广东省东莞市人民政府


关于印发《东莞市住房公积金缴存管理办法》的通知

东府〔2007〕115号



各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

现将《东莞市住房公积金缴存管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



东莞市人民政府

二○○七年十月十六日



东莞市住房公积金缴存管理办法



第一章 总 则



第一条 为维护职工合法权益，充分发挥住房公积金在构建和谐社会中的作用，规范住房公积金缴存管理，根据国务院《住房公积金管理条例》（以下简称“《条例》”）及其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内住房公积金的缴存登记、账户设立、缴存、转移、封存、启封等适用本办法。

第三条 下列单位及其在职职工应当缴存住房公积金：

（一）国家机关、事业单位；

（二）国有企业、集体企业、外商（含港、澳、台）投资企业、私营企业及其他企业；

（三）民办非企业单位、社会团体。

第四条 在职职工是指在本办法第三条所列的单位工作并由单位支付工资的人员，但不包括外籍及港、澳、台人员。

第五条 住房公积金是单位及其在职职工缴存的长期住房储金。住房公积金缴存实行属地管理，凡在本市设立的单位，不论隶属关系，均在本市办理开户缴存手续。



第二章 登 记



第六条 单位应自设立之日起30天内，携带下列材料原件及复印件到受市住房公积金管理中心（以下简称“公积金中心”）委托承办住房公积金缴存业务的银行（以下简称“承办银行”）办理开户缴存手续：

（一）单位设立批准文件或营业执照副本；

（二）组织机构代码证；

（三）法定代表人身份证、经办人身份证及法定代表人授权书。

被责令限期开户缴存住房公积金的，应当到公积金中心办理登记后，再到承办银行办理开户缴存手续。

每个职工只能有一个住房公积金账户。

第七条 单位改制、合并、分立、重组、撤销、解散、破产的，应当自上述情况发生之日起30日内，由原单位或者清算组织向公积金中心提交书面申请，办理变更登记或者注销登记。



第三章 缴 存



第八条 不论职工是否属本市户籍，职工和单位均应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。职工个人缴存比例不得低于单位缴存比例。

第九条 职工个人和单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。

第十条 非公有制企业为职工缴存住房公积金的起始时间应在职工录用（含试用）后连续工作的一年内。

第十一条 职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5%；有条件的单位，职工和单位的缴存比例可以提高，但不得高于20%。

第十二条 单位可根据自身的经济状况，经职工代表大会或工会讨论通过（有董事会的，还须经董事会讨论通过），在第十一条规定的范围内，决定住房公积金的缴存比例。

单位一般应确定一个统一的缴存比例，特殊情况下需采取多种缴存比例的，不能超过三种。

第十三条 职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以职工缴存比例；单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以单位缴存比例。

新参加工作或新调入的职工住房公积金的月缴存额为职工当月工资乘以职工缴存比例；单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工当月工资乘以单位缴存比例。

第十四条 职工住房公积金缴存的工资基数包括：计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等六项，具体按《关于工资总额组成的规定》(统制字〔1990〕1号令)确定。

第十五条 职工住房公积金缴存工资基数设最高限额，每年的最高限额由公积金中心根据市统计局公布的城镇在岗职工年平均工资确定。

第十六条 单位应在每年7月份前根据职工上一年度（去年7月1日至当年6月30日）工资调整情况确定下一年度（当年7月1日至次年的6月30日）缴存基数。在8月份调整缴存基数的可直接到承办银行办理，其他月份确需调整的，应提出书面申请，经公积金中心审核后再到承办银行办理。

第十七条 缴存住房公积金的单位，因生产经营等确有困难的，经本单位职工代表大会或工会讨论通过（有董事会的，还须经董事会讨论通过），并经公积金中心审核，报住房公积金管理委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴，待单位经济效益好转后再提高缴存比例或者补缴。

降低缴存比例或者缓缴的，应提出书面申请并提供经职工代表大会或工会讨论通过的决议书（有董事会的，还须提供经董事会讨论通过的决议书）、上年及近三个月财务报表，有主管部门的还应提供经主管部门审核同意的书面材料，到公积金中心办理。

单位缴存比例在5%以上的可申请办理降低缴存比例或缓缴，缴存比例为5%的只能申请办理缓缴。

缓缴住房公积金期限不得超过一年，期满需要继续缓缴的，应当重新办理申请手续。

第十八条 单位有下列情形之一的，应当补缴欠缴的住房公积金：

（一）未按照规定的缴存范围和标准缴存住房公积金的；

（二）未按时为新增职工或调入职工缴存住房公积金的；

（三）经批准缓缴，效益好转后，应补缴住房公积金的；

（四）依法需要补缴的其他情形。

第十九条 职工领取本市当年公布最低标准工资的，可以免缴住房公积金，但单位仍须为职工缴存，缴存基数为本市当年最低标准工资。

单位为职工申请免缴住房公积金的，应向公积金中心提交书面申请及职工个人工资、收入证明等材料，免缴期限不得超过一年，期满需要继续免缴的，应当重新办理申请手续。

第二十条 职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位应在每月发放职工工资之日起5日内，将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到承办银行开设的专户，由承办银行计入职工住房公积金账户内。

