国家开发银行


国家开发银行关于调整部分内部机构的通报
国家开发银行


通报
各部委、各金融机构，各省市（区）计、经委：
为强化贷后管理，建立健全信贷责任制，完善经营机制，提高资产质量，经国务院同意和中央编委正式批准，我行内部机构已进行局部调整。现将调整后的机构设置及职责分工情况通报如下：
一、撤销煤炭石油、电力、交通、原材料、机电轻纺、农业、林业环保、技改等八个专业信贷局；实行局际间的审贷分离，按专业、行业组建四个评审项目局，按经济区域组建六个信贷管理局。
二、评审局的主要职责是：根据国家宏观调控政策、产业政策和区域发展政策，负责本局有关行业的发展计划、规划、方向和区域布局等信息；负责对本局有关行业贷款项目进行贷款条件评审和财务评估，提出项目选择、资金配置意见；负责小型项目的评审工作；参与项目初步设计与
概算的审查工作。评审局的业务分工是：
1．能源水利评审局：负责电力、煤炭、石油、水利和劳改劳教贷款项目的评审。
2．交通环保评审局：负责铁道、港口、公路、民航机场、环保、市政建设和市场流通设施贷款项目的评审工作。
3．农林原材料评审局：负责农业、林业、钢铁、有色、黄金、化工、石化、化肥、医药、建材、造纸贷款项目的评审工作。
4．机电轻纺评审局：负责机械、电子、轻工、纺织、汽车、船舶、科技转化、军工（三线调整军转民）贷款项目的评审工作。
三、信贷局的主要职责是：负责贷款合同的谈判、签约、执行；负责贷款资金的拨付和贷款资金使用的跟踪管理；负责监督项目配套资金的到位；负责监督项目投产后经营情况；负责贷款本息的回收工作；负责代理经办行的选择、考核和监督工作；参与本地区年度资金配置计划和贷款
回收计划的编制工作；参与本地区项目的评审工作。信贷局的业务分工是：
1．华北信贷局：负责华北地区贷款管理工作。
2．东北信贷局：负责东北地区贷款管理工作。
3．华东信贷局：负责华东地区贷款管理工作。
4．中南信贷局：负责中南地区贷款管理工作。
5．西南信贷局：负责西南地区贷款管理工作。
6．西北信贷局：负责西北地区贷款管理工作。
四、技术改造贷款项目的综合管理工作，由综合计划局负责对口国家经贸委，统一管理和协调；四个专业评审局和六个地区信贷局分别负责有关技改项目的贷款评审和管理。
五、委托代理工作由财会局负责对口代理行总行，由信贷局负责对口代理行省分行和经办行。
请各代理行总行转通知到所属有关项目单位的代理行和经办行。



1997年1月27日
商务部 环境保护部


商务部、环境保护部关于印发《对外投资合作环境保护指南》的通知


商合函[2013]74号




各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、环境保护部门，各中央企业：

　　为指导我国企业在对外投资合作中进一步规范环境保护行为，引导企业积极履行环境保护社会责任，推动对外投资合作可持续发展，我们制定了《对外投资合作环境保护指南》（以下简称《指南》），现予印发。

　　请各地商务主管部门、环境保护部门加强对《指南》的宣传，指导我企业在对外投资合作中提高环境保护意识，了解并遵守东道国环境保护政策法规，实现互利共赢。

　　

商务部　环境保护部

2013年2月18日


对外投资合作环境保护指南



　　第一条　为指导中国企业进一步规范对外投资合作活动中的环境保护行为，及时识别和防范环境风险，引导企业积极履行环境保护社会责任，树立中国企业良好对外形象，支持东道国的可持续发展，制定本指南。

　　第二条　本指南适用于中国企业对外投资合作活动中的环境保护，由企业自觉遵守。

　　第三条　倡导企业在积极履行环境保护责任的过程中，尊重东道国社区居民的宗教信仰、文化传统和民族风俗，保障劳工合法权益，为周边地区居民提供培训、就业和再就业机会，促进当地经济、环境和社区协调发展，在互利互惠基础上开展合作。

