湖北省十堰市人民政府办公室


十政办发[2006]20号

十堰市政府办公室关于印发十堰市重点建设项目档案监督管理办法的通知

各县市区人民政府，市政府各部门：
　　《十堰市重点建设项目档案监督管理办法》已经市政府同意，现予印发，请你们遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年三月二十日

　　　　　　　　　　十堰市重点建设项目档案监督管理办法

　　第一条　为了有效地对重点建设项目档案实施监督管理，确保重点建设项目档案的完整、准确、系统、安全和充分利用，根据《中华人民共和国档案法》和《湖北省档案管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市重点建设项目档案的监督管理。
　　本办法所称重点建设项目档案，是指市、县（市、区）人民政府确定的工业、农业、能源、交通、城建、社会发展等领域的重点建设项目在核准立项、审批备案、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的应当归档的各种文字、图表、声像、电子等形式的文件材料。
　　第三条　市档案行政管理部门负责市级重点建设项目档案的监督管理工作，并对县(市、区)级重点建设项目档案的监督管理工作进行指导。各县（市、区）档案行政管理部门负责本地人民政府确定的重点建设项目档案的监督管理工作。
　　重点建设项目行业主管部门按照相关规定负责重点建设项目档案管理具体工作，并将重点建设项目档案工作纳入其工作职责范围，接受同级档案行政管理部门的监督和指导。
　　市城市建设主管部门按照十政办发[2005]98号、99号文件规定承担城市建设项目档案管理具体工作。
　　国家对档案的验收、移交有特殊规定的从其规定。
　　第四条　重点建设项目建设单位（以下简称建设单位）应当建立健全重点建设项目档案管理制度，确定分管领导和档案管理人员,负责项目档案的收集、整理、保管、利用、移交等工作，配备必需的档案库房和设备，统一管理重点建设项目档案，确保重点建设项目档案的完整、准确、系统、安全，便于有效利用，并接受上级主管部门和档案行政管理部门的监督和指导。
　　第五条　本市实行重点建设项目档案登记、建档和档案验收制度，确保档案的收集、整理和项目建设同步进行。
　　第六条　项目建设单位应当在项目确定为重点项目后，填写《十堰市重点建设项目档案登记表》，报同级行业主管部门登记，由行业主管部门负责报同级档案行政主管部门备案。并附发展改革、规划、土地等部门对项目实施的审批、核准、备案文件和反映项目建设基本情况的文件材料。
　　第七条　重点建设项目文件材料收集整理归档按照国家档案局制定的《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》执行。
　　第八条　重点建设项目档案验收实行统一领导、分级管理的原则，同级档案行政管理部门会同有关行业主管部门组织对项目档案进行验收，具体工作由行业主管部门负责。验收人员由档案行政管理部门、发展改革部门、建设单位主管部门委派的专家评委和相关人员组成。
　　在进行重点建设项目档案验收时，可以邀请接收档案的单位和重点建设项目设计、施工、监理单位有关专业技术人员参加，负责有关业务咨询和协助验收工作。
　　第九条　建设单位应当在项目验收前进行档案自检，做出自检报告后，报行业主管部门申请档案验收。申请档案验收应提供下列文件材料：
　　（一）重点建设项目档案验收申请表；
　　（二）重点建设项目档案自检报告；
　　（三）反映项目工程质量、资金使用、进度情况的文件材料。
　　对申请人提供的文件材料，由行业主管部门会同同级档案行政管理部门进行审查，经审查合格的，予以进行项目档案验收。审查不合格的，不予进行项目档案验收。
　　第十条　项目档案验收工作采取实地察看、逐项认定、专项验收的形式进行，并形成综合评价结论。经验收，不符合规定要求的，由建设单位按照档案验收提出的意见整改后，在一个月内再提出档案验收申请。
　　第十一条　重点建设项目未经档案验收或者档案验收不合格的，不得进行项目竣工验收。
　　第十二条　重点建设项目档案验收和竣工验收形成的文件材料，由建设单位负责收集、整理并归档。
　　第十三条　重点建设项目档案的保管、利用，按国家、省有关规定执行。
　　第十四条　违反本办法有关规定的，由有关部门按照有关法律、法规的规定予以处理。
　　第十五条　项目建设单位对行业主管部门和档案行政管理部门关于项目档案验收的申请或验收决定有异议的，可依照国家和本市的有关法律、法规、规章的规定，提请行政复议或行政诉讼。
　　第十六条　本办法自发布之日起30日后施行。

