教育部


中华人民共和国教育部令第33号



　　《教育部关于修改<国家教育考试违规处理办法>的决定》已经2011年12月23日第41次教育部部长办公会议通过，现予发布，自2012年4月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　教育部部长 　袁贵仁
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年一月五日




国家教育考试违规处理办法

　　（2004年5月19日中华人民共和国教育部令第18号发布，根据2012年1月5日《教育部关于修改<国家教育考试违规处理办法>的决定》修正）

第一章　总　　则

　　第一条　为规范对国家教育考试违规行为的认定与处理，维护国家教育考试的公平、公正，保障参加国家教育考试的人员（以下简称考生）、从事和参与国家教育考试工作的人员（以下简称考试工作人员）的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》及相关法律、行政法规，制定本办法。
　　第二条　本办法所称国家教育考试是指普通和成人高等学校招生考试、全国硕士研究生招生考试、高等教育自学考试等，由国务院教育行政部门确定实施，由经批准的实施教育考试的机构承办，面向社会公开、统一举行，其结果作为招收学历教育学生或者取得国家承认学历、学位证书依据的测试活动。
　　第三条　对参加国家教育考试的考生以及考试工作人员、其他相关人员，违反考试管理规定和考场纪律，影响考试公平、公正行为的认定与处理，适用本办法。
　　对国家教育考试违规行为的认定与处理应当公开公平、合法适当。
　　第四条　国务院教育行政部门及地方各级人民政府教育行政部门负责全国或者本地区国家教育考试组织工作的管理与监督。
　　承办国家教育考试的各级教育考试机构负责有关考试的具体实施，依据本办法，负责对考试违规行为的认定与处理。

