云南省人大常委会


云南省少数民族语言文字工作条例

（2013年3月28日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第2次会议通过 2013年3月28日云南省第十二届人民代表大会常务委员会公告第2号公布 自2013年5月1日起施行）




第一条 为了加强少数民族语言文字工作，保障各少数民族使用和发展本民族语言文字的权利，保护和抢救少数民族传统文化，促进民族团结进步和少数民族文化繁荣发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国国家通用语言文字法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 各少数民族都有使用和发展自己语言文字的自由。鼓励各民族公民互相学习语言文字，推广和使用国家通用语言文字，规范使用少数民族语言文字。

第三条 少数民族语言文字工作应当坚持实事求是、分类指导、积极稳妥、科学保护的原则，尊重各民族群众意愿和语言文字自身发展规律。

第四条 县级以上人民政府应当将少数民族语言文字工作纳入国民经济和社会发展规划，将少数民族语言文字工作经费列入本级财政预算，建立政府统筹协调、主管部门负责、有关部门配合、社会各界参与的工作机制，对在少数民族语言文字工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰。

省人民政府设立的世居少数民族传统文化抢救保护经费，应当单列少数民族语言文字抢救保护经费，主要用于抢救、保护少数民族语言文字和以少数民族语言文字为载体传承的民族传统文化等。

第五条 县级以上民族事务主管部门负责本行政区域内少数民族语言文字工作的规划、指导和监督管理。经批准设立或者确定的负责少数民族语言文字工作的机构（以下简称少数民族语言文字工作机构）承担具体工作。

教育、文化、新闻出版广电等有关部门按照各自职责做好少数民族语言文字的相关工作。

第六条 县级以上民族事务主管部门在少数民族语言文字工作中履行下列主要职责：

（一）宣传贯彻少数民族语言文字的法律、法规及政策；

（二）依法保障各少数民族使用本民族语言文字的权利；

（三）监督和检查规范使用少数民族语言文字的情况；

（四）指导少数民族语言文字报刊、广播影视、出版物等的译制、播出、出版；

（五）保护和抢救少数民族语言文字和以少数民族语言文字为载体传承的民族传统文化；

（六）推进少数民族语言文字工作的合作交流和人才培养。

第七条 省民族事务主管部门及其少数民族语言文字工作机构应当加强少数民族语言文字资源数据库的建设，并会同教育、文化、工业和信息化等主管部门做好少数民族语言文字的规范化、标准化和信息化工作。

第八条 县级以上人民政府应当鼓励支持高等院校和科研机构开展少数民族语言文字研究；鼓励支持文艺工作者使用少数民族语言文字从事文学艺术的创作和演出；支持培养少数民族语言文字编辑、记者和作家。

第九条 县级以上人民政府应当扶持少数民族语言文字影视的制作、译制和播出，支持少数民族语言文字网站和新兴传播载体的发展。

第十条 各级人民政府应当培养和配备通晓国家通用语言文字和少数民族语言文字的国家工作人员和各类专业人才；注重培养和配备通晓国家通用语言文字和少数民族语言文字的警官和司法调解人员。

各级人民法院和人民检察院应当培养和配备通晓国家通用语言文字和少数民族语言文字的法官和检察官。

第十一条 各级人民政府应当支持少数民族地区的学校在学前和小学教育阶段开展少数民族语言文字和国家通用语言文字的双语教学。

省教育行政主管部门应当会同省民族事务主管部门制定少数民族语言文字和国家通用语言文字双语教师的培训、培养规划和计划，培养双语教师。

第十二条 民族高等院校和其他有条件的高等院校应当设置少数民族语言文学专业。报考少数民族语言文学专业的考生，应当按照语种进行少数民族语言文字水平和能力的考试；成绩合格的，按照语种与高考招生同步单列录取。

