财政部


财政部关于建立省级粮食风险基金后有关会计处理问题规定的通知
1996年7月8日，财政部


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为了加强对省级粮食风险基金的核算和管理，保证粮食风险基金制度的顺利实施。根据财政部、中国农业发展银行联合发布的财商字〔1996〕139号《关于印发省级粮食风险基金专户管理办法的通知》的有关规定，对粮食风险基金的会计处理作如下规定：
一、会计科目设置
在我部1988年制发的《财政机关总预算会计制度》中核算“财政预算外资金和专项基金”的会计科目部分增设以下会计科目：
1．在资金来源类增设“专用基金收入”科目，用以核算由财政总会计管理的各项专用基金。下设“粮食风险基金”二级科目，用以核算年度中央补助地方粮食风险基金和省级自筹粮食风险基金收入情况。在总帐科目下根据粮食风险基金收入来源设置“中央补助”和“省级自筹”两个明细科目。收方记粮食风险基金收入数，付方记退回或冲销转出数。年终本科目收方余额应转入“专用基金结余－粮食风险基金结余”科目收方。
2．在资金来源类增设“专用基金结余”科目，下设“粮食风险基金结余”二级科目，用以核算省级粮食风险基金年终执行结果。收方记年终从“专用基金收入－粮食风险基金”科目转入数，付方记年终从“专用基金支出－粮食风险基金支出”科目转入数，本科目收付方轧差后的收方余额即为本年“年终专用基金滚存结余－粮食风险基金”，转入下年度新帐。
3．在资金运用类增设“专用基金支出”科目，用以核算总会计管理的专用基金支出情况。下设“粮食风险基金支出”二级科目，用以核算省级粮食风险基金的支出和使用情况。付方记粮食风险基金支出数，收方记支出收回或冲销转出数，年终付方余额应全数转入“专用基金结余”科目付方。
4．在资金结存类增设“其他财政存款－粮食风险基金”科目，用以核算省级财政部门存入农业发展银行的粮食风险基金。收方记存款增加数，付方记存款减少数，收方余额为当期粮食风险基金存款余额。
二、会计帐务处理
1．粮食风险基金收入的会计核算
省级财政部门取得中央补助粮食风险基金时，收记“与上级往来”科目，付记“预算支出－粮食风险基金”科目，同时收记“专用基金收入－粮食风险基金－中央补助”科目，收记“其他财政存款－粮食风险基金”科目；地方通过自筹取得粮食风险基金时，其中通过预算安排的，付记“预算支出－粮食风险基金”科目，付记“国库存款”科目，同时收记“专用基金收入－粮食风险基金－省级自筹”科目，收记“其他财政存款－粮食风险基金”科目。省级财政部门通过其他渠道取得的粮食风险基金，直接记入“专用基金收入－粮食风险基金－省级自筹”科目。粮食风险基金在银行的存款利息，应相应增加粮食风险基金本金，即收记“专用基金收入－粮食风险基金－省级自筹”科目，收记“其他财政存款－粮食风险基金”科目。
2．粮食风险基金支出的会计核算
省级财政部门发生粮食风险基金支出时，付记“专用基金支出－粮食风险基金支出”科目，付记“其他财政存款－粮食风险基金”科目；支出收回或冲销转帐时，收记“专用基金支出－粮食风险基金支出”科目，收记有关科目。
3．年终结转粮食风险基金收支的会计核算
结转粮食风险基金收入时，收记“专用基金结余－粮食风险基金结余”科目，付记“专用基金收入－粮食风险基金”科目。
结转粮食风险基金支出时，付记“专用基金结余－粮食风险基金结余”科目，收记“专用基金支出－粮食风险基金支出”科目。
三、以上各点请各省、自治区、直辖市财政厅（局）遵照执行。