第二章　违规行为的认定与处理

　　第五条　考生不遵守考场纪律，不服从考试工作人员的安排与要求，有下列行为之一的，应当认定为考试违纪：
　　（一）携带规定以外的物品进入考场或者未放在指定位置的；
　　（二）未在规定的座位参加考试的；
　　（三）考试开始信号发出前答题或者考试结束信号发出后继续答题的；
　　（四）在考试过程中旁窥、交头接耳、互打暗号或者手势的；
　　（五）在考场或者教育考试机构禁止的范围内，喧哗、吸烟或者实施其他影响考场秩序的行为的；
　　（六）未经考试工作人员同意在考试过程中擅自离开考场的；
　　（七）将试卷、答卷（含答题卡、答题纸等，下同）、草稿纸等考试用纸带出考场的；
　　（八）用规定以外的笔或者纸答题或者在试卷规定以外的地方书写姓名、考号或者以其他方式在答卷上标记信息的；
　　（九）其他违反考场规则但尚未构成作弊的行为。
　　第六条　考生违背考试公平、公正原则，在考试过程中有下列行为之一的，应当认定为考试作弊：
　　（一）携带与考试内容相关的材料或者存储有与考试内容相关资料的电子设备参加考试的；
　　（二）抄袭或者协助他人抄袭试题答案或者与考试内容相关的资料的；
　　（三）抢夺、窃取他人试卷、答卷或者胁迫他人为自己抄袭提供方便的；
　　（四）携带具有发送或者接收信息功能的设备的；
　　（五）由他人冒名代替参加考试的；
　　（六）故意销毁试卷、答卷或者考试材料的；
　　（七）在答卷上填写与本人身份不符的姓名、考号等信息的；
　　（八）传、接物品或者交换试卷、答卷、草稿纸的；
　　（九）其他以不正当手段获得或者试图获得试题答案、考试成绩的行为。
　　第七条　教育考试机构、考试工作人员在考试过程中或者在考试结束后发现下列行为之一的，应当认定相关的考生实施了考试作弊行为：
　　（一）通过伪造证件、证明、档案及其他材料获得考试资格、加分资格和考试成绩的；
　　（二）评卷过程中被认定为答案雷同的；
　　（三）考场纪律混乱、考试秩序失控，出现大面积考试作弊现象的；
　　（四）考试工作人员协助实施作弊行为，事后查实的；
　　（五）其他应认定为作弊的行为。
　　第八条　考生及其他人员应当自觉维护考试秩序，服从考试工作人员的管理，不得有下列扰乱考试秩序的行为：
　　（一）故意扰乱考点、考场、评卷场所等考试工作场所秩序；
　　（二）拒绝、妨碍考试工作人员履行管理职责；
　　（三）威胁、侮辱、诽谤、诬陷或者以其他方式侵害考试工作人员、其他考生合法权益的行为；
　　（四）故意损坏考场设施设备；
　　（五）其他扰乱考试管理秩序的行为。
　　第九条　考生有第五条所列考试违纪行为之一的，取消该科目的考试成绩。
　　考生有第六条、第七条所列考试作弊行为之一的，其所报名参加考试的各阶段、各科成绩无效；参加高等教育自学考试的，当次考试各科成绩无效。
　　有下列情形之一的，可以视情节轻重，同时给予暂停参加该项考试1至3年的处理；情节特别严重的，可以同时给予暂停参加各种国家教育考试1至3年的处理：
　　（一）组织团伙作弊的；
　　（二）向考场外发送、传递试题信息的；
　　（三）使用相关设备接收信息实施作弊的；
　　（四）伪造、变造身份证、准考证及其他证明材料，由他人代替或者代替考生参加考试的。
　　参加高等教育自学考试的考生有前款严重作弊行为的，也可以给予延迟毕业时间1至3年的处理，延迟期间考试成绩无效。
　　第十条　考生有第八条所列行为之一的，应当终止其继续参加本科目考试，其当次报名参加考试的各科成绩无效；考生及其他人员的行为违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关进行处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十一条　考生以作弊行为获得的考试成绩并由此取得相应的学位证书、学历证书及其他学业证书、资格资质证书或者入学资格的，由证书颁发机关宣布证书无效，责令收回证书或者予以没收；已经被录取或者入学的，由录取学校取消录取资格或者其学籍。
　　第十二条　在校学生、在职教师有下列情形之一的，教育考试机构应当通报其所在学校，由学校根据有关规定严肃处理，直至开除学籍或者予以解聘：
　　（一）代替考生或者由他人代替参加考试的；