报考师范类专业的考生，熟练掌握一种少数民族语言并经少数民族语言测试合格的，应当优先录取。

第十三条 专门从事少数民族语言文字研究、编辑、教学、播音和翻译的专业技术人员申请评定专业技术职称的，可以免除外国语考试。具体评审办法由省人力资源社会保障部门会同省民族事务主管部门制定。

第十四条 省和民族自治地方的广播电视媒体应当开设少数民族语言频率、频道或者栏目，并逐步增加播出语种。

县级以上人民政府及有关部门应当支持边境地区的广播电视媒体开设少数民族语言频率、频道和栏目。

第十五条 各级人民政府及有关部门应当支持使用少数民族语言文字编译、出版各类读物。

省教育和新闻出版广电主管部门应当编译、出版国家通用语言文字和少数民族语言文字双语教学教材。

第十六条 各级人民政府鼓励在少数民族重大节庆和体育活动时，使用少数民族语言文字开展宣传教育和群众性文化体育活动。

第十七条 各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利。

各级人民法院、人民检察院、公安、司法行政和其他国家机关应当根据实际需要，为不通晓国家通用语言文字的少数民族公民提供翻译服务。

第十八条 少数民族语言文字和汉语言文字相互翻译或者转写时，应当符合少数民族语言文字和汉语言文字的特点和规律，不得使用带有歧视和不尊重少数民族的语言文字。

第十九条 公开使用少数民族语言文字的文学艺术作品、音像制品、表演、广告、商业牌匾等，应当使用规范的少数民族语言文字。

第二十条 有下列使用少数民族语言文字情形之一的，应当报所在地县级以上民族事务主管部门审定：

（一）民族自治地方的国家机关的公共文书、印章、证件和牌匾使用少数民族文字的；

（二）以少数民族语言文字命名和更改地名的；

（三）民族特需用品的商品名称、商标、说明书和公用设施标识使用少数民族文字的。

少数民族语言文字出版物、广播影视作品在出版、播出前，出版、制作单位或者主管部门认为确需审定的，应当报所在地县级以上民族事务主管部门审定。

第二十一条 使用少数民族语言文字的单位或者个人提出审定申请时，应当提供国家通用语言文字和少数民族语言文字相对照的书面申请材料和样式。县级以上民族事务主管部门应当自收到申请书和有关材料之日起20日内审定，审定前交少数民族语言文字工作机构进行规范性审核。经审定同意的，发给批准文件；不同意的，应当书面说明理由。

第二十二条 违反本条例规定，未经审定使用或者不规范使用少数民族语言文字的，由县级以上民族事务主管部门责令限期改正，逾期不改正或者造成不良影响的，处1000元以上1万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 违反本条例规定，有关部门及其工作人员不依法履行职责的，由其上级主管部门、监察机关或者所在单位责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 本条例自2013年5月1日起施行。

广东省惠州市人民政府


惠州市人民政府令

第54号



　　《惠州市农村独生子女家庭政府津贴试行办法》业经2008年12月24日十届74次市政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。


