等法律、行政法规的规定，结合四川省实际，制定本条例。

　　第二条凡在四川省行政区域内从事测绘活动的单位和个人，应当遵守本条例。

　　前款所称测绘活动包括：

　　（一）大地测量；

　　（二）工程测量；

　　（三）摄影测量与遥感；

　　（四）地图编制；

　　（五）地理信息系统工程；

　　（六）地籍测绘；

　　（七）房产测绘；

　　（八）行政区域界线测绘；

　　（九）测绘航空摄影；

　　（十）测绘成果的提供和使用。

　　第三条四川省测绘局是四川省人民政府的测绘行政主管部门，负责全省测绘工作的统一监督管理。

　　市、州、县（市、区）人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。

　　县级以上地方人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。

　　第四条县级以上地方人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划，推进地理空间信息基础设施建设，促进国民经济和社会的发展。

　　第五条从事测绘活动，应当使用国家规定的测绘基准和测绘系统。因建设、城市规划、科学研究确需建立相对独立的平面坐标系统的，应依法批准。在同一城市或者局部地区只能建立一个相对独立的城市或者局部地区平面坐标系统。

　　第二章基础测绘

　　第六条基础测绘是公益性事业，实行分级管理。

　　省人民政府测绘行政主管部门负责组织实施下列基础测绘项目：

　　（一）全省三等以上平面控制网、高程控制网和C级以上空间定位网的建立、改造与复测；

　　（二）全省1：5000、1：10000基本比例尺地形图、影像图和数字化测绘产品的测制与更新；

　　（三）省级基础地理信息数据库和系统的建立与维护；

　　（四）全省基础测绘航空影像和卫星遥感影像的获取；

　　（五）全省基础地理底图、政区地图和基本地图集（册）的编制；

　　（六）国务院测绘行政主管部门和省人民政府确定的其他基础测绘项目。

　　市、州、县（市、区）人民政府测绘行政主管部门负责组织实施下列基础测绘项目：

　　（一）本行政区域内的平面控制网、高程控制网和空间定位网的建立、改造与复测；

　　（二）本行政区域内的1：500、1：1000、1：2000的基本比例尺地形图、影像图和数字化测绘产品的测制与更新；

　　（三）本行政区域内的基础地理信息数据库和系统的建立与维护；

　　（四）省人民政府测绘行政主管部门和同级人民政府确定的其他基础测绘项目。

　　第七条县级以上地方人民政府测绘行政主管部门应根据本级人民政府有关部门提出的基础测绘需求，编制本行政区域的基础测绘规划，依法报经批准、备案后组织实施。

　　第八条县级以上地方人民政府对基础测绘成果应当定期更新。省级基础测绘项目更新周期为5至10年，市、州、县（市、区）基础测绘项目更新周期为3至5年。

　　国民经济、国防建设和社会发展急需的基础测绘成果应当及时更新。

　　第九条基础测绘经费实行分级投入。

　　省级基础测绘项目经费应当纳入省级财政预算；市、州、县（市、区）基础测绘项目经费应当纳入本级财政预算。

　　省人民政府应当对少数民族地区开展基础测绘工作给予财政支持。

　　第三章界线测绘与其他测绘

　　第十条行政区域界限的测绘，按照国务院和省人民政府的有关规定执行。

　　乡、镇行政区域界线的标准画法图，由省人民政府民政部门和省人民政府测绘行政主管部门拟订，报省人民政府批准后公布。

　　第十一条县级以上地方人民政府测绘行政主管部门会同同级人民政府土地行政主管部门根据实际需要编制地籍测绘规划，由县级以上地方人民政府测绘行政主管部门按照地籍测绘规划，组织管理地籍测绘。

　　第十二条县级以上地方人民政府测绘行政主管部门应当依法加强对房产测绘和城市地下管线测量的监督管理，保证房产测量技术规范的严格执行，保障城市地下管线数据库的完整性和现势性。

　　第十三条县级以上地方人民政府测绘行政主管部门应当会同其他有关部门对本行政区域内大型构筑、建筑物的变形观测和重大地质灾害的监测实行监督管理。

　　第十四条县级以上地方人民政府及其有关部门建立地理信息系统，采用的基础地理信息数据必须符合国家标准。

　　第十五条进行以测绘为目的的航空摄影与遥感，经省人民政府测绘行政主管部门审查批准后方可实施。

　　第四章测绘资质资格

　　第十六条从事测绘活动的单位，应当依法取得相应等级的测绘资质证书。从事测绘活动的人员，应当具备相应的执业资格条件并取得测绘作业证件。

　　任何测绘单位和个人不得伪造、涂改、转借、转让测绘资质证书和测绘作业证件。

　　从事测绘活动的单位不得使用未经检定合格的测绘仪器和设备。

　　第十七条测绘单位变更名称、法定代表人、地址或者业务范围的，应当按照有关规定办理测绘资质变更手续。合并、分立的，应当重新办理测绘资质证书。终止测绘业务的，应当到原发证机关办理测绘资质注销手续。

