市政府办公室转发市财政局等部门关于无锡市教育费附加地方教育附加和地方教育基金征收使用管理办法的通知
江苏省无锡市人民政府办公室
锡政办发〔2004〕39号
市政府办公室转发市财政局等部门关于无锡市教育费附加地方教育附加和地方教育基金征收使用管理办法的通知
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
市财政局等部门联合制订的《无锡市教育费附加地方教育附加和地方教育基金征收使用管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年四月十三日
锡市教育费附加地方教育附加和地方教育基金征收使用管理办法
市财政局 市监察局
市治理“三乱”减轻企业负担领导小组办公室
市物价局 市教育局 无锡地税局
（二○○四年二月二十三日）
为多渠道筹集教育经费，加快我市教育事业发展，规范教育费附加、地方教育附加和地方教育基金的征收、使用和管理，根据《省政府关于调整教育费附加等政府性基金征收办法的通知》
（苏政发〔2003〕66号）和《江苏省教育费附加地方教育附加和地方教育基金征收使用管理办法》（苏政办发〔2003〕130号）精神，制定本办法。
教育费附加、地方教育附加和地方教育基金是专项用于教育事业发展的政府性基金，属于非税收入的征管范围，应严格按照国家和省、市有关政府性基金管理和非税收入管理的规定实施征收和管理。
一、征收管理
（一）教育费附加的征收管理
无锡市范围内除外商投资企业和外国企业外所有缴纳增值税、营业税、消费税（以下简称“三税”）的单位和个人均应缴纳教育费附加。
教育费附加征收标准为单位和个人实际缴纳“三税”总额的3%，对从事生产卷烟和经营烟叶产品的单位，减半征收教育费附加。
教育费附加由各级地税部门负责征收。具体征收时，执行以下规定：
1除铁道系统、各银行总行、保险总公司等汇总缴纳营业税的单位外，其余在当地缴纳“三税”的单位和个人，均应按规定就地缴纳教育费附加；
2对办理代开发票并代扣、代收、代征“三税”的单位，应同时代扣、代收、代征教育费附加；
3海关对进口产品征收的增值税、消费税，不征收教育费附加；
4经批准减征或免征“三税”的单位和个人，相应减征或免征教育费附加；
5出口产品退税，不退还已征收的教育费附加。
企业缴纳的教育费附加，一律在成本中列支。
（二）地方教育附加的征收管理
无锡市范围内所有缴纳“三税”的单位和个人均应缴纳地方教育附加。
地方教育附加的征收标准为单位和个人实际缴纳“三税”总额的1％。
地方教育附加由各级地税部门负责征收。具体征收时，执行以下规定：
1除铁道系统、各银行总行、保险总公司等汇总缴纳营业税的单位外，其余在当地缴纳“三税”的单位和个人，均应按规定就地缴纳地方教育附加；
2对办理代开发票并代扣、代收、代征“三税”的单位，应同时代扣、代收、代征地方教育附加；
3海关对进口产品征收的增值税、消费税，不征收地方教育附加；
4经批准减征或免征“三税”的单位和个人，相应减征或免征地方教育附加；
5出口产品退税，不退还已征收的地方教育附加。
（三）地方教育基金的征收管理
无锡市范围内的国家机关、社会团体、事业单位在职人员，各类内资企业的在职职工，“三资”企业的中方在职职工，个体工商户以及其他有工资性收入的个人均应按规定的标准缴纳地方教育基金。
地方教育基金的标准为：月工资性收入（以国家统计局劳动工资统计口径为准）在401-500元的每月征收1元；501-600元的每月征收2元；601-700元的每月征收3元；701-800元的每月征收4元；801元以上的每月征收5元。具体征收时，实行按年定额一次性征收。
地方教育基金由各级地税部门负责征收。驻锡中央部省属企事业单位按属地原则组织征收。
二、资金管理和使用
教育费附加、地方教育附加和地方教育基金必须纳入各级财政预算管理，按照“纳入预算、明细核算、先收后支、统筹安排、专款专用、结余结转”的原则管理和使用。各市（县)、区按本办法征收的教育费附加、地方教育附加、地方教育基金原预算管理的级次不变，其资金缴入同级国库；对崇安区、南长区、北塘区、滨湖区及新区的地方教育基金收入参照《无锡市级部分非税收入征收管理办法》，执行非税收入属地征管，对区级超过基金包干任务数的部分给予一定比例的奖励。各级地税部门应按规定将资金及时全额缴入各级国库。教育部门提出资金安排的具体方案，商同级财政部门，由各级财政部门统筹安排使用。
教育费附加、地方教育附加和地方教育基金主要用于中小学布局调整、危房改造等改善办学条件和弥补公用经费不足，特别是重点用于农村义务教育，不得用于发放教师工资、弥补财政赤字或抵顶教育事业费拨款。
三、上缴省级分成
各地征收的地方教育附加和地方教育基金分别按应征收总额的50％和20％通过结算上缴省财政。