市 长：李汝求
二OO九年二月五日


惠州市农村独生子女家庭政府津贴试行办法
　　第一条 为贯彻落实计划生育基本国策，完善优先投资于人的计划生育利益导向机制，引导农村已婚育龄夫妇终身只生育一个子女，巩固和稳定低生育水平，促进我市人口和计划生育工作的深入开展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法是对实行计划生育的农村独生子女家庭，在经济上给予必要政府津贴的利益导向政策。本办法先在博罗县试点，在取得经验的基础上，视情况再逐步推广。
　　第三条 农村独生子女家庭政府津贴对象为本市农业户口、实行计划生育家庭中男性年满22周岁以上、60周岁以下，女性年满20周岁以上、55周岁以下，只生育（含收养）一个子女且女方已使用宫内节育器或退出育龄期、领取了《独生子女父母光荣证》和《计划生育服务证》的农村居民。
　　第四条 符合本办法第三条规定的农村独生子女家庭政府津贴对象，由政府按每人每月20元的标准发放政府津贴，直至男性年满60周岁，女性年满55周岁止。
　　农村独生子女家庭政府津贴金不计入政府津贴对象的家庭收入中，不影响其享受农村居民最低生活保障待遇。
　　第五条 农村独生子女家庭政府津贴，由市、县（区）财政按比例承担。市、县（区）财政各承担50%。
　　第六条 农村独生子女家庭政府津贴，由惠州市农村计划生育家庭节育奖励金代发单位发放。
　　代发单位应当与市、县（区）财政、人口计生部门签订委托代发农村独生子女家庭政府津贴协议书，并按协议书约定发放政府津贴。
　　第七条 各县、区人口计生部门应在每年6月底前对下年度的政府津贴人数进行调查摸底，并于8月底前分别报送同级财政部门和市人口计生部门。
　　第八条 农村独生子女家庭政府津贴资金实行财政专户管理。
　　市、县（区）财政承担的农村独生子女家庭政府津贴资金，应在每年2月底前集中划拨到县、区农村独生子女家庭政府津贴资金财政专户。由各县、区财政部门每年分两次按上半年和下半年划拨给代发单位。代发单位按县、区人口计生部门提供的镇（乡、街道）农村独生子女家庭政府津贴对象名单，发放农村独生子女家庭政府津贴。
　　第九条 农村独生子女家庭政府津贴的申请。
　　凡符合本办法第三条规定的政府津贴对象，均可持本人居民身份证、户口簿、结婚证、近期有环无孕证明、独生子女父母光荣证、计划生育服务证等原件和复印件，免冠（1寸）近照4张，向户籍所在地的村民委员会（以下简称“村委会”）提出申请，填写一式3份的《惠州市农村独生子女家庭政府津贴申请表》（以下简称《申请表》）。
　　第十条 农村独生子女家庭政府津贴对象资格的确认。
　　（一）初审。村委会在接到申请人的《申请表》后，依照本办法的规定在3个工作日内对申请人的申请进行初审，加具意见后由村党支部书记或主任和村计生专干、镇（乡、街道）包干干部签名，将符合条件的对象名单及有关资料报镇（乡、街道）人口和计划生育办公室（以下简称“人口计生办”）。
　　（二）审核。镇（乡、街道）人口计生办接到村委会的初审对象名单后，应在3个工作日内对申请人的申请进行审查，加具意见，并由镇分管领导、人口计生办主任分别签名，于每月20日前将符合政府津贴条件对象的《申请表》和《惠州市农村独生子女家庭政府津贴对象登记表》（以下简称《登记表》）报县、区人口计生部门。
　　（三）张榜公布。村委会送镇（乡、街道）人口计生办审核的农村独生子女家庭政府津贴对象名单，应在村委会张榜公布10日，以接受群众监督。对群众有异议的，村委会应报镇（乡、街道）人口计生办，并在3个工作日内调查核实清楚后重新公布，特殊情况不能在3个工作日内调查核实、重新公布的，可延长10日。