　　第十八条测绘单位在实施测绘项目前，应当向测绘项目所在地的县级以上地方人民政府测绘行政主管部门书面告知测绘项目的名称、测绘内容和测绘方法，由测绘行政主管部门备案登记。

　　县级以上地方人民政府测绘行政主管部门在进行测绘项目备案登记时，不得收取任何费用。

　　外国的组织或者个人在四川省行政区域内从事测绘活动的，应当向省人民政府测绘行政主管部门交验国家有关部门的批准文件，由省人民政府测绘行政主管部门备案登记。

　　第十九条使用财政资金30万元以上的测绘项目必须依法实行招投标，但涉及国家秘密和国家安全的测绘项目除外。

　　未经发包方同意，承包单位不得将承包的测绘项目分包。

　　第五章地图编制出版

　　第二十条县级以上地方人民政府应当加强对编制、印刷、出版、展示、登载地图的管理，加强对国家版图意识的宣传教育，增强公民的国家版图意识。

　　县级以上地方人民政府测绘、新闻出版、工商等行政主管部门应当按照各自的职责加强对地图和地图产品的监督管理。

　　地图包括纸质地图、电子地图、数字地图、影像地图以及其他形式的地图。

　　第二十一条编制出版地图应当遵守国家有关地图内容表示的规定，保证地图内容的现势性和准确性。

　　第二十二条公开地图应当由国务院新闻出版行政主管部门批准的具有地图出版权的出版社出版。

　　编制、印刷保密地图和内部地图的单位，应当具备保密工作部门规定的保密条件。保密地图不得以任何形式公开出版、发行和展示。

　　第二十三条出版或者展示未出版的四川省行政区域界限地图（含插图和示意图），在印刷或者展示前，应当将试制样图报省人民政府测绘行政主管部门审核。

　　单位或个人送往境外出版、印刷、展示的地图，在印刷前，应当将试制样图报送省人民政府测绘行政主管部门审核。

　　第二十四条影视、互联网和各类出版物中出现或者在公共场所展示的绘有中国版图的示意图，加工、制作各种涉及中国版图示意图的地图图形产品，当事人应当事先将底图或样图按国家有关规定送省测绘行政主管部门审核。

　　第二十五条依照本条例第二十三条、第二十四条的规定负责审核的部门，应当自收到试制样图之日起30日内，将审核决定通知送审单位；逾期未通知的，视为同意出版或者展示。

　　第六章测绘成果

　　第二十六条凡在四川省行政区域内完成的测绘项目，测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位，应当依法汇交测绘成果副本或者目录。

　　第二十七条省人民政府测绘行政主管部门组织全省测绘成果的接收、收集、整理、储存，定期编制测绘成果目录，向社会公布。

　　全省测绘成果目录应当每两年公布一次。

　　第二十八条需要使用省人民政府测绘行政主管部门公布目录中测绘成果的单位，应当按国家和省有关规定办理使用手续。省人民政府测绘行政主管部门仅有测绘成果目录的，应当到测绘成果提供单位办理使用手续。

　　测绘成果受法律保护，任何单位、个人未经测绘成果所有者许可，不得擅自使用或者提供给第三方使用。

　　第二十九条使用财政资金30万元以上的测绘项目和建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前应当征求省人民政府测绘行政主管部门的意见；使用财政资金不足30万元的测绘项目和建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前应当征求本级人民政府测绘行政主管部门的意见。人民政府测绘行政主管部门应当在收到有关部门征求意见函件之日起7日内，就是否已有适宜的测绘成果可以充分利用提出意见。已有适宜测绘成果可以利用的，有关部门不得批准该测绘项目的立项。

　　使用非财政资金的测绘项目和建设工程测绘项目，其测绘项目出资人有权向省人民政府测绘行政主管部门查询是否已有适宜的测绘成果可以充分利用。省人民政府测绘行政主管部门应当在7日内提出意见，避免重复测绘。