四、代征部门经费
地税部门代征教育费附加、地方教育附加和地方教育基金所需经费，由同级财政部门按实际征收入库数的1％通过预算安排，不得从教育费附加、地方教育附加和地方教育基金中退库安排。
五、职责与监督
各市（县）、区政府和各部门要认真按照本通知要求，迅速组织贯彻落实，严格执行《省政府关于调整教育费附加等政府性基金征收办法的通知》（苏政发〔2003〕66号）、《江苏省教育费附加地方教育附加和地方教育基金征收使用管理办法》（苏政办发〔2003〕130号）的有关规定，以贯彻落实《行政许可法》为契机，做好新旧征收办法的过渡衔接工作。各级财政、教育、地税、监察、减负办、物价等相关部门要密切配合，切实履行职责，明确贯彻落实《行政许可法》和苏政发〔2003〕66号、苏政办发〔2003〕130号文件的重大意义，共同做好教育费附加、地方教育附加和地方教育基金的征收、使用管理及其监督检查工作，并使之纳入规范化、法制化轨道。
（一）各级地税部门要严格执行规定，按省、市文件要求，认真做好教育费附加、地方教育附加和地方教育基金的征收管理工作，做到应收尽收。对拖欠或拒绝缴纳教育费附加、地方教育附加和地方教育基金的，由地税部门按有关法律、法规处理。
（二）各级财政部门要加强资金管理，合理安排资金，提高资金使用效益，定期向同级政府和上级财政部门报告资金的征收和使用情况。
（三）各级教育部门要按规定使用教育费附加、地方教育附加和地方教育基金，做到专款专用，不断提高资金使用效益，定期向同级财政部门和上级教育部门报送资金的使用情况。
（四）各级监察、减负办、物价部门要加强对教育费附加、地方教育附加和地方教育基金征收、使用情况的监督检查，对监督中发现的问题，要依据《行政许可法》及有关规定进行严肃处理。
（五）对不按省、市文件规定的办法征集、征收不力以及挤占挪用教育费附加、地方教育附加和地方教育基金的，一经发现，由有关单位责令其纠正并限期归还，并追究单位主管人员和其他责任人责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
本办法下发后，原有关教育费附加、教育地方附加、人民教育基金征收使用管理的相关规定同时废止。
财政部关于会计师事务所和注册会计师换发证券、期货相关业务许可证的通知
财政部
财政部关于会计师事务所和注册会计师换发证券、期货相关业务许可证的通知
财政部
各省、自治区、直辖市财政厅（局），深圳市财政局：
为了加强证券、期货相关业务许可证（以下简称证券许可证）的管理，规范注册会计师在证券、期货市场中的执业行为，促进具有证券许可证的会计师事务所上规模，上水平，根据财政部、中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）《关于印发〈注册会计师执行证券、期货相关
业务许可证管理规定〉的通知》（财协字〔2000〕56号），经商中国证监会同意，现将会计师事务所和注册会计师换发证券许可证的有关事项通知如下：
一、会计师事务所申请换发证券许可证应当符合下列条件：
（一）已经取得证券许可证。
会计师事务所之间合并的，应符合财政部有关文件要求，如原合并一方或几方具有证券许可证，合并后需要变更证券许可证中会计师事务所名称的，应按照《注册会计师执行证券、期货相关业务许可证管理规定》（以下简称《规定》）向财政部、中国证监会提出申请。
（二）符合财政部有关脱钩改制文件要求，没有虚假脱钩改制的行为。
（三）符合《规定》第六条的各项条件。其中，对于合并成立的会计师事务所，其成立时间可以将合并前具有证券许可证会计师事务所的成立时间（含脱钩改制前）连续计算；上年度业务收入指标可将合并各方上年度业务收入一并计算在内。《规定》第六条第二项要求的20名以上符
合相关条件的注册会计师包括：符合本通知第二条条件的注册会计师；符合《规定》中第五条或者第十四条或者第十五条第二、三款相关条件，申请取得（或者变更、恢复）证券许可证的注册会计师；本会计师事务所已经取得证券、期货相关业务资格考试合格证书的注册会计师；在本会计
师事务所报名参加2000年度证券、期货相关业务资格考试并取得合格成绩的注册会计师。
二、注册会计师申请换发证券许可证应当符合下列条件：
（一）所在会计师事务所符合换发证券许可证条件并已经提出申请；
（二）本人已经取得证券许可证并且证券许可证中所登记的会计师事务所名称为现所在会计师事务所；
（三）符合财政部有关脱钩改制文件要求，没有虚假脱钩改制的行为；
（四）年龄不超过65周岁（1935年8月1日以后出生）。
三、会计师事务所申请换发证券许可证，应当报送下列材料：
（一）会计师事务所向中国注册会计师协会提出的申请换发证券许可证的报告；