第二十一条 单位为职工缴存的住房公积金按照下列规定列支：

（一）机关在预算中列支；

（二）事业单位由财政部门核定收支后，在预算或费用中列支；

（三）企业在成本中列支。

第二十二条 职工个人和单位缴存的住房公积金未达到国家税务机关规定应征税标准的，不计入个人当期的工资、薪金收入，免征收个人所得税。

住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按国家规定的利率计息，利息归职工个人所有。

第二十三条 有本办法第二十五条规定情形之一的，职工可暂停缴存住房公积金，但重新就业后仍需继续缴存；职工达到国家法定退休年龄或由于其他原因不再就业的，无需再缴存住房公积金。



第四章 封存、转移和启封



第二十四条 单位改制、合并、分立、重组、撤销、解散、破产的，单位应直接到承办银行为本单位职工办理住房公积金账户转移或封存手续。

第二十五条 有下列情况之一的，公积金中心应将职工住房公积金账户转移到公积金中心封存户：

（一）单位变更或终止时，无法办理职工住房公积金账户转移手续的；

（二）职工合同期满不再延期或被解聘、开除、辞退或辞职后，未再就业的；

（三）职工被判刑、劳教的；

有下列情形之一的，由承办银行进行审核，经审核后由所在单位对职工住房公积金账户进行封存管理：

（一）职工停薪留职或职工与单位协议保留社会保障关系的；

（二）职工因其他情况中断工资收入，并经本人申请的。

第二十六条 被封存的职工住房公积金账户，在职工续缴或达到提取条件时，公积金中心或单位应当为职工办理启封手续。

职工住房公积金账户封存在公积金中心的，职工再就业后，其所在单位经办人可直接到承办银行办理启封手续；职工住房公积金账户封存在单位的，单位经办人凭单位证明到承办银行办理启封手续。



第五章 监 督



第二十七条 公积金中心应当对单位缴存住房公积金情况进行监督检查，被检查单位应当积极配合，如实提供职工人数及其工资等相关情况。

第二十八条 对违反本办法的行为，任何单位和个人有权向公积金中心投诉、举报。公积金中心应当受理，并及时予以核查和处理。

第二十九条 公积金中心应当督促承办银行及时办理委托合同约定的业务。

承办银行应当按照委托合同的约定，定期向公积金中心提供有关的业务资料。

第三十条 公积金中心应当每年定期向市财政局和公积金管理委员会报送财务报告，并将财务报告向社会公开。

公积金中心应依法接受审计部门的审计监督。



第六章 罚 则



第三十一条 单位有下列行为之一的，由公积金中心依据《条例》的有关规定给予处罚：

（一）不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，责令限期办理，逾期仍不办理的，处以一万元以上五万元以下的罚款。

（二）逾期不缴或者少缴住房公积金的，责令限期缴存，逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。

第三十二条 公积金中心可以通过媒体向社会公布对单位的处罚情况。



第七章 其他规定



第三十三条 个体工商户、自由职业人员缴存住房公积金参照本办法执行，月缴存额的工资基数按照缴存人上一年度月平均纳税收入计算。

第三十四条 公积金中心应当为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金的有效凭证，有效凭证应交职工本人保管。

第三十五条 本办法由公积金中心负责解释。

第三十六条 本办法自2007年12月1日起施行，有效期至2012年11月30日。


江西省九江市人民政府


九府发[2005]34号

九江市人民政府关于印发《九江市城市排水管理办法(试行)》的通知


各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，市政府各部门，市直有关单位：
《九江市城市排水管理办法(试行)》已经2005年10月30日市人民政府第19次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二OO五年十一月九日

九江市城市排水管理办法
（试行）
第一章 总则

第一条 为加强城市排水管理，防止对城市排水设施的占用、损毁，保障城市排水畅通，保护城市水环境，根据国务院第412号令和建设部《城市排水许可管理办法》以及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市排水，是指城市产业废水、生活污水直接或间接向城市排水设施排放。
本办法所称城市排水设施，是指接纳、输送城市污、废水和雨水的管网、沟（河）渠、泵站，起调蓄功能的湖塘以及污水处理厂，污水和污泥处置及其相关设施。
第三条 本办法适用于本市城市规划区内排水及排水设施的规划、建设和管理，农业生产排水和水利排灌除外。
第四条 市建设局是本市城市排水行政主管部门，负责本市城市排水行政管理工作。市市政工程公司具体负责本市城市公共排水设施的维护管理，城区水利排涝泵站的维护管理由市城区泵站管理处负责。
计划、规划、城管执法、水利、环保、公安、国土、交通等部门应当按照各自职责，协同做好城市排水管理工作。