　　第三十条向境外的组织或者个人提供未公开测绘成果的，应当经省人民政府测绘行政主管部门审查，并按照国家规定办理有关手续。

　　第三十一条保密测绘成果应当妥善保管，严禁转借或者转让。未经批准，不得销毁、复制。

　　第三十二条四川省行政区域内自然、人文地理实体的位置、高程、深度、面积、长度等重要地理信息数据，由省人民政府测绘行政主管部门审核，并与省级有关部门和军队测绘主管部门会商后，报省人民政府批准，由省人民政府或省人民政府授权的部门公布。

　　第三十三条测绘单位应当建立健全质量管理体系，对其完成的测绘成果质量负责。

　　县级以上地方人民政府测绘行政主管部门应当加强对测绘成果质量的监督管理，建立健全抽查检验制度，处理测绘成果质量争议。

　　第七章测量标志保护

　　第三十四条县级以上地方人民政府测绘行政主管部门负责组织实施本行政区域内的测量标志管理工作，按规定检查、维护永久性测量标志。

　　乡、镇人民政府应当做好本行政区域内的测量标志保护工作。

　　第三十五条设置永久性测量标志需使用土地的，依照《中华人民共和国测量标志保护条例》的规定执行。

　　第三十六条设置永久性测量标志的单位，应当对永久性测量标志设立明显标记，可以委托当地有关单位或个人负责保管。委托保管的，应当签订委托保管协议。

　　第三十七条因工程建设需要拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去效能的，应当依法办理批准手续。迁建工作应当在当地人民政府测绘行政主管部门的监督下进行。

　　第三十八条任何单位、个人都有保护测量标志的义务，发现有侵占永久性测量标志用地或者在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能活动的，有权予以制止并及时报告标志设置地乡、镇人民政府或者当地县级以上人民政府测绘行政主管部门。

　　第八章法律责任

　　第三十九条违反本条例规定，未经批准进行以测绘为目的的航空摄影与遥感的，由县级以上人民政府测绘行政主管部门给予警告，责令停止违法行为，没收测绘成果；拒不停止违法行为的，没收测绘仪器及其设备，可处以2万元以上5万元以下的罚款。

　　第四十条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府测绘行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以降低测绘资质等级、吊销测绘资质证书或者收回测绘作业证件：

　　（一）伪造、涂改、转借和转让测绘资质证书和测绘作业证件的；

　　（二）未经发包方同意，承包单位擅自将承包的测绘项目分包的；

　　（三）未按规定办理测绘资质变更、重新办理和注销手续的。

　　第四十一条违反本条例规定，未向测绘行政主管部门书面告知测绘项目的名称、测绘内容和测绘方法从事测绘活动的，由县级以上人民政府测绘行政主管部门责令停止测绘行为，扣押测绘仪器及其设备，限期补办测绘项目备案登记手续。

　　第四十二条违反本条例规定，未经审查在影视、互联网和各类出版物中或者在公共场所展示绘有中国版图示意图，或者加工、制作各种涉及中国版图示意图的地图图形产品的，由县级以上人民政府测绘行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以1万元以下的罚款。

　　第四十三条违反本条例规定，有下列行为之一的，由同级行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）对使用财政资金的测绘项目和建设工程测绘项目不如实提供是否已有适宜的测绘成果可以充分利用造成重复测绘的；

　　（二）明知已有适宜测绘成果可以充分利用却违法批准该测绘项目立项造成国家财政资金严重浪费的；

　　（三）发现测绘违法行为不依法查处的；

　　（四）未经测绘成果所有者同意，将其测绘成果提供给他人使用的；

　　（五）未经批准擅自发布重要地理信息数据的。

　　第九章附则

　　第四十四条本条例自2005年12月1日起施行。

湖南省人民政府


湖南省实施《军人抚恤优待条例》办法
　 　

湖南省人民政府令
第２０９号


　　《湖南省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》已经２００６年８月１１日省人民政府第８９次常务会议通过，现予公布，自２００６年１１月１日起施行。


省　长　周伯华
二○○六年八月二十九日


第一章　总　则


　　第一条　根据国务院《军人抚恤优待条例》，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　军人的抚恤优待，实行国家和社会相结合的方针，保障军人的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应，保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平。
　　第三条　各级人民政府应当重视和加强军人抚恤优待工作。
　　军人抚恤优待所需经费，除中央财政安排的以外，由省、市、州、县市区人民政府分级负担。
　　军人抚恤优待经费，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。
　　第四条　县级以上人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。
　　县级以上人民政府财政、劳动保障、卫生、人事等部门按照各自职责做好军人抚恤优待工作。
　　国家机关、社会团体、企业事业单位应当依法履行各自的军人抚恤优待责任和义务。


