上海市人民政府


上海市关于联营合同的若干规定
上海市政府


（1988年5月16日上海市人民政府发布）

第一章 总 则
第一条 为了加强对联营合同的指导和管理，保护联营各方当事人的合法权益，促进横向经济联合的发展，根据国家有关法律、法规和政策，制定本规定。
第二条 本规定适用于：
（一）本市企业之间或企业、事业单位之间订立的联营合同；
（二）本市企业、事业单位与外省市企业、事业单位之间订立的联营合同。
第三条 联营合同是企业之间或企业、事业单位之间为了进行联合生产、经营，明确相互权利义务关系的协议。它包括：法人型联营合同、合伙型联营合同、协作型联营合同。
联营合同应当采用书面形式。
第四条 订立联营合同必须遵守国家法律和政策的规定，应当符合国家计划和国家、地区经济发展战略的要求。
第五条 订立联营合同必须贯彻平等、自愿、互利的原则。
第六条 联营合同依法成立，即具有法律效力，当事人必须全面履行合同所规定的义务。任何一方不得擅自变更或解除合同。

第二章 联营合同的订立
第七条 联营合同订立之前，应当认真编制可行性研究报告，并报请政府主管部门审查。
可行性研究的主要内容包括：
（一）联营各方的基本情况和联营后的综合经济技术优势；
（二）市场需求的现状和发展预测；
（三）联合生产、经营的规模及场所；
（四）投资估算及筹措方法；
（五）联营形式及经济联合组织的领导体制；
（六）原材料、能源、水资源、交通运输情况；
（七）商品的购、销渠道；
（八）产品质量的监管措施；
（九）环境保护、劳动安全、卫生和消防安全设施方案；
（十）职工的数量、来源和素质的要求；
（十一）经济效益的评估。
第八条 政府主管部门应对可行性研究报告进行认真的审查。审查主要从下列方面进行：
（一）是否符合国家法律和政策的规定；
（二）是否符合国家计划和国家、地区经济发展战略的要求；
（三）是否具备生产经营活动的外部条件；
（四）联营各方是否具有相应的履约能力。
政府主管部门应在接到可行性研究报告之日起的十五天内提出审查意见。逾期视作无意见。
第九条 联营合同的签约各方应相互提供下列有关文件或资料：
（一）签约各方的营业执照副本；
（二）联营项目的可行性研究报告；
（三）银行或财政部门出具的资信证明；
（四）特种产品的生产和业务经营许可证副本；
（五）签约人代表资格的证明；
（六）其他需要提供的文件或资料。
第十条 法人型联营同是联营各方共同投资，组建新的具有法人资格的经济联合组织所订立的协议。
法人型联营合同必须具备以下主要条款：
（一）联营的目的和原则；
（二）经济联合组织的名称、地址和经济性质；
（三）联营各方的出资方式、价值审定方法和出资期限；
（四）经营范围和方式；
（五）经济联合组织的投资总额和注册资本总额；
（六）经济联合组织的领导体制和经营、决策机构的组成及其法定代表人；
（七）经济联合组织规划、协调联营各方生产经营活动的职责和权限；
（八）联营各方约定的在生产经营中的其它义务；
（九）企业职工的招聘、培训及工资、劳保、福利等待遇；
（十）利益分配和财务制度；
（十一）变更、解除合同的条件和程序；
（十二）合同纠纷的处理办法；
（十三）违约责任及承担方式；
（十四）合同的生效条件和有效期限；
（十五）联营终止时的财产清算方法；
（十六）法律规定或当事人约定的其它事项；
（十七）签约的时间、地点和代表人。
第十一条 合伙型联营合同是联营各方共同出资，组成共同经营、共负盈亏的合伙性质的经济联合组织所订立的协议。
合伙型联营合同必须具备以下主要条款：
（一）联营的目的和原则；
（二）合伙组织的名称、地址和经济性质；
（三）联营各方的出资方式、数额和期限；
（四）经营范围和方式；
（五）合伙组织管理机构的组成及其代表人；
（六）联营各方应履行的义务；
（七）利益分配和风险的承担；
（八）变更、解除、转让合同的条件和程序；
（九）合同纠纷的处理办法；
（十）违约责任及承担方式；
（十一）合同的生效条件及有效期限；
（十二）联营终止时的财产清算方法；
（十三）法律规定或当事人约定的其它事项；
（十四）签约的时间、地点和代表人。
第十二条 协作型联营合同是联营各方为建立相对稳定的经济技术协作关系，明确相互权利义务关系所订立的协议。
协作型联营合同一般应具备下列主要条款：
（一）联营目的和原则；
（二）经济技术协作项目和协作形式；
（三）协作标的技术条件、质量标准、规格、数量；
（四）产品质量的检验标准和监督管理措施；
（五）协作的期限；
（六）协作各方应履行的义务和利益分享的方案；
（七）变更、解除合同的条件和程序；
（八）违约责任及承担方式；
（九）合同纠纷的解决方法；
（十）法律规定或当事人约定的其它事项；
（十一）签约的时间、地点和代表人。
第十三条 用注册商标、专利技术和非专利技术作为联营投资或条件的，应当根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国技术合同法》等规定，另行订立商标使用许可合同、实施专利许可合同、技术转让合同，作为联营合同的附件，并按规定报有
关管理机关登记或备案。