第二章 规划与建设

第五条 市建设局应当按照城市总体规划、防洪排涝规划、水环境功能区划等，会同计划、规划等部门组织编制城市排水规划，报市人民政府批准实施。
城市排水设施建设应当遵循统一规划、配套建设、协调发展、建设和管理并重的原则。
市建设局应当按照城市排水规划和市政建设的需要，分期提出城市公共排水设施的建设计划，报市政府批准后组织实施。
城市重大排水设施建设项目，市建设局应当组织科学论证并公开听证，广泛听取社会意见。
第六条 城市排水设施建设应当符合城市排水规划的要求。城市新区开发、旧城改造以及新建、改建、扩建工程，应当根据城市排水规划，配套建设城市排水设施，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。
城市排水设施建设应当按照国家基本建设程序报经有关部门审批。市规划、国土部门应当根据城市排水规划，统筹划定城市排水设施用地及其保护范围，并按规定办理有关用地审批手续。城市排水设施用地未经法定程序不得改变用途。
第七条 城市新区开发、旧城改造以及新建、改建、扩建工程的排水设施建设，应当实行雨、污水分流。尚未实行雨、污水分流的地区，应当按照市建设局规定的时间和要求，进行分流改造。
第八条 自建排水设施，应当符合城市排水规划。单位自建排水设施建设计划，应当纳入其综合开发计划，住宅区自建排水设施建设计划，应当纳入本市住宅配套建设计划。
第九条 新建、改建、扩建城市排水设施工程，其设计、施工应当严格执行国家、省、市有关技术标准和技术规范，城市排水设施施工应当实行工程质量监理制度，并依法实行招投标。
承接城市排水设施工程的设计、施工、监理单位，应当具有相应的资质等级。
第十条 城市公共排水设施工程竣工后，建设单位应当按照规定组织验收。自建排水设施建设项目竣工后，建设单位组织验收时，市建设局应当对排水工程规划落实情况和排水设施建设项目执行工程建设强制性标准情况进行查验。
城市排水设施工程未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。工程竣工验收合格后，建设单位应当按照规定将有关资料移交城市建设档案管理机构存档。

第三章 排水管理

第十一条 在城市排水管网覆盖地区，单位和个人应当将污水排入城市排水管网，不得随意排放。
 第十二条 排入城市排水管网的污水水质，应当符合国家规定的水质标准，排放的产业废水还应当符合国家规定的污染物排放标准。
 第十三条 在城市公共排水管网上连接管道排水的（以下简称排水户），应当具备下列条件，并提交相应资料：
（一）提出排水许可申请，并填写《排水许可申请表》；
（二）污水排放口的设置符合城市排水规划的要求；
（三）向城市公共排水设施排放的污水，符合《污水综合排放标准》（GB8978）、《污水排入城市下水道水质标准》（GJ3082）和我市制定的污水排入城市排水设施的有关标准和规定；
（四）已按规定建设相应的污水处理设施；
（五）已在排放口设置专用检测井；
（六）排放污水可能对城市排水设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，已在排放口安装至少能对水量、Ph、CODcr（或TOC）进行检测的在线检测装置；
（七）其他重点排污工业企业和重点排水户，具备至少能对水量、Ph、CODcr、SS和氨氮等进行检测的能力和相应的水量、水质检测制度；
（八）对各类施工作业临时排水中有沉淀物，足以造成排水设施堵塞或者损坏的，排水户已修建预沉设施，且排水经预沉设施处理后符合第（三）项规定的标准。
 市建设局应当自受理排水许可申请之日起7日内作出是否同意的决定，同意排水的，发给《排水许可证》。
 第十四条 接通城市公共排水设施排放污水的单位，应当按照规定建设相应的污水处理设施，并按照规划和水量排放要求在排放口设置具有格栅和闸门等设施的专门检测井。
 第十五条 因建设工程施工需要向城市公共排水设施临时排水的，应当取得市建设局同意，并发给《排水许可证》。
 因建设工程施工需要临时改变城市公共排水设施排水流向的，应当在批准期限届满后，及时恢复原状。
 第十六条 市建设局应当加强对城市排水设施的调度管理，保证城市排水畅通。在防汛排渍期间，城市排水设施使用和养护单位必须服从市建设局的排渍调度指挥。
第十七条 市政府有关部门应当拟订城市污水集中处理的规划和年度目标，报市政府批准实施，提高城市污水集中处理率。
 第十八条 环保部门应当对污水排放量大，可能造成严重污染的排水户排放的污水和城市污水集中处理设施的出水水质进行重点监测。