　　第四条　企业应当秉承环境友好、资源节约的理念，发展低碳、绿色经济，实施可持续发展战略，实现自身盈利和环境保护“双赢”。

　　第五条　企业应当了解并遵守东道国与环境保护相关的法律法规的规定。

　　企业投资建设和运营的项目，应当依照东道国法律法规规定，申请当地政府环境保护方面的相关许可。

　　第六条　企业应当将环境保护纳入企业发展战略和生产经营计划，建立相应的环境保护规章制度，强化企业的环境、健康和生产安全管理。鼓励企业使用综合环境服务。

　　第七条　企业应当建立健全环境保护培训制度，向员工提供适当的环境、健康与生产安全方面的教育和培训，使员工了解和熟悉东道国相关环境保护法律法规规定，掌握有关有害物质处理、环境事故预防以及其他环境知识，提高企业员工守法意识和环保素质。

　　第八条　企业应当根据东道国的法律法规要求，对其开发建设和生产经营活动开展环境影响评价，并根据环境影响评价结果，采取合理措施降低可能产生的不利影响。

　　第九条　鼓励企业充分考虑其开发建设和生产经营活动对历史文化遗产、风景名胜、民风民俗等社会环境的影响，采取合理措施减少可能产生的不利影响。

　　第十条　企业应当按照东道国环境保护法律法规和标准的要求，建设和运行污染防治设施，开展污染防治工作，废气、废水、固体废物或其他污染物的排放应当符合东道国污染物排放标准规定。

　　第十一条　鼓励企业在项目建设前，对拟选址建设区域开展环境监测和评估，掌握项目所在地及其周围区域的环境本底状况，并将环境监测和评估结果备案保存。

　　鼓励企业对排放的主要污染物开展监测，随时掌握企业的污染状况，并对监测结果进行记录和存档。

　　第十二条　鼓励企业在收购境外企业前，对目标企业开展环境尽职调查，重点评估其在历史经营活动中形成的危险废物、土壤和地下水污染等情况，以及目标企业与此相关的环境债务。鼓励企业采取良好环境实践，降低潜在环境负债风险。

　　第十三条　企业对生产过程中可能产生的危险废物，应当制订管理计划。计划内容应当包括减少危险废物产生量和危害性的措施，以及危险废物贮存、运输、利用、处置措施。

　　第十四条　企业对可能存在的环境事故风险，应当根据环境事故和其他突发事件的性质、特点和可能造成的环境危害，制订环境事故和其他突发事件的应急预案，并建立向当地政府、环境保护监管机构、可能受到影响的社会公众以及中国企业总部报告、沟通的制度。

　　应急预案的内容包括应急管理工作的组织体系与职责、预防与预警机制、处置程序、应急保障以及事后恢复与重建等。鼓励企业组织预案演练，并及时对预案进行调整，

　　鼓励企业采取投保环境污染责任保险等手段，合理分散环境事故风险。

　　第十五条　企业应当审慎考虑所在区域的生态功能定位，对于可能受到影响的具有保护价值的动、植物资源，企业可以在东道国政府及社区的配合下，优先采取就地、就近保护等措施，减少对当地生物多样性的不利影响。

　　对于由投资活动造成的生态影响，鼓励企业根据东道国法律法规要求或者行业通行做法，做好生态恢复。

　　第十六条　鼓励企业开展清洁生产，推进循环利用，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放。

　　第十七条　鼓励企业实施绿色采购，优先购买环境友好产品。

　　鼓励企业按照东道国法律法规的规定，申请有关环境管理体系认证和相关产品的环境标志认证。

　　第十八条　鼓励企业定期发布本企业环境信息，公布企业执行环境保护法律法规的计划、采取的措施和取得的环境绩效情况等。

　　第十九条　鼓励企业加强与东道国政府环境保护监管机构的联系与沟通，积极征求其对环境保护问题的意见和建议。

　　第二十条　倡导企业建立企业环境社会责任沟通方式和对话机制，主动加强与所在社区和相关社会团体的联系与沟通，并可以依照东道国法律法规要求，采取座谈会、听证会等方式，就本企业建设项目和经营活动的环境影响听取意见和建议。

　　第二十一条　鼓励企业积极参与和支持当地的环境保护公益活动，宣传环境保护理念，树立企业良好环境形象。

　　第二十二条　鼓励企业研究和借鉴国际组织、多边金融机构采用的有关环境保护的原则、标准和惯例。