第三章 违反联营合同的责任
第十四条 联营合同当事人违反合同的规定，应当承担违约责任，并按照合同的约定或法律的规定，支付违约金或赔偿金。
违约方支付违约金或赔偿金，不得损害经济联合组织的权益。
第十五条 不符合法律规定或合同约定的条件和程序，擅自变更、解除联营合同或中途退出联营的，应向对方赔偿由此造成的全部经济损失。

第四章 联营合同的管理
第十六条 本市各级工商行政管理部门是联营合同的管理机关，负有宣传、管理、监督、检查的职责。
联营各方的主管部门和联营企业应当加强联营合同的管理工作，做到机构、人员、制度三落实。
第十七条 联营合同实行自愿公证或鉴证。联营合同当事人要求公证或鉴证的，公证机关或工商行政管理机关应依法办理。
第十八条 联营合同发生纠纷时，联营各方当事人或经济联合组织应及时协商解决。协商不成时，如在同一地区属同一系统的，可由主管部门主持协调。跨地区、跨系统的，可由双方企业主管部门主持协调或企业主管部门会同横向经济联合归口管理部门主持协调。协调不成或不愿协调
的，联营各方当事人可依法向有管辖权的经济合同管理机关申请仲裁；也可依照国家有关法律、法规的规定直接向人民法院起诉。

第五章 附 则
第十九条 个人合伙组织、个体工商户、农村承包经营户等同企业、事业单位订立联营合同，参照本规定执行。
第二十条 本规定由上海市工商行政管理局负责解释。
第二十一条 市政府各委、办、局可以根据本规定，结合本系统、本行业的具体情况，制定规范性文件，并报上海市人民政府备案。
第二十二条 本规定自一九八八年六月一日起施行。



1988年5月16日
“面子学术”——给“假学术”换个高雅的体面的学术化的名词

龙城飞将


　　“面子”这个词是中国一个古老的词汇。它本来的含义是人在社会上的地位与形象，“人活脸面树活皮”是也。到了西方，经过一些人们的研究，“面子”的含义就演化为人际关系。西方人可能会把它理解为礼貌原则、礼貌策略或者相类似的某种现象。西方人很难理解，为什么同样一件事在不同的人身上发生就会有完全不同的结果，这就是面子这个看不见的手在起作用了，这就体现了东西方的文化差异。“面子”再出口转内销回到当代中国，它又被赋予了新的含义，“虚假”。面子工程，是假工程，豆腐渣工程。面子政治（雅典博友一剪梅语），是假政治，假政绩。面子经济，是大学生为了求职而进行整形、美容，做足“面子工程”，从而拉动相关产业的现象。面子文人，如孔已己，他可以承认“窃书”，但不承认“偷书。
　　近来在讨论真学术与假学术的过程中，许多博友发表了好的意见。其中雅典学园博友雅典之异邦人给我留言说，假学术说到底是一个面子问题。这又给我一个启发。是呀，我为什么这么直接批判假学术呢？为什么没有想出一个既体面又使大家都感到说出真理的方法呢？
　　“面子”的最新理论启发了我。我们完全可以给假学术起一个高雅的体面的学术化不伤别人颜面的名词，这个名词就是“面子学术”。
　　首先声明，这不是我的发明创造，是社会发展的语言已经有了这样的表述。其次是博友雅典之异邦人给我的启发。
　　所以，“面子学术”可以作为假学术的代名词。

