山西省人大常委会


山西省地方志工作条例

（2011年5月27日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）


第一条 为了规范地方志的编纂、管理和开发利用，发挥地方志传承文明、促进经济社会发展的作用，根据国务院《地方志工作条例》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称地方志包括地方志书、地方综合年鉴及地情文献。
地方志书，是指全面系统、客观真实地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献。
地方综合年鉴，是指系统记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的年度资料性文献。
地情文献，是指除地方志书、地方综合年鉴以外，记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的专门性资料文献。
第三条 县级以上人民政府应当将地方志工作纳入国民经济和社会发展规划，地方志工作经费列入本级财政预算。
第四条 县级以上人民政府负责地方志工作的机构主管本行政区域的地方志工作，主要履行下列职责：
（一）宣传、贯彻、执行有关地方志工作的法律、法规、规章和相关政策；
（二）组织、指导、督促和检查地方志工作；
（三）拟定地方志工作规划和编纂方案；
（四）组织编纂地方志书、地方综合年鉴、地情文献；
（五）征集、保存地方志文献和资料；
（六）组织整理旧志；
（七）开展地方志理论研究；
（八）组织开发利用地方志资源；
（九）培训地方志编纂人员。
第五条 省人民政府应当制定省地方志编纂总体工作规划。设区的市、县（市、区）人民政府应当根据省地方志编纂总体工作规划，制定本行政区域的地方志工作规划，并报上一级人民政府负责地方志工作的机构备案。
第六条 地方志编纂人员实行专兼职相结合，编纂人员应当经过专业岗位培训，具备相应的专业知识和学术水平，并可以依照国家规定参加专业技术职称评定。
地方志编纂人员应当忠于史实，据事直书。任何单位和个人不得明示或者暗示编纂人员在地方志中作虚假记述。
第七条 省编纂的地方志书应当报省人民政府批准出版；设区的市编纂的地方志书应当报省地方志办公室审查验收后，由本级人民政府批准出版；县（市、区）编纂的地方志书应当报设区的市人民政府负责地方志工作的机构审查验收，并经省地方志办公室审核后，由本级人民政府批准出版。
从事乡（镇）志、村志编纂活动的，应当接受县级以上人民政府负责地方志工作的机构的指导；从事部门志、行业志、专门志编纂活动的，应当接受本级人民政府负责地方志工作的机构的指导。
第八条 省、设区的市、县（市、区）三级地方志书每二十年左右编修一次。以县级以上行政区域名称冠名的地方综合年鉴按年度编辑出版。
第九条 县级以上人民政府负责地方志工作的机构向机关、团体、企业、事业单位和其他组织征集地方志资料，相关单位应当提供。
第十条 本省行政区域内的公共图书馆、国家档案馆、国有博物馆为地方志编纂工作提供资料，不得收取费用，但法律法规另有规定的除外。
地方志出版后应当向提供资料的国家档案馆、公共图书馆、国有博物馆无偿提供馆藏书。
第十一条 地方志编纂过程中收集到的纸质资料、音像资料、电子文档、口述资料、实物等，以及编纂过程中形成的地方志文稿，由本级人民政府负责地方志工作的机构管理保存，不得损毁；修志工作完成后，应当移交国家档案馆或者方志馆管理保存。
第十二条 机关、团体、企业、事业单位和其他组织应当按照当地人民政府的地方志工作规划，参与地方志编纂，并接受当地人民政府负责地方志工作的机构的业务指导和督促检查。按照地方志工作规划和编纂方案承担地方志编纂任务的单位应当明确具体承担地方志编纂工作的机构和人员，保障经费和办公条件，按时完成编纂任务。
第十三条 编纂单位应当在地方志出版后三个月内向本级和上级人民政府负责地方志工作的机构报送样书，并依照国家有关规定向参与编纂的人员支付稿酬或者报酬。
第十四条 县级以上人民政府应当将地方志工作信息化建设纳入本级人民政府信息化建设规划。
负责地方志工作的机构应当建立地情信息库、地情网站，为社会提供咨询和信息服务。
第十五条 省、设区的市及有条件的县（市、区）应当建立方志馆，用于地方志的编修、征集、保存、展示、研究、开发利用，免费向公众开放。
第十六条 地方志书、地方综合年鉴、地情文献及其资料应当向社会公开。
第十七条 城乡建设涉及古城、古迹利用和开发的，有关部门和单位应当征求同级人民政府负责地方志工作机构的意见，负责地方志工作的机构应当提供相应服务。
第十八条 鼓励单位和个人向负责地方志工作的机构或者方志馆捐赠地方志文献资料和纪念性实物。对具有收藏价值的文献资料和纪念性实物，负责地方志工作的机构或者方志馆应当向捐赠者颁发收藏纪念证书，并给予奖励。
第十九条 县级以上人民政府对在地方志工作中做出突出贡献的单位、个人及优秀地方志成果，应当给予表彰和奖励。
第二十条 地方志编纂人员在地方志编纂中故意作虚假记述的，由其所在单位给予处分；有关单位或者个人明示或者暗示地方志编纂人员在地方志中作虚假记述的，由县级以上人民政府对直接责任人员给予处分。
第二十一条 违反本条例规定，拒绝承担编纂任务或者不按照规定完成编纂任务的，由负责地方志工作的机构督促其限期改正；逾期不改正的，由本级人民政府责令其采取相应措施予以纠正，并对相关责任人追究责任。
第二十二条 本条例自2011年7月1日起施行。