　　（四）确认。各县、区人口计生部门每月对镇（乡、街道）人口计生办已审核的对象名单进行确认，并汇总各镇（乡、街道）上报的政府津贴对象名单及所需资金情况报同级财政部门和市人口计生部门，同时将确认后的各镇（乡、街道）农村独生子女家庭政府津贴对象名单、《申请表》、《登记表》返还各镇（乡、街道）人口计生办，由人口计生办将名单及《申请表》返还各村委会存档。
　　（五）发放《惠州市计划生育家庭政府津贴证》（以下简称《政府津贴证》）。镇（乡、街道）人口计生办对确认后的农村独生子女家庭政府津贴对象，发放《政府津贴证》。
　　《政府津贴证》由惠州市人民政府统一监制，免费发放，所需经费由县、区财政拨付。
　　第十一条 农村独生子女家庭政府津贴的发放。
　　农村独生子女家庭政府津贴于每年4月、10月根据镇（乡、街道）人口计生办提供的查环查孕名单发放。每缺查一次，扣一个季度的政府津贴。
　　农村独生子女家庭政府津贴从政府津贴对象使用宫内节育器、领取了《独生子女父母光荣证》当月起发放，本办法实施前女方已使用宫内节育器或退出育龄期、领取了《独生子女父母光荣证》的政府津贴对象，自本办法实施之日的当月起发放。
　　第十二条 农村独生子女家庭政府津贴的领取。
　　农村独生子女家庭政府津贴对象凭本人身份证、《政府津贴证》、农村独生子女家庭政府津贴专用存折按规定到当地的代发单位领取政府津贴，当事人委托他人领取的，应出具本人签名的委托书。
　　第十三条 村委会的职责：
　　（一）协助镇（乡、街道）人口计生办做好本办法的宣传、发动工作；
　　（二）协助镇（乡、街道）人口计生办开展对辖区户籍人口中农村独生子女家庭政府津贴对象的调查摸底，协助申请人填写《申请表》，建立档案；
　　（三）对申请人的《申请表》进行初审；
　　（四）协助镇（乡、街道）人口计生办对政府津贴对象及其变动情况的调查核实、张榜公布等有关事宜。政府津贴对象迁出、迁入、新增、死亡等变动的，应在当月填写《惠州市农村独生子女家庭政府津贴对象变更情况登记表》（以下简称《变更登记表》）报镇（乡、街道）人口计生办；
　　（五）协助镇（乡、街道）人口计生办发放《政府津贴证》。
　　第十四条 镇（乡、街道）人口计生办的职责：
　　（一）负责做好本办法的宣传、发动工作；
　　（二）负责审核农村独生子女家庭政府津贴对象资格；
　　（三）分类登记，建立信息档案，利用信息化手段，对已确认资格的政府津贴对象签发《政府津贴证》，建立相关的信息档案；
　　（四）建立《惠州市农村独生子女家庭政府津贴统计表》（以下简称《统计表》）填报制度。《统计表》分为半年和全年报表，半年报表统计上年10月1日到当年3月31日情况，年终报表统计上年10月1日到当年9月30日的情况，半年报表和年终报表分别于4月25日前和10月25日前报县、区人口计生部门。
　　第十五条 市、县（区）人口计生部门的职责：
　　（一）县、区人口计生部门对所属镇（乡、街道）办理农村独生子女家庭政府津贴情况进行指导和监督检查，并会同当地财政部门与代发单位签订委托代发农村独生子女家庭政府津贴协议书；
　　（二）县、区人口计生部门负责确认农村独生子女家庭政府津贴对象资格；
　　（三）县、区人口计生部门对所属镇（乡、街道）上报的《统计表》进行审核后，在每年4月30日和10月30日前将《统计表》一式3份报市人口计生部门；
　　（四）县、区人口计生部门应在每年3月中旬和9月中旬，将各镇（乡、街道）的政府津贴对象名单，报同级财政部门和代发单位，对临时增减的对象名单应在确认后5个工作日内通知代发单位；
　　（五）县、区人口计生部门在每年6月底前应组织对下年度的政府津贴对象人数进行调查摸底，制定政府津贴计划，并在8月底前报送同级财政部门和市人口计生部门。市人口计生部门汇总各县、区调查摸底结果，制定全市政府津贴计划，并在10月底前报送市财政部门。
　　第十六条 市、县（区）财政部门的职责：
　　（一）对同级人口计生部门提供的农村独生子女家庭政府津贴资金预算进行审核，列入下年度财政预算；