　　（二）组织团伙作弊的；
　　（三）为作弊组织者提供试题信息、答案及相应设备等参与团伙作弊行为的。
　　第十三条　考试工作人员应当认真履行工作职责，在考试管理、组织及评卷等工作过程中，有下列行为之一的，应当停止其参加当年及下一年度的国家教育考试工作，并由教育考试机构或者建议其所在单位视情节轻重分别给予相应的行政处分：
　　（一）应回避考试工作却隐瞒不报的；
　　（二）擅自变更考试时间、地点或者考试安排的；
　　（三）提示或暗示考生答题的；
　　（四）擅自将试题、答卷或者有关内容带出考场或者传递给他人的；
　　（五）未认真履行职责，造成所负责考场出现秩序混乱、作弊严重或者视频录像资料损毁、视频系统不能正常工作的；
　　（六）在评卷、统分中严重失职，造成明显的错评、漏评或者积分差错的；
　　（七）在评卷中擅自更改评分细则或者不按评分细则进行评卷的；
　　（八）因未认真履行职责，造成所负责考场出现雷同卷的；
　　（九）擅自泄露评卷、统分等应予保密的情况的；
　　（十）其他违反监考、评卷等管理规定的行为。
　　第十四条　考试工作人员有下列作弊行为之一的，应当停止其参加国家教育考试工作，由教育考试机构或者其所在单位视情节轻重分别给予相应的行政处分，并调离考试工作岗位；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
　　（一）为不具备参加国家教育考试条件的人员提供假证明、证件、档案，使其取得考试资格或者考试工作人员资格的；
　　（二）因玩忽职守，致使考生未能如期参加考试的或者使考试工作遭受重大损失的；
　　（三）利用监考或者从事考试工作之便，为考生作弊提供条件的；
　　（四）伪造、变造考生档案（含电子档案）的；
　　（五）在场外组织答卷、为考生提供答案的；
　　（六）指使、纵容或者伙同他人作弊的；
　　（七）偷换、涂改考生答卷、考试成绩或者考场原始记录材料的；
　　（八）擅自更改或者编造、虚报考试数据、信息的；
　　（九）利用考试工作便利，索贿、受贿、以权徇私的；
　　（十）诬陷、打击报复考生的。
　　第十五条　因教育考试机构管理混乱、考试工作人员玩忽职守，造成考点或者考场纪律混乱，作弊现象严重；或者同一考点同一时间的考试有1/5以上考场存在雷同卷的，由教育行政部门取消该考点当年及下一年度承办国家教育考试的资格；高等教育自学考试考区内一个或者一个以上专业考试纪律混乱，作弊现象严重，由高等教育自学考试管理机构给予该考区警告或者停考该考区相应专业1至3年的处理。
　　对出现大规模作弊情况的考场、考点的相关责任人、负责人及所属考区的负责人，有关部门应当分别给予相应的行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十六条　违反保密规定，造成国家教育考试的试题、答案及评分参考（包括副题及其答案及评分参考，下同）丢失、损毁、泄密，或者使考生答卷在保密期限内发生重大事故的，由有关部门视情节轻重，分别给予责任人和有关负责人行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　盗窃、损毁、传播在保密期限内的国家教育考试试题、答案及评分参考、考生答卷、考试成绩的，由有关部门依法追究有关人员的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十七条　有下列行为之一的，由教育考试机构建议行为人所在单位给予行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
　　（一）指使、纵容、授意考试工作人员放松考试纪律，致使考场秩序混乱、作弊严重的；
　　（二）代替考生或者由他人代替参加国家教育考试的；
　　（三）组织或者参与团伙作弊的;
　　（四）利用职权，包庇、掩盖作弊行为或者胁迫他人作弊的；
　　（五）以打击、报复、诬陷、威胁等手段侵犯考试工作人员、考生人身权利的；
　　（六）向考试工作人员行贿的；
　　（七）故意损坏考试设施的；
　　（八）扰乱、妨害考场、评卷点及有关考试工作场所秩序后果严重的。
　　国家工作人员有前款行为的，教育考试机构应当建议有关纪检、监察部门，根据有关规定从重处理。