第四章 排水设施维护

第十九条 城市排水设施的养护责任按以下规定划分：
（一）城市公共排水设施由城市公共排水设施营运单位负责养护；
（二）自建排水设施由产权单位负责养护；
（三） 住宅区的城市排水设施，由业主委员会委托物业管理企业负责养护；未实行物业管理的，由房屋管理单位负责养护；
（四）产权不明或难以确定责任主体的城市排水设施，由市建设局确定的养护单位负责养护。
 城市排水设施的养护责任划分以交接井为界，无交接井的以城市道路规划边线为界，具体分界线由市建设局认定。
 第二十条 城市排水设施养护单位应当按照国家、省、市有关排水设施养护标准，对城市排水设施进行养护，保证城市排水设施的完好和正常运行。城市排水设施养护单位应当在每年汛期之前对排水设施进行全面检修，确保安全运行。
 第二十一条 城市排水设施发生渍水、管道破裂等事故时，养护单位接到报告后应立即赶到现场，及时进行维修、疏通；发生坍塌、有毒物质泄漏等危害公共安全事故时，应当采取有效安全措施，并及时向市建设局和公安、环保等部门报告。
 第二十二条 城市排水设施发生需紧急处理的事故，养护单位不履行养护责任的，市建设局应当指令城市公共排水设施营运单位进行抢修，其费用由养护单位承担。排水设施抢修时，有关单位和个人应当支持、配合，不得阻扰。排水设施抢修应当尽量避免或减少他人财产损失。
 第二十三条 抢修排水设施或特殊维护作业时，城市排水设施养护单位应向沿线排水户通告暂停排水时间，并尽快恢复正常排水。对生产生活环境可能造成严重影响的大范围暂停排水，应当报经市人民政府或所在区人民政府批准，并发布通告。沿线排水户应当按照通告要求暂停排水。
 第二十四条 市建设局应当加强对城市排水设施养护单位的管理，建立、健全排水设施运行管理制度和举报投诉制度，定期对养护单位的养护业绩和社会服务承诺情况进行检查，并向社会公布。
 第二十五条 因城市建设需要拆迁城市公共排水设施的，应当先还建后拆迁。还建的城市公共排水设施应当经验收合格后，方可拆除原有的城市公共排水设施。
 第二十六条 在排水干线管道、明渠、排水泵站周边3米范围内，建造建筑物、打桩、堆放超过地面限载的重物，进行深度超过管顶的开挖施工和井点法降低地下水位的施工以及在排水设施周边进行爆破的，建设单位应当会同市建设局和养护单位共同制定可靠措施，确保城市排水设施安全。

第五章 罚则

第二十七条 禁止下列损害城市排水设施的行为：
（一）偷盗、毁损城市排水设施；
（二）擅自堵塞、占压、拆卸、移动城市排水设施；
（三）将未经沉淀的基建泥浆、灰浆和未经处理的人畜粪便排入城市排水设施；
（四）将生活、建筑垃圾，饮食业油烟，有毒有害、易燃易爆及其它有碍管道安全和畅通的物品排入城市排水设施；
（五）其他损害城市排水设施的行为。
 第二十八条 任何单位和个人不得有下列行为：
 （一）新建、改建、扩建工程的自建排水设施，其接入城市公共排水管网不按规定的技术规范建设的；
 （二）在已经实行雨、污水分流的地区，进行雨、污水混排的；
 （三）未经批准，擅自在城市公共排水管网上连接管道排水，或者在城市排水管网覆盖地区，不将污水排入城市排水管网，任意排放的；
 （四）未经批准，建设工程施工擅自向城市公共排水管网排水，或者擅自改变城市公共排水设施排水流向的；
 （五）城市排水设施养护单位不按国家、省、市有关排水设施维护技术标准对排水设施进行维护的。
 第二十九条 违反本办法规定的行为，由市建设局或有关管理部门责令限期改正，依法处罚，造成城市排水设施损坏的，市建设局有权责令其修复或赔偿损失。
 第三十条 违反本办法规定，向城市排水设施超标排放污水的，由环保部门依法处罚。
 第三十一条 违反本办法规定，损坏或堵塞城市排水设施的，应当承担疏通、维修费用，造成他人损失的，依法承担相应的赔偿责任。
 第三十二条 城市排水设施养护单位不履行养护职责，造成渍水、污水漫溢，造成他人损失的，应当依法承担相应的赔偿责任。
 第三十三条 盗窃、破坏城市排水设施，妨碍城市排水管理人员执行公务，违反治安管理规定的，由公安机关依法处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
 第三十四 城市排水管理人员和有关管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
 第三十五条 排水行政主管部门和其他有关部门未履行本办法规定的职责，违法审批或作出错误决定的，由有关行政机关责令其纠正或予以撤销；造成公民、法人或其他组织损失的，依法赔偿。
 第三十六条 本办法自发布之日起施行。