江西省人民政府


江西省人工影响天气管理办法
江西省人民政府


（2000年11月28日江西省人民政府第58次常务会议讨论通过）


第一条 为了加强人工影响天气作业管理，确保人工影响天气作业安全高效，发挥人工影响天气工作在防御、减轻气象灾害和服务地方经济建设中的作用，根据《中华人民共和国气象法》和其他有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事人工影响天气作业和试验研究，应当遵守本办法。
第三条 人工影响天气工作是基础性社会公益事业，应当以防灾减灾为宗旨，服务农业为重点，坚持依靠科技进步，加强人工影响天气作业现代化建设和科学试验研究。
实施人工影响天气作业的组织（以下简称作业组织）在确保防灾减灾公益性服务的前提下，可以根据用户要求，依法开展人工影响天气专项服务，所需作业经费按照谁受益谁负担的原则由受益单位承担。
第四条 县级以上人民政府应当加强对人工影响天气工作的领导和协调，并将人工影响天气事业纳入国民经济和社会发展计划。
县以上气象主管机构在本级人民政府的领导下，负责本行政区域内人工影响天气工作的管理、指导，并组织实施人工影响天气作业。
各级军事部门、驻赣部队和财政、计划、民航、电信、保险等部门和单位，应当配合做好人工影响天气工作。农业、水利、民政等部门，应当及时提供农业灾情、水文等资料，以保障人工影响天气作业及时有效。
第五条 省、设区市及条件具备的县（市、区）人民政府设立人工影响天气领导小组，指挥、协调本行政区域内的人工影响天气工作，其办事机构人工影响天气领导小组办公室（以下简称人影办）设在同级气象主管机构，承办人工影响天气领导小组的日常工作。
第六条 县级以上人民政府或者气象主管机构应当对在人工影响天气工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第七条 开展人工影响天气工作所需基本建设投资、人员事业经费、专项经费应当纳入同级人民政府的财政预算，并由同级财政部门和人影办负责管理，实行专款专用。
第八条 气象主管机构所属的气象台站，应当做好人工影响天气作业所需的各项气象保障工作，及时提供天气预报、雷达、卫星、气象情报等探测资料与信息。
第九条 作业组织必须具备省气象主管机构规定的资格条件。《人工影响天气作业资格证》由省气象主管机构统一颁发。
第十条 开展人工影响天气作业，应当由市、县（区）人民政府向省人影办提出申请，注明拟开展作业的区域与作业点位置、作业时间、作业技术装备与条件等内容，经省人影办会同空域管制部门审核同意后，方可进行人工影响天气作业。经批准后的作业区域，不得随意变动。确实需
要变动作业区域的，应当重新报批。
第十一条 实行人工影响天气作业人员持证上岗制度。省人影办负责组织人工影响天气作业指挥人员和操作人员的培训、考核工作。未取得上岗资格证书的，不得参加作业。
第十二条 进行人工影响天气作业，必须具备下列条件：
（一）有适宜的天气、云层条件；
（二）得到空域管制部门的批准；
（三）作业点为非人口稠密区且无重要、高大建筑设施；
（四）作业点与省人工影响天气指挥中心及空域管制部门的通讯畅通；
（五）作业指挥人员和操作人员持有上岗资格证书；
（六）所使用的发射工具均经过严格检查，并经省人影办确认为合格。
第十三条 作业组织应当按标准建设人工影响天气作业发射工具库房、弹药库，并经当地公安部门审核、验收后方可投入使用；作业点应当设立现场指挥所或者值班室，配置有效的通信工具。
第十四条 作业组织应当建立人工影响天气作业指挥系统，提高人工影响天气作业技术水平。
第十五条 作业组织在实施作业前必须按照空域申请的有关规定向空域管制部门提出作业空域申请。空域管制部门在接到作业组织的空域申请后，应当及时批复。作业组织必须在经批准的作业空域和有效的作业时间内进行作业。作业完成后，应当及时向空域管制部门报告作业完毕。
人工影响天气作业点的设置和作业工具的发射方位与方向，必须符合《中华人民共和国民用航空法》和《中华人民共和国飞行基本规则》中的有关规定。作业组织收到空域管制部门停止对空射击作业指令后，必须立即停止对空射击作业。
第十六条 人工影响天气作业专用装备，必须符合国务院气象主管机构规定的技术标准，并由省人影办统一购置，计划供应。其他任何部门、单位或者个人，不得购置或者转让。有故障的作业工具及过期炮弹、火箭弹，不得使用。
炮弹、火箭弹等人工影响天气作业专用装备的调运，应当由人影办提前向同级公安部门提出申请，公安部门应当依法及时予以审批。
人工影响天气作业专用装备的维护、保存、运输，必须按照《中华人民共和国民用爆炸品管理条例》和《民兵武器装备管理条例》中的有关规定执行。省人影办负责组织对人工影响天气作业专用装备进行年检。年检合格的，继续使用；年检不合格或者经检修达不到规定标准的，必须报
废，不得将其转让。
第十七条 作业组织应当将作业时间、作业用剂量、作业前后天气实况、作业效益等如实记录；对人工影响天气作业效果应当科学评估，并将作业情况、技术总结、效益评估等按规定上报省人影办。
第十八条 各级人民政府应当加强人工影响天气作业的安全工作。实施人工影响天气作业的组织应当加强作业实施过程中的安全管理，确保作业安全。在实施人工影响天气作业过程中造成人员伤亡、财产损失或者引发有关权益纠纷的，由县级以上人民政府组织有关部门进行调查和鉴定
，并做好事故的善后处理及协调工作。
第十九条 各级人民政府应当依法保护人工影响天气作业环境、装备与设施。任何组织和个人不得在人工影响天气作业环境规定范围内，进行对人工影响天气作业有不利影响的活动；不得侵占、损毁和擅自移动人工影响天气作业装备与设施。
第二十条 省人影办应当组织人工影响天气技术的国内外学术交流、重大项目攻关申报、科研与技术筛选、新技术推广应用与开发等活动，完善人工影响天气作业的技术手段和技术方法，提高人工影响天气科学技术水平。
第二十一条 违反本办法规定的，由气象主管机构依照《中华人民共和国气象法》的规定予以处罚。
第二十二条 本办法中下列用语的含意是：
（一）人工影响天气，是指为避免或者减轻气象灾害，合理利用气候资源，在适当条件下通过科学手段对局部大气的物理、化学过程进行人工影响，实现增雨（雪）、防雹、消雨、消雾、防霜等目的的活动。
（二）人工影响天气作业基础设施，是指人工影响天气作业场地、通信传输设施及其他仪器、设备等。
（三）人工影响天气作业专用装备，是指人工影响天气作业和试验专用的高炮、炮弹，焰弹，火箭弹、火箭发射装置以及催化剂、催化剂发生器等。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。



2000年12月29日