第三章　违规行为认定与处理程序

　　第十八条　考试工作人员在考试过程中发现考生实施本办法第五条、第六条所列考试违纪、作弊行为的，应当及时予以纠正并如实记录；对考生用于作弊的材料、工具等，应予暂扣。
　　考生违规记录作为认定考生违规事实的依据，应当由2名以上监考员或者考场巡视员、督考员签字确认。
　　考试工作人员应当向违纪考生告知违规记录的内容，对暂扣的考生物品应填写收据。
　　第十九条　教育考试机构发现本办法第七条、第八条所列行为的，应当由2名以上工作人员进行事实调查，收集、保存相应的证据材料，并在调查事实和证据的基础上，对所涉及考生的违规行为进行认定。
　　考试工作人员通过视频发现考生有违纪、作弊行为的，应当立即通知在现场的考试工作人员，并应当将视频录像作为证据保存。教育考试机构可以通过视频录像回放，对所涉及考生违规行为进行认定。
　　第二十条　考点汇总考生违规记录，汇总情况经考点主考签字认定后，报送上级教育考试机构依据本办法的规定进行处理。
　　第二十一条　考生在普通和成人高等学校招生考试、高等教育自学考试中，出现第五条所列考试违纪行为的，由省级教育考试机构或者市级教育考试机构做出处理决定，由市级教育考试机构做出的处理决定应报省级教育考试机构备案；出现第六条、第七条所列考试作弊行为的，由市级教育考试机构签署意见，报省级教育考试机构处理，省级教育考试机构也可以要求市级教育考试机构报送材料及证据，直接进行处理；出现本办法第八条所列扰乱考试秩序行为的，由市级教育考试机构签署意见，报省级教育考试机构按照前款规定处理，对考生及其他人员违反治安管理法律法规的行为，由当地公安部门处理；评卷过程中发现考生有本办法第七条所列考试作弊行为的，由省级教育考试机构做出处理决定，并通知市级教育考试机构。
　　考生在参加全国硕士研究生招生考试中的违规行为，由组织考试的机构认定，由相关省级教育考试机构或者受其委托的组织考试的机构做出处理决定。
　　在国家教育考试考场视频录像回放审查中认定的违规行为，由省级教育考试机构认定并做出处理决定。
　　参加其他国家教育考试考生违规行为的处理由承办有关国家教育考试的考试机构参照前款规定具体确定。
　　第二十二条　教育行政部门和其他有关部门在考点、考场出现大面积作弊情况或者需要对教育考试机构实施监督的情况下，应当直接介入调查和处理。
　　发生第十四、十五、十六条所列案件，情节严重的，由省级教育行政部门会同有关部门共同处理，并及时报告国务院教育行政部门；必要时，国务院教育行政部门参与或者直接进行处理。
　　第二十三条　考试工作人员在考场、考点及评卷过程中有违反本办法的行为的，考点主考、评卷点负责人应当暂停其工作，并报相应的教育考试机构处理。
　　第二十四条　在其他与考试相关的场所违反有关规定的考生，由市级教育考试机构或者省级教育考试机构做出处理决定；市级教育考试机构做出的处理决定应报省级教育考试机构备案。
　　在其他与考试相关的场所违反有关规定的考试工作人员，由所在单位根据市级教育考试机构或者省级教育考试机构提出的处理意见，进行处理，处理结果应当向提出处理的教育考试机构通报。
　　第二十五条　教育考试机构在对考试违规的个人或者单位做出处理决定前，应当复核违规事实和相关证据，告知被处理人或者单位做出处理决定的理由和依据；被处理人或者单位对所认定的违规事实认定存在异议的，应当给予其陈述和申辩的机会。
　　给予考生停考处理的，经考生申请，省级教育考试机构应当举行听证，对作弊的事实、情节等进行审查、核实。
　　第二十六条　教育考试机构做出处理决定应当制作考试违规处理决定书，载明被处理人的姓名或者单位名称、处理事实根据和法律依据、处理决定的内容、救济途径以及做出处理决定的机构名称和做出处理决定的时间。
　　考试违规处理决定书应当及时送达被处理人。
　　第二十七条　考生或者考试工作人员对教育考试机构做出的违规处理决定不服的，可以在收到处理决定之日起15日内，向其上一级教育考试机构提出复核申请；对省级教育考试机构或者承办国家教育考试的机构做出的处理决定不服的，也可以向省级教育行政部门或者授权承担国家教育考试的主管部门提出复核申请。
　　第二十八条　受理复核申请的教育考试机构、教育行政部门应对处理决定所认定的违规事实和适用的依据等进行审查，并在受理后30日内，按照下列规定作出复核决定：
　　（一）处理决定认定事实清楚、证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；
　　（二）处理决定有下列情况之一的，决定撤销或者变更：
　　1．违规事实认定不清、证据不足的；
　　2．适用依据错误的；
　　3．违反本办法规定的处理程序的。
　　做出决定的教育考试机构对因错误的处理决定给考生造成的损失，应当予以补救。
　　第二十九条　申请人对复核决定或者处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第三十条　教育考试机构应当建立国家教育考试考生诚信档案，记录、保留在国家教育考试中作弊人员的相关信息。国家教育考试考生诚信档案中记录的信息未经法定程序，任何组织、个人不得删除、变更。
　　国家教育考试考生诚信档案可以依申请接受社会有关方面的查询，并应当及时向招生学校或单位提供相关信息，作为招生参考条件。
　　第三十一条　省级教育考试机构应当及时汇总本地区违反规定的考生及考试工作人员的处理情况，并向国家教育考试机构报告。