财政部 国家税务总局


财政部、国家税务总局关于印发《出口货物退（免）税若干问题规定》的通知
财税[1995]92号

1995-11-23财政部 国家税务总局

　　为了认真贯彻落实《国务院关于调低出口退税率加强出口退税管理的通知》[国发明电[1995]3号]和《国务院办公厅关于贯彻<国务院关于调低出口退税率加强出口退税管理通知>的补充通知》[国办发明电[1995]19号]精神，制定了《出口货物退(免)税若干问题规定》，现印发给你们，请遵照执行。
　　附件:《出口货物退(免)税若干问题规定》
附件:
　　出口货物退(免)税若干问题规定
　　根据《国务院关于调低出口退税率加强出口退税管理的通知》(国发明电[1995]3号)和《国务院办公厅关于贯彻<国务院关于调低出口退税率加强出口退税管理通知>的补充通知》(国办发明电[1995]19号)，特规定如下:
　　一、1995年6月30日以后报关离境的出口货物，除经国家税务总局批准按增值税征税税率退税的大型成套设备和大宗机电产品外，一律按下列税率计算进项税额或退税款:
　　(一)农产品、煤炭退税率为3%；
　　(二)以农产品为原料加工生产的工业品和适用13%增值税税率的其他货物退税率为10%。以农产品为原料加工的工业品包括:1.动植物油，2.食品与饮料(罐头除外)，3.毛纱、麻纱、丝、毛条、麻条，4.经过加工的毛皮，5.木制品(家具除外)、木浆，6.藤、柳、竹、草制品；
　　(三)适用17%增值税税率的其他货物退税率为14%；
　　(四)从小规模纳税人购进并按《国家税务总局关于印发<出口货物退(免)税管理办法>的通知》(国税发[1994]031号)规定可以办理退税的本条第“(二)”、第“(三)”款的货物退税率为6%；
　　(五)出口卷烟在生产环节免征增值税、消费税。出口卷烟增值税的进项税额不得抵扣内销货物的应纳增值税，应计入产品成本处理。
　　二、委托外贸企业代理出口的货物，一律在委托方退(免)税。生产企业(包括1993年12月31日以后批准设立的外商投资企业，下同)委托外贸企业代理出口的自产货物(含扩散产品、协作生产产品、国家税务局国税发[1991]003号文件规定的高税率、贵重产品)和外贸企业委托外贸企业代理出口的货物可给予退(免)税，其他企业委托出口的货物不予退(免)税。1993年12月31日前批准设立的外商投资企业委托出口的货物免征增值税、消费税，其进项税额不予抵扣或退税，应计入产品成本处理。
　　委托方在申请办理退(免)税时，必须提供下列凭证资料:
　　(一)“代理出口货物证明”(格式附后)。“代理出口货物证明”由受托方开具并经主管其退税的税务机关签章后，由受托方交委托方。代理出口协议约定由受托方收汇核销的，税务机关必须在外汇管理局办完外汇核销手续后，方能签发“代理出口货物证明”，并在“代理出口货物证明”上注明“收汇已核销”字样。“代理出口货物证明”由各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局印制。
　　(二)受托方代理出口的“出口货物报关单(出口退税联)”。受托方将代理出口的货物与其他货物一笔报关出口的，委托方必须提供“出口货物报关单(出口退税联)”复印件。
　　(三)“出口收汇核销单(出口退税专用)”。代理出口协议约定由受托方收汇的，委托方必须提供受托方的“出口收汇核销单(出口退税专用)”。受托方将代理出口的货物与其他货物一笔销售给外商的，委托方必须提供“出口收汇核销单(出口退税专用)”复印件。
　　(四)代理出口协议副本。
　　(五)提供“销售账”。
　　三、有进出口经营权的生产企业自营出口的自产货物，凡在1994年按照国家税务总局国税发[1994]031号文件第七条第(二)款和国税发[1995]012号文件有关规定的“免、抵、退”的办法办理出口退税的，今后直接出口和委托代理出口的货物，一律免征本道环节的增值税，并按《中华人民共和国增值税暂行条例》规定的17%或13%的税率与本通知第一条列明的税率(简称退税率，下同)之差乘以出口货物的离岸价格折人民币的金额，计算出出口货物不予抵扣或退税的税额，从全部进项税额中剔除，计入产品成本。剔除后的余额，抵减内销货物的销项税额。出口货物占当期全部货物销售额50%以上的企业，对一个季度内未抵扣完的出口货物的进项税额，报经主管出口退税的税务机关批准可给予退税；出口货物占当期全部销售额50%以下的企业，当期未抵扣完的进项税额必须结转下期继续抵扣，不得办理退税。
　　抵、退税的计算具体步骤及公式为:
　　当期不予抵扣或退税的税额=当期出口货物离岸价×外汇人民币牌价×(增值税条例规定的税率-出口货物退税率)
　　当期应纳税额=当期内销货物的销项税额-(当期全部进项税额-当期不予抵扣或退税的税额)-上期未抵扣完的进项税额
　　出口货物占当期全部货物销售额50%以上的企业，若当期(季度末)应纳税额为负数，按国家税务总局国税发[1994]031号文件第七条第(二)款和国税发[1995]012号文件规定的公式计算应退税额。
　　四、小规模纳税人自营和委托出口的货物，一律免征增值税、消费税，其进项税额不予抵扣或退税。
　　五、在1994年未按照“抵、免、退”办法办理出口退税的生产企业(不含1993年12月31日以前批准设立的外商投资企业)，今后直接出口和委托代理出口的货物，一律先按照增值税的规定征税，然后由主管出口退税业务的税务机关在国家出口退税计划内依本规定第一条列明的退税率审批退税。纳税和退税的计算公式为:
　　