面子论（假如无耻有极限的话）（节选）
　　http://baike.baidu.com/view/1741185.htm?fr=ala0_13
http://blog.sina.com.cn/macropeng
　　
　　面子，是丰富的中文词汇里的一个古老的概念。中国的历史有多长，面子的历史就有多长。面子出现的初期，由一句古话“人要皮，树要脸”可知，就是每个人都希望在人前能被“尊重”。随着社会经济的发展，面子的含义范畴大大扩张了。古时，历代士子考取功名后，都要衣锦还乡，祭祀祖先，这样就使全家族都大大的有了面子，如果家族中有多代人都可以考取功名的话，那书香门第，这个很受人尊重的词就可以安在这个家族头上了。
　　但随着时间的推进，面子这个词似乎就不那麽单纯了。古时，地方上的乡绅是顶有面子的一群人，这批人多出自书香门第。他们可以和朝廷正式任命的官员平起平坐，可以代收钱粮，遇有不安份之农民，可以一张片子送衙门里去。这样面子带了巨大的经济利益，那也就开始了面子的腐化堕落。
　　进入近代以来，面子越来越多地被人提起。当官了，有面子；被上司夸奖，有面子；升官了，有面子；当军官了，有面子；当军阀了，有面子；当督军了，更有面子；当上大总统了，最有面子。于是乎，硝烟四起，战火纷飞，城头变换大王旗。谁打胜了，面子争到手了，那地盘，钱，枪都拿了过来，对方的美妻娇妾也不妨笑纳。
　　有人说这都是上层人的事，没错。一般人也有自己的面子，以前到戏院看戏，大部分人是不用买票的，为什麽呢？因为他们有面，有是警察的，有是官员的仆从的，有是地痞流氓的等等。
　　还好，新中国开国以来，毛主席带领大家不务虚名务实干，这股面子风被压下去了。
　　进入改革开放以来，又刮起了另一阵面子风。有钱了，买大奔，住别墅，包二奶，养番狗。手上要带十个戒指，手表都要劳力士的，一戴就两，你要是空着根手指头都不好意思跟人打招呼。为啥？有面啊！
　　综上所述面子的发展史是从“尊重”到“尊严”到“荣耀”到“权威”到“利益”到“虚荣”到“权势的较文明的说法”。

一剪梅：“面子政治” 2008-07-06
http://www.yadian.cc/blog/41069/

“面子政治”这个词，鄙人没查阅过，是不是一剪梅的首创？反正前些天给网友们留言时，提到这个词汇，还是很自豪了一阵子……
人生在世，皆好面子，乃是一种不争的事实……但问题是，因为喜好面子，而无所不用其极，刻意建造什么形象工程、窗口工程、面子工程，就显然物极必反、事与愿违了。
　　比这更重要的是，面子政治问题。任何政治，归根结底是政府管理社会的活动。为什么政府要管理社会？因为人们之间需要交往，而交往活动需要合法地进行。
政治合法性，既要追求政治常理，也要代入到一种社会—政治评价体系中。提及评价，至少有两种类型，一是他人评价，二是自我评价。民治要求对政府、政党的评价，须站在他者立场进行……政府、政党等政治实体，也很要面子，但很难想象会形成面子政府、面子政党和面子政治。为什么？因为他们面子的好坏、形象的高低掌握在选民之手，无论政治实体如何自吹自擂，通不过选民的手，也是白搭。
而非民治、或曰专制政治的评价体系，主要是一套自评价体系。伟大、光荣、正确、无坚不摧、不可战胜、全心全意等等高、大、全的口号，都是这一自我评价体系中最常见的词汇。很少能见到在那专制政治下，政治实体的自我评价体系对自己的认真反思、批评和检讨。在这里，他人评价很少用及，一旦人们迫不得已而展开对政治实体的他人评价，也要么是歌德风行，要么则意味着对抗的开始。为了尽量缩小他人评价的比例，扩大自我评价的成分，政治实体把什么舆论宰制、言路封锁、新闻限制等十八般兵器，招招都用于其中。
于是，所谓面子政治的土壤也就顺理成章地形成了。当他人评价能够满足面子政治的要求时，政治实体就不惜动员一切舆论力量，把丁点儿赞扬，千百倍地放大，甚至舆论天下、纪律民众。不过倘遇到来自公民的负面评价，也不惜动员一切力量，封锁消息、歪曲事实。这种情形，甚至还被美其名曰：“弘扬主旋律”、“促进社会和谐”……如此这般，政治实体总陶醉在自己所设计的美妙花环中。一旦遇到风吹草动，往往措手不及，面子政治也就面临无限难堪、尴尬和自我颠覆的境地。
一旦民意遭受涂炭，官意过分伸张，一种政治，往往沦落为面子政治。它对社会的危害，可谓罄竹难书！举凡政治造假、欺上瞒下、愚弄百姓、道德沦丧、人浮于事等等令人不齿的丑恶现象，每每来自这面子政治的“滋养”。不难想象，面子政治仍然风行的地方，民治的可怜和民意、民瘼、民生的艰难。