第四章　附　　则

　　第三十二条　本办法所称考场是指实施考试的封闭空间；所称考点是指设置若干考场独立进行考务活动的特定场所；所称考区是指由省级教育考试机构设置，由若干考点组成，进行国家教育考试实施工作的特定地区。
　　第三十三条　非全日制攻读硕士学位全国考试、中国人民解放军高等教育自学考试及其他各级各类教育考试的违规处理可以参照本办法执行。
　　第三十四条　本办法自发布之日起施行。此前教育部颁布的各有关国家教育考试的违规处理规定同时废止。

海南省人大常委会


海南省农村集体经济承包合同管理条例
海南省人大常委会


（1996年4月26日海南省第一届人民代表大会常务委员会第22次会议通过1996年5月15日海南省人民代表大会常务委员会公告第32号公布 自公布之日起施行）

第一章 总 则
第一条 为加强农村集体经济承包合同管理，保护合同双方当事人的合法权益，促进农业和农村经济发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国经济合同法》等有关法律的原则，结合本省实际，制定本条例。
第二条 农村集体经济承包合同（以下简称承包合同），是指农村集体经济组织将其所有的土地等生产资料、经营项目和依法取得使用权的国家资源（以下统称生产经营项目），发包给本组织成员或者本组织以外的经济组织或者个人经营而签订的各类承包合同。
农村集体经济组织是指建立在土地等主要生产资料劳动群众集体所有基础上的乡村合作经济组织。
第三条 发包方必须是对发包的生产经营项目享有所有权或者合法使用权的农村集体经济组织。
第四条 农村集体经济组织将生产经营项目发包后，其所有权不变。除承包合同另有约定外，承包方享有生产经营决策权、产品处分权和收益权，同时必须履行承包合同约定的义务。
第五条 订立承包合同，必须遵守法律和法规，维护国家利益和社会公共利益，保护自然资源和生态环境，遵循民主公开、协商一致，平等互利、诚实信用的原则。
第六条 已分包给农户的耕地承包合同期满后，应当依据国家规定的年限继续延长承包期；荒山、荒地、荒滩以及尚未开发的草地、水面的承包期限，不得超过70年；专业性承包的生产经营项目，承包期限根据生产周期或者经营周期确定。
专业性承包是指农户分包耕地以外的生产经营项目承包。
第七条 在承包期内，经发包方同意，承包方可以将土地等生产经营项目的承包经营权，依法转包、转让、租赁、互换、入股，但不得改变土地的集体所有和农业用途。
土地承包经营权的流转，优先在本经济组织内进行。跨经济组织流转的，必须经本经济组织成员大会或成员代表会议讨论决定。
第八条 承包期满，承包人对原承包的生产经营项目有优先承包权。承包人在承包期内死亡的，该承包人的合法继承人可以继续承包，继承人无能力或者不愿意继续承包的，发包方可以重新发包。对原承包合同和生产经营项目进行清理结算，原承包人应得的收益由其继承人继承。
第九条 省、市、县、自治县人民政府农业行政主管部门主管本行政区域内农村承包合同的管理工作。
乡（镇）农村经济经营管理机构负责本乡（镇）农村承包合同的管理工作。