（二）省级注册会计师协会对会计师事务所报送的材料审核后，认为符合本通知第一条规定条件，出具的同意会计师事务所申请换发证券许可证的文件；
（三）会计师事务所基本情况表（附件一）；
（四）会计师事务所申请换发证券许可证注册会计师汇总表（附件二）；
（五）会计师事务所其他注册会计师及助理人员汇总表（附件三）；
（六）经其他会计师事务所审计的上年度会计报表及审计报告；
（七）会计师事务所内部质量控制制度及执行情况说明。
合并成立的会计师事务所，除报送上述材料外，还应附送省级以上财政部门批准合并的文件复印件以及合并相关事项的说明。
四、注册会计师申请换发证券许可证，应当报送下列材料：
（一）原证券许可证复印件；
（二）注册会计师证书复印件；
（三）身份证复印件。
五、在这次换发证券许可证的工作中，符合换证条件的会计师事务所的其他注册会计师，符合《规定》有关要求的，可以一并申请取得或者变更、恢复证券许可证，并按照《规定》具体要求另行报送材料。
六、会计师事务所及注册会计师申请换发证券许可证，应按本通知规定先向所在地省级注册会计师协会报送有关材料，省级注册会计师协会审查同意并出具文件后，转报中国注册会计师协会审核、换发新证。中国注册会计师协会对已换证的会计师事务所将予以公告。
七、中国注册会计师协会自2000年7月1日起受理省级注册会计师协会转报的会计师事务所、注册会计师换发证券许可证的申请材料，受理截止日期为2000年8月7日。省级注册会计师协会受理会计师事务所、注册会计师换发证券许可证申请材料的截止日期最晚不应超过20
00年7月31日。超过截止日期，中国注册会计师协会和省级注册会计师协会不再受理申请。
会计师事务所、注册会计师换发新的证券许可证后，原“执行证券、期货相关业务许可证”停止使用。
附件一：
会计师事务所基本情况表
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｜成立时间（改制前）｜ ｜批准机关｜ ｜批准文号｜ ｜
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｜ 改制批准时间 ｜ ｜批准机关｜ ｜批准文号｜ ｜
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｜ 证券许可证批准时间 ｜ ｜ 证券许可证批准文号 ｜ ｜
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｜ 主任会计师 ｜ ｜ 法人代表 ｜ ｜
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｜ 联系电话 ｜ ｜传真｜ ｜Ｅ－ｍａｉｌ｜ ｜
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｜ 通讯地址及邮编 ｜ ｜
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｜ 从业人 ｜ ｜其中：注册会计师＿＿人；60岁以内注册会计师＿＿人； ｜
｜ 员总数 ｜ ｜符合本通知第一条第（三）项相关条件的注册会计师＿＿人。 ｜
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｜ 上一年度业务收入 ｜ 万元｜ 实收资本（有限责任）／净资产（合伙） ｜ 万元 ｜
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｜ 分所名称 ｜ 负责人 ｜注册会计师（人）｜其中：60岁以内（人）｜其中：具有证券许可证（人）｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 小计 ｜ －－－ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜在以往3年执业活动中因违法违规｜ ｜
｜受到行政处罚情况说明 ｜ ｜
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｜ 会计师事务所对上报材料真实性的保证： ｜
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｜ 会计师事务所（盖章） ｜
｜ 年 月 日 ｜
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｜备注 ｜
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注：本表中“符合本通知第一条第（三）项相关条件的注册会计师”人数应与附件二中所列注册会计师的总数一致。