周*涉嫌破坏电力设备罪、盗窃罪一案的辩护词

董振宇


审判长、审判员：

　　律师事务所接受被告人周*的委托，指派董振宇担任被告人周*的辩护人。经充分考虑本案实际案情、仔细研究相关法律规定，对本案发表以下辩护意见，请予参考：

一、被告人周*系主动归案并交代自己的全部犯罪事实，构成自首，依法可以从轻或减轻处罚。

理由：

　　《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》（自1998年5月9日起施行）第一条第（一）款规定：“罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的”应当视为自动投案。
　　本案中被告人周*在2006年6月8日凌晨1时左右，从文安回霸州，行至老堤被老堤派出所民警拦住。发现车上有一把钳子后被带到派出所询问(公安机关的办案说明及周*的当庭供述一致，可以证明这一点)。同时本案所涉及的被害人均未报案，可见当时老堤派出所在拦周*时并不知道案件事实的发生亦未掌握周*的罪行。而接受询问时，周*主动交代了自己的罪行。这完全符合《解释》中“罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的”这一的条件，故周*在接受讯问时，积极交代的行为应当视为自动投案。
　　同时周*归案后如实交代了自己主要犯罪事实并等待接受司法机关处理。（周*的讯问笔录可以证实这一点）
　　因此周*具有典型的自首行为，根据《刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或减轻处罚。

二、被告人*的盗窃行电表、电缆为对公共安全的危害较小，更未造成严重后果和损失。

　　首先，认定行为人的行为对共安全的危害程度，必须根据破坏的具体对象、破坏的具体部位和破坏的方法以及破坏的具体损害程度等来综合分析认定。本案中，被告人周*等盗割的电线是远离人群的农村地里使用，一般行人没有接触到的可能性，能危及不特定行路人的安全可能性小；其盗割行为对电力设备的破坏性不大，所以被告人周*及同伙的破坏行为在客观上对公共安全的危害较小。
　　其次，被告人的盗窃行为并未造成严重后果和损失。在2006年6、7月，盗窃事实发生后，所涉及的被害人反应不大（村委会），均未向报案。而是重新购买冲洗安装，以免影响浇地。这说明其盗窃行为未严重影响了村民的生产、生活，并未造成严重后果和损失。

三、起诉书中对被告人周*指控了两个罪名分别是破坏电力设备罪和盗窃罪，如果破坏电力设备罪成立，那么其盗窃的电表、电缆的赃物价值，应在认定盗窃罪的盗窃数额时减掉。

四、被告人具备其他酌定从轻处罚的情节，具体如下:

　　第一、被告人认罪和悔罪态度好，能主动交代自己和同案犯的全部犯罪事实，多次表示后悔莫及。
　　第二、被告人犯罪时仅21岁，其主观可塑性较大，偷电表、电缆目的是想分些钱用，不是蓄意破坏电力设备。
　　综上所述，被告人张*主观恶性较小；其行为对社会危害相对较小；有自首情节。请合议庭量刑时对以上事实和情节予以充分的考虑。
　　最后，对审判长、审判员表示感谢!


辩护人：董振宇律师
2008年3月27日


河北贾俊清律师事务所 地址：河北，霸州 。自我简介：1996年取得律师资格，擅长担任企业法律顾问、代理合同纠纷、婚姻家庭纠纷、交通事故、医疗事故、工伤事故等各类侵权纠纷。分析处理疑难案件。对弱势群体法律援助。热线电话:13785602135