　　（二）市级财政部门在每年2月底前将本级应承担的农村独生子女家庭政府津贴资金下拨至各县、区财政部门专户；
　　（三）县、区财政部门在每年3月底和9月底前将农村独生子女家庭政府津贴资金及时下拨到代发单位；
　　（四）对年终《统计表》进行审核，根据年初下拨计划与实际发放情况进行结算，在下年拨款数中平衡；
　　（五）监督检查农村独生子女家庭政府津贴发放情况，查处违反财经纪律的行为。
　　第十七条 代发单位的职责：
　　（一）与县、区财政、人口计生部门签订委托代发农村独生子女家庭政府津贴协议书；
　　（二）建立政府津贴对象个人账户。代发单位在收到县、区人口计生部门提供的镇（乡、街道）农村独生子女家庭政府津贴对象名单5个工作日内，应将资金直接划入农村独生子女家庭政府津贴对象个人账户；
　　（三）建立农村独生子女家庭政府津贴对象数据库。代发单位在每年5月5日和11月5日前，分别将半年和年终实际发放名单、数额和汇总情况通报当地镇（乡、街道）人口计生办和县、区财政部门；
　　（四）确保政府津贴发放到户、到人。对符合规定的政府津贴对象，要本着方便群众的原则，在确认其身份和核对名单后，应立即按规定支付政府津贴。当事人因特殊情况委托亲属或关系人代领的，应查验其是否有当事人的委托书，没有委托书的，不予办理。
　　第十八条 在农村独生子女家庭政府津贴发放期间，政府津贴对象有以下情况之一者，镇（乡、街道）人口计生办有权取消其政府津贴资格，依法收回行为发生之日起领取的政府津贴，并由有关部门依法追究其责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
　　（一）领取农村独生子女家庭政府津贴后又再生育、收养子女的；
　　（二）宫内节育器脱落的；
　　（三）户口迁出惠州市或到境外定居的；
　　（四）政府津贴对象死亡的；
　　（五）被判处徒刑服刑期间的；
　　（六）弄虚作假，骗取、冒领农村独生子女家庭政府津贴的。
　　第十九条 政府津贴对象在领取农村独生子女家庭政府津贴期间，发生离婚、丧偶后，未再婚、未收养子女的，可继续享受农村独生子女家庭政府津贴待遇。
　　政府津贴对象户口在本市内迁移的，按迁入地政府津贴待遇执行，政府津贴对象由农业人口转为非农业人口的，不再享受农村独生子女家庭政府津贴金待遇，已领取的政府津贴不再退还。
　　第二十条 有下列行为之一者，镇（乡、街道）人口计生办不予办理农村独生子女家庭政府津贴手续：
　　（一）未填写《申请表》的；
　　（二）未按规定提供有效证明材料的；
　　（三）非婚生育，未补办婚姻登记手续的；
　　（四）未交清社会抚养费的；
　　（五）不属于本办法第三条规定对象的。
　　第二十一条 农村独生子女家庭政府津贴必须专款专用，任何单位和个人不得挪用、克扣、截留。如有发生，依法追究有关人员的责任。
　　第二十二条 镇（乡、街道）人口计生办、村委会拒不办理符合政府津贴条件对象申领农村独生子女家庭政府津贴有关手续的，当事人可向其上一级人口计生部门投诉，经上一级人口计生部门审查认定可以办理的，镇（乡、街道）人口计生办、村委会应在接到上一级人口计生部门通知后的5个工作日内予以办理，不依时办理的，按规定追究有关人员的责任。
　　符合政府津贴条件的对象办理申请农村独生子女家庭政府津贴手续和领取政府津贴时，村委会、镇（乡、街道）人口计生办不得向当事人收取任何费用。如有违反规定向当事人收取费用的，政府津贴对象可向上一级人口计生部门投诉，一经查实，将追究有关人员的责任。
　　第二十三条 各级人口计生部门应设立并公布农村独生子女家庭政府津贴工作举报投诉电话，及时受理群众的举报投诉事项。
　　第二十四条 各级监察、财政、人口计生部门对农村独生子女家庭政府津贴资金的使用、发放情况进行监督和绩效评估；审计部门依法对农村独生子女家庭政府津贴的筹集、管理、使用、发放情况进行审计监督。
　　第二十五条 本办法自发布之日起施行。