　　第二章　死亡抚恤


　　第五条　现役军人死亡被批准为烈士、被确认为因公牺牲或者病故的，其遗属享受规定的抚恤。
　　第六条　现役军人死亡，被军队团以上单位政治机关批准为烈士的，由其遗属持批准机关发给的《烈士通知书》，向户籍所在地的县级人民政府民政部门申请换取《中华人民共和国烈士证明书》，办理抚恤手续。
　　现役军人死亡，被军队团以上单位政治机关确认为因公牺牲或者病故的，由其遗属持确认机关发给的《因公牺牲军人通知书》或者《病故军人通知书》，向户籍所在地的县级人民政府民政部门申请换取《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》或者《中华人民共和国军人病故证明书》，办理抚恤手续。
　　第七条　烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属享受的一次性抚恤金，由持证遗属户籍所在地的县级人民政府民政部门按照下列规定发放：
　　（一）遗属中有军人的父母（抚养人）、配偶、子女的，抚恤金发给父母（抚养人）、配偶、子女；没有军人的父母（抚养人）、配偶、子女的，抚恤金发给军人的未满１８周岁的兄弟姐妹和已满１８周岁但无生活来源且由该军人生前供养的兄弟姐妹；
　　（二）享受抚恤金的遗属人数为２人以上的，抚恤金的数额分配由遗属协商确定；协商不成的，按照遗属人数等额平均发放。
　　第八条　对符合享受定期抚恤金条件的遗属，由遗属户籍所在地的县级人民政府民政部门发给《定期抚恤金领取证》，并发给定期抚恤金。
　　对依靠定期抚恤金生活仍有困难的遗属，由其户籍所在地的县级人民政府民政部门增发抚恤金或者采取其他方式予以补助。
　　享受定期抚恤金的遗属病故后，由其户籍所在地的县级人民政府民政部门增发６个月原享受的定期抚恤金，作为丧葬补助费，同时注销《定期抚恤金领取证》。
　　第九条　复员军人中的退伍红军老战士病故后，对生活困难的配偶，由配偶户籍所在地的县级人民政府民政部门按照省人民政府财政、民政部门规定的标准，发给定期生活补助费。


　　第三章　残疾抚恤


　　第十条　对退出现役的残疾军人，凭军队发给的《中华人民共和国残疾军人证》、退出现役证明，经户籍所在地的县级人民政府民政部门审查、市州人民政府民政部门复核、省人民政府民政部门核准后，由其户籍所在地的县级人民政府民政部门发给《残疾抚恤金领取证》，享受规定的抚恤。
　　现役军人因战、因公致残，在服役期间未办理评定残疾等级，退出现役后，有档案记载或者原始医疗证明的，可以向县级以上人民政府民政部门申请补办评定残疾等级。
　　现役军人因病致残，在服役期间未办理评定残疾等级的，退出现役后民政部门不予补办评定残疾等级。
　　第十一条　残疾军人退出现役后，由户籍所在地的县级人民政府民政部门从次年一月起按规定发给残疾抚恤金。
　　对依靠残疾抚恤金生活仍有困难的残疾军人，由其户籍所在地的县级人民政府民政部门增发残疾抚恤金或者采取其他方式予以补助。
　　第十二条　退出现役的因战、因公致残的残疾军人，经当地县级以上医疗机构鉴定确属因旧伤复发死亡的，由户籍所在地的县级人民政府民政部门按照因公牺牲军人的抚恤金标准发给其遗属一次性抚恤金；其遗属享受因公牺牲军人遗属抚恤待遇。
　　退出现役的残疾军人因病死亡的，由户籍所在地的县级人民政府民政部门增发１２个月原享受的残疾抚恤金，作为丧葬补助费。其中，因战、因公致残的一级至四级残疾军人因病死亡的，其遗属享受病故军人遗属抚恤待遇。
　　退出现役的残疾军人死亡后，从死亡的下月起停发残疾抚恤金，同时注销《残疾抚恤金领取证》。
　　第十三条　一级至四级残疾军人退出现役，原则上由其原户籍所在地或者配偶所在地的县级人民政府民政部门接收安置。
　　第十四条　对分散安置退出现役的一级至四级残疾军人，由其户籍所在地的县级人民政府民政部门按照国家规定标准发给护理费。其中，参加工伤保险的残疾军人的护理费，按照工伤保险的有关标准发放；工伤保险支付的护理费低于国家规定标准的，其差额部分由其户籍所在地的县级人民政府民政部门补足。
　　第十五条　退出现役的残疾军人申请配制假肢、代步三轮车、轮椅以及其他残疾辅助器械的，由省人民政府民政部门审核后负责解决。