第二章 承包合同的订立和履行
第十条 发包的生产经营项目及其经营方式、收益、承包期限和条件等事项，由本经济组织成员大会或者成员代表会议讨论决定。
专业性生产经营项目发包，实行公开招标。招标办法应当经过本经济组织成员代表会议讨论通过。
已经开发尚未签订合同的荒山、荒地、荒滩、草地、水面，坚持谁经营谁受益，完善承包合同手续。
第十一条 发包方与承包方对承包内部经协商一致，签订书面合同，双方签字盖章，承包合同成立。合同约定承包方必须向发包方交付定金、提供财产抵押或者保证人的，交付定金、提供财产抵押或者保证人签字盖章后，承包合同成立。承包合同约定鉴证或者公证的，经鉴证或者公证
后，承包合同成立。
承包方是发包方代表人或其家庭成员的，应当由本经济组织选定3人代表发包方签字。
承包合同签订后，发包方应当向本经济组织成员公布，并接受本经济组织成员的监督。
第十二条 专业性承包合同签订后，可以申请乡（镇）农村经济经营管理机构鉴证。乡（镇）农村经济经营管理机构应当对承包合同的真实性和合法性进行鉴证。
第十三条 专业性承包合同的承包方，必须向发包方交付定金，其数额由双方协商确定。合同履行后，发包方应当将定金退还承包方或者抵作承包方应交的款项。
承包方不履行承包合同的，无权要求返还定金；发包方不履行合同的，应当双倍返还定金。
第十四条 专业性承包合同的承包方是本经济组织以外的经济组织或者个人的，必须提供财产抵押或者由具有清偿债务能力的法人、组织或者公民作保证人。承包方不履行承包合同的，发包方有权依照法律的规定从抵押物的变卖价款中优先受偿，或者由保证人承担连带责任。
第十五条 承包合同应当具备以下条款：
（一）承包项目的名称、数量、质量、生产经营方式和承包期限；
（二）发包方提供的生产经营条件；
（三）承包方应承担的税金、国家任务、承包金及其调整办法、提留款、统筹费、义务工和劳动积累工以及固定资产折旧费；
（四）承包方对承包的生产资料、生产设施的使用权利和管护责任；
（五）承包经营权的流转及流转增值的归属；
（六）违约责任、风险责任及处理办法；
（七）承包期满后双方债权、债务的清算和财产移交办法；
（八）当事人双方认为必须明确的其他事项。
第十六条 承包合同依法签订后，即具有法律效力。当事人双方必须全面履行，任何一方不得擅自变更或解除。
第十七条 有下列情况之一者，为无效承包合同：
（一）违反法律、法规的；
（二）损害国家利益或者社会公共利益的；
（三）采取欺诈、胁迫等不正当手段签订的；
（四）发包方违背民主讨论决定原则的；
（五）发包方无权发包的；
（六）代理人超越代理权限签订的或者以被代理人的名义同自己或者自己所代理的其他人所签订的。
无效承包合同，从订立之时起，就没有法律约束力。确认承包合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。
无效承包合同，由市、县、自治县承包合同仲裁机构或者人民法院确认。
第十八条 承包合同被确认为无效后，有关财产问题按下列规定处理：
（一）发包方依据该承包合同取得的财产，应当退还给承包方；承包方依据该承包合同占有、使用的生产资料，应当退还给发包方。
（二）有过错的一方应当赔偿对方遭受的经济损失；双方都有过错的，各自承担相应的责任。
（三）损害国家利益或者社会公共利益的承包合同，责任方应当承担相应的责任。如果双方都是故意的，应当将双方已经取得的或者约定取得的财产收归国库所有。如果只有一方是故意的，故意的一方应当返还从对方取得的财产，非故意的一方已经从对方取得或者约定取得的财产应当
收归国库所有。
第十九条 在承包合同履行过程中，双方都应当接受农村承包合同管理机构的监督管理。发包方不得干预承包方正常的生产经营活动。承包方有保护生态环境和维护地力、设施的义务，不得出卖承包的土地，不得擅自在承包的耕地上建房、取土、葬坟等。