　　当期应　 当期内销货物　　当期出口　 外汇人民　征税　当期全部　　　　　＝　　　　　　 ＋　　　　　 ×　　　　×　　－　　纳税额　　的销项税金　　货物离岸价　 币牌价　 税率　 进项税额　　

　　当期应退税额=当期出口货物离岸价×外汇人民币牌价×退税率
　　六、对非保税区运往保税区的货物不予退(免)税。保税区内企业从区外购进货物时必须向税务机关申报备案增值税专用发票的有关内容，将这部分货物出口或加工后再出口的，可按本规定办理出口退(免)税。
　　七、1994年1月1日实行新的出口退税办法后，国内企业报关销售给外商投资企业，外商投资企业以“来料加工”、“进料加工”报关购进的货物，不予退税。
　　八、外贸企业出口货物必须单独设账核算购进金额和进项税额，如购进的货物当时不能确定是用于出口或内销的，一律记入出口库存账，内销时必须从出口库存账转入内销库存账。征税机关可凭该批货物的专用发票或退税机关出具的证明办理抵扣。
　　九、本规定从1995年7月1日起执行。此前的规定与本规定有抵触的，以本规定为准。
　　附:《代理出口货物证明》
附:
　　

代理出口货物证明



受托企业名称（公章）：　　　　　　　　　委托企业名称：　　　　　　　　　　　　　№



出口商品名称 计量
单位 数量

币别
离岸价格 委托（代理）
出口合同号 报送
单号

核销
单号

单价 总额
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　


受 托 企 业


市 （地） 以 上 主 管 出 口 退 税 税 务
机 关 审 核 意 见






经办人：　（章）
负责人：　（章）
年　月　日
　


经办人：　（章）

　　　 年　月　日
　


科（所）长：（章）

年　月　日
　


业务负责人：（章）

　　　年　月　日


说明：1．编号规则：前两位为年度码，后六位为税务机构或行政区划代码，再后四位为顺序号。
　　　2．此证明一式三联，第一联送委托企业申请办理退税；第二联主管受托企业退税的税务机关留存；第三联交受托企业。