　　第四章　优　待


　　第十六条　义务兵服现役期间，其家庭由户籍所在地的县级人民政府民政部门于每年年底发给优待金或者给予其他优待。优待标准由县级人民政府按照不低于当地平均生活水平标准制定。
　　在非户籍所在地的县市区入伍的义务兵，从地方直接招收的军队院校学员、军队文体类专业人员的家庭以及义务兵在服役期满转为士官或者提拔为干部后的家庭，不享受前款优待。
　　第十七条　对一级至六级残疾军人的医疗费用予以保障。具体办法由省人民政府民政、财政、劳动保障部门依照国家有关规定制定。
　　第十八条　七级至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用，已经参加工伤保险的，由工伤保险基金支付；未参加工伤保险的，有工作单位的由工作单位解决，没有工作单位的，由其户籍所在地的县级人民政府民政部门解决。
　　七级至十级残疾军人旧伤复发以外的医疗费用，未参加医疗保险且本人支付有困难的，由其户籍所在地的县级人民政府民政部门给予适当补助。
　　第十九条　残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，未参加基本医疗保险的，享受以下医疗优惠待遇：
　　（一）户籍在农村且自愿参加新型农村合作医疗，生活困难的，由县级人民政府民政部门缴纳参加新型农村合作医疗应当由个人缴纳的费用；
　　（二）户籍在城镇且符合城市医疗救助条件的，由当地人民政府给予优先救助。
　　第二十条　优抚对象从事生产经营的，所在地的工商、税务等部门优先办理有关手续，并按照国家有关规定减免有关税费。
　　各级人民政府及有关部门应当从资金、技术、信息等方面扶持优抚对象发展生产，提高生活水平。
　　第二十一条　现役军人、残疾军人凭有效证件免费参观游览城市公园、烈士陵园及其他各类革命纪念场馆、博物馆。参观游览其他公园、名胜古迹的优待办法，由其管理单位所在地的人民政府制定。
　　第二十二条　残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，享受以下承租、购买住房优惠待遇：
　　（一）承租公有住房时，产权单位对单独居住的一级至六级残疾军人、复员军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属免收全部租金，对七级至十级残疾军人和带病回乡退伍军人减免５０％的租金；
　　（二）对购买现承租的公有住房的，产权单位给予不低于５％的价格优惠；
　　（三）对购买经济适用房或者承租政府提供的廉租房屋的，给予优先安排和适当照顾。
　　居住农村的抚恤优待对象，需建房解决住房困难的，当地人民政府有关部门应当批准其建房并按照权限减免有关费用；生活特别困难需要建房的，由当地县、乡人民政府和基层组织给予必要的物资帮助、人力支持和资金补助。
　　第二十三条　复员军人和带病回乡、长期不能参加生产劳动且生活特别困难的退伍军人，由其户籍所在地的县级人民政府民政部门发给定期生活补助费。
　　复员军人和带病回乡的退伍军人病故后，由其户籍所在地的县级人民政府民政部门增发６个月原享受的定期生活补助费，作为丧葬补助费。
　　第二十四条　优抚对象及其子女按照国家规定享受教育优待。优抚对象较多和驻军相对集中地区的人民政府可以根据实际情况，制定具体优待办法。
　　第二十五条　对在经济建设、国防建设中有突出贡献的优抚对象和在部队立功或者获得荣誉称号的现役军人家属，由当地人民政府及其有关部门给予表彰和奖励。


　　第五章　附　则


　　第二十六条　退出现役的残疾军人、享受定期抚恤的遗属和享受定期生活补助的其他优抚对象，户籍迁出居住地的县市区时，户籍迁出地的县级人民政府民政部门负责发给当年的抚恤、补助金，户籍迁入地的县级人民政府民政部门凭抚恤关系转移证明等材料，从户籍迁入的次年一月起按照当地标准发给抚恤、补助金。
　　省外享受抚恤、补助的优抚对象户籍迁入本省，其抚恤关系的转移，需经省人民政府民政部门同意。
　　第二十七条　县级以上人民政府分级负担军人抚恤优待经费办法和军人抚恤优待经费发放方式，由省人民政府财政和民政部门拟定，报省人民政府批准。
　　第二十八条　本办法自２００６年１１月１日起施行。省人民政府１９９０年１１月１２日公布、２００２年３月７日修订公布的《湖南省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》同时废止。