第三章 承包合同的变更和解除
第二十条 有下列情况之一者，允许变更或者解除承包合同：
（一）当事人双方经协商同意，并且不因此损害国家利益和社会公共利益的；
（二）订立承包合同所依据的国家法律、法规发生重大变化，致使承包合同无法继续履行的；
（三）承包的土地等生产资料被国家征用或者国家收回使用权的；
（四）因不可抗力或者无法防止的外因致使承包合同无法履行的；
（五）一方当事人违约，使承包合同无法继续履行的；
（六）承包人丧失经营能力的；
（七）承包人死亡无继承人继续承包的；
（八）承包经营权转让的。
因变更或解除承包合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的以外，应当由责任方负责赔偿。
第二十一条 当事人一方需要变更或者解除承包合同的，应当以书面形式通知对方，由双方协商达到书面协议。协议未达成之前，原承包合同仍然有效。
专业性承包合同变更或者解除的，由发包方报乡（镇）农村经济经营管理机构备案。
第二十二条 在不损害发包方利益的前提下，承包方可以将承包的生产经营项目部分或者全部转包给第三方。承包方与第三方签订的转包协议，经发包方同意并签字盖章后即发生法律效力。原承包方应当继续履行与发包方签订的承包合同。
第二十三条 在不损害发包方利益的前提下，承包方可以将承包的生产经营项目转让给第三方。承包方应当将转让的意向及第三方所具备的经营能力等情况如实告知发包方。发包方同意转让的，原承包合同解除，由发包方与新的承包方重新签订承包合同。
承包合同转让产生增值的，增值部分按原承包合同的约定处理。原承包合同没有约定的，增值部分的30％归发包方。

第四章 法律责任
第二十四条 发包方有下列行为之一的为违约：
（一）不按承包合同的约定提供生产经营条件的；
（二）非法干预承包方的生产经营活动的；
（三）擅自变更或者解除承包合同的；
（四）其他违反承包合同的行为。
第二十五条 承包方有下列行为之一的为违约：
（一）不按承包合同的约定承担税金、国家任务、承包金、提留款、统筹费、义务工、劳动积累工的；
（二）违反承包合同约定，改变承包项目用途的；
（三）撂荒耕地或者破坏自然资源、造成水土流失的；
（四）出卖承包的土地或者其他生产资料的；
（五）在承包的土地上擅自建房、取土、葬坟的；
（六）其他违反承包合同的行为。
第二十六条 当事人一方违约，应当向对方支付违约金。如实际损失超过违约金数额的，应当支付赔偿金以补偿不足的部分。违约金、赔偿金应当在明确责任后15天内付清，否则按逾期付款处理。
双方都有违约行为的，应当根据实际情况，由双方分别承担各自应负的违约责任。
第二十七条 承包方因不可抗力而不能履行承包合同的，应当及时通知对方，在取得有关证明后，经双方协商一致，可以延期履行、部分履行或者不履行，并可以根据实际情况部分或者全部免予承担违约责任。
第二十八条 因承包合同管理机构或者其他单位非法干预，致使承包合同不能履行而造成经济损失的，承包合同管理机构或者其他单位应当承担赔偿责任。
第二十九条 承包合同管理机构的工作人员和有关人员，滥用职权、徇私舞弊、失职、渎职的，由行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 承包合同的履行中发生纠纷时，当事人可以协商解决，或者申请乡（镇）农村经营管理机构调解解决，也可以向承包合同仲裁机构申请仲裁或者向人民法院起诉。
农村承包合同仲裁依照有关法律、法规办理。

第五章 附 则
第三十一条 国有农、林场管辖的农村集体经济组织的承包合同，参照本条例执行。
第三十二条 乡（镇）承包合同管理机构鉴证承包合同，可以按照规定收取鉴证费。收费标准和费用管理使用办法由省人民政府另行规定。
第三十三条 本条例应用中的具体问题，由省人民政府负责解释。
第三十四条 本条例自公布之日起施行。1990年11月1日海南省人民政府颁布的《海南省农村社区合作经济组织承包合同暂行规定》同时废止。



1996年5月15日