建设部 中国人民银行


关于加强与银行贷款业务相关的房地产抵押和评估管理工作的通知
建设部、中国人民银行



各省、自治区建委（建设厅），直辖市房地产管理局；中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列城市分行，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、交通银行及其它商业银行：
为加强与银行贷款业务相关的房地产抵押和评估管理工作，发挥房地产抵押对于银行贷款的担保作用，保护抵押人和抵押权人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、法规的规定，特作如下通知：
一、银行办理各项以房地产作为抵押（以下简称抵押）的贷款业务，抵押人（借款人，下同）和抵押权人（贷款银行，下同）必须签订书面抵押合同，并自抵押合同签订之日起30日内，向当地房地产管理部门办理抵押登记。房地产管理部门要依法对抵押物进行严格审查，审查的内容
主要包括：抵押物是否符合准许进入抵押交易市场的条件；抵押物是否已经抵押；抵押人提供的房地产权利证明文件与权证存根及档案记录内容是否相符，查对权证号与印章的真伪等，并由审核人签字在案。
二、抵押人和抵押权人认为需要确定抵押物价值的，可以由贷款银行进行评估；或委托人民政府房地产行政主管部门附属的事业性房地产估价机构进行评估，并经抵押权人确认。评估机构在接到评估申请之日起7日内，应当作出是否受理的答复；决定受理的，应当在受理之日起30日
内完成评估工作，并按照各地政府核准的事业性收费标准收取评估费用。
三、对与银行贷款业务相关的房地产抵押物价值进行评估，其估价业务报告必须由取得建设部、人事部共同认证并经注册的房地产估价师签署，或由三名以上（包括三名）取得各省、自治区建委（建设厅）、直辖市房地产管理局统一颁发的《房地产估价人员岗位合格证书》的人员联合
签署。
各有关银行要建立健全抵押贷款制度，培训和配置必要的房地产估价人员，做好与贷款业务相关的房地产评估工作。具备条件的银行，可以设置专门的处室，具体负责本银行系统与贷款业务相关的房地产评估和审查工作。各省、自治区建委（建设厅）、直辖市房地产管理局要积极协助
各有关银行，共同做好银行系统房地产估价人员的岗位培训工作。
四、各级房地产管理部门和有关银行要密切配合，加强与银行贷款业务相关的房地产抵押和评估管理工作。房地产评估工作要严格遵循公平、公正、公开的原则，按照国家规定的技术标准和评估程序进行，杜绝利用房地产评估工作为单位和个人牟取不正当利益。



1995年3月23日
浙江省嘉兴市人民政府办公室


嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市本级职工基本医疗保险（统帐一）试行办法的通知



嘉政办发[2005]7号

秀城区、秀洲区人民政府，市政府各部门、直属各单位：

　　《嘉兴市本级职工基本医疗保险（统帐一）试行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

嘉兴市人民政府办公室
二○○五年一月十一日

嘉兴市本级职工基本医疗保险(统帐一)试行办法

　　第一条 为建立和完善城镇职工多层次医疗保险制度，保障职工基本医疗，根据《嘉兴市城镇职工基本医疗保险暂行规定》（嘉政发〔2001〕112号）和目前市本级用人单位的不同情况，特制定本办法。

　　第二条 职工基本医疗保险（统帐一）的医疗保险费由用人单位和职工个人共同按月足额缴纳。参保单位暂按本单位在职职工和退休（职）人员之和，以市本级基本医疗保险缴费基数的3%缴纳。在职职工个人暂按市本级基本医疗保险缴费基数的1%缴纳。退休（职）人员个人不缴费。

　　第三条 参保单位申报、缴费和资金管理等办法按《嘉兴市本级社会保险费征缴管理暂行办法》（市政府令第27号）执行。

　　第四条 职工基本医疗保险（统帐一）实行社会统筹和个人帐户相结合。个人帐户按在职职工11元/人·月、退休人员16元/人·月标准划入（其中1元为个人应缴的补充医疗保险费）。

　　第五条 当年个人帐户资金只能用于普通门（急）诊医疗费和购药费；历年个人帐户资金可用于普通门（急）诊、购药、家庭病床、规定病种治疗的费用和住院个人自负医疗费。 　

　　第六条 参保人员发生的医疗费用按以下规定支付：

　　（一）门诊医疗费用由参保人员个人帐户支付。个人帐户不足支付时，由个人自负。

　　（二）住院医疗费用：

　　1．统筹基金支付医疗费的起付标准为1200元；结算年度内第二次住院，其起付标准为规定起付标准的80%；第三次及以后各次住院，其起付标准为规定起付标准的60%；最高支付限额为50000元，结算年度内累计计算。 　
　　超过最高支付限额以上部分的医疗费，由补充医疗保险按规定支付。

　　2．起付标准以上最高支付限额以下的住院医疗费用，统筹基金的支付比例为： 在职职工（含“双缴双保”、退职）：1200（不含）—10000元，一级医院45%、二级医院42%、三级医院40%；10000（不含） —20000元，一级医院55%、二级医院52%、三级医院50%；20000（不含） —30000元，一级医院65%、二级医院62%、三级医院60%；30000（不含） —50000元，一级医院70%、二级医院67%、三级医院65%。
　　退休人员（含到达正常退休年龄的退职人员）：统筹基金支付比例在在职职工对应档次上增加三个百分点。
　　建国前参加革命工作的老工人，个人负担的比例为退休人员的50%。
规定病种门诊针对性治疗费用可视作住院医疗费，不设起付标准，按三级医院同档次住院医疗费比例支付。
　　经批准，转往杭州、上海三级以上医院就诊的，对符合基本医疗保险规定的医疗费用，由患者自费10%后，再按规定比例支付。
　　3．符合统筹基金支付范围的家庭病床医疗费的支付比例为50%，其余按《嘉兴市城镇职工基本医疗保险家庭病床试行办法》（嘉劳社〔2002〕129号）规定执行。

　　第七条 补充医疗保险的缴费标准、补助标准：

　　（一）缴费标准为6元/人·月[包括退休（职）人员]，其中：政府资助2元/人·月，统筹基金拨付2元/人·月，单位和个人各缴纳1元/人·月。单位缴纳部分随职工基本医疗保险（统帐一）的医疗保险费同时申报、缴纳，个人缴纳部分从个人帐户中划转。
　　（二）待遇：超过最高支付限额以上、符合基本医疗保险支付范围的医疗费用，本地治疗补助60%（包括家庭病床、规定病种医疗费），外地治疗补助50%。

　　第八条 药品目录、诊疗项目、医疗服务设施与标准、医疗费用的结算与管理以及其他相关规定按现行基本医疗保险规定执行。

　　第九条 本办法属职工基本医疗保险制度中的一种医疗保障形式。经审批，同意参保单位从其他医保形式过渡到本办法时，应在当年10月底前向市社保局办妥手续，于次年1月1日起享受待遇。

　　第十条 根据职工基本医疗保险已出台的保障形式，现将名称规范为：职工基本医疗保险（统帐一）（即本办法）；职工基本医疗保险（统帐二），即嘉政发〔2001〕112号文件规定的办法；职工基本医疗保险（单统），即嘉政发〔2004〕127号文件规定的办法。

　　第十一条 本办法由市劳动保障行政部门负责解释和提出实施意见。

　　第十二条 本办法从2005年4月1日起试行。