国家计委关于印发《“国家级企业技术进步奖”奖励办法》的通知
国家计委
国家计委关于印发《“国家级企业技术进步奖”奖励办法》的通知
1990年11月10日，国家计委
为了进一步推动企业的技术进步，根据国务院国发〔1985〕21号《关于推进国营企业技术进步若干政策的暂行规定》，决定设立国家级企业技术进步奖，奖励在技术现代化、管理现代化、人才现代化方面有突出贡献的单位。现将《“国家级企业技术进步奖”奖励办法》印发给你们。
国务院有关部门和地方也可设立企业技术进步奖，奖励办法可根据本办法自行制订，并送国家计委科技司备案。
附：“国家级企业技术进步奖”奖励办法
第一条 为了进一步推动企业技术进步，提高经济效益，促进国民经济持续、稳定和协调的发展，根据国务院《关于推进国营企业技术进步若干政策的暂行规定》，设立“国家级企业技术进步奖”。
第二条 企业技术进步工作的内容包括：新产品、新技术的开发、推广，技术改造，技术引进及消化吸收国产化，产品质量和生产技术优化，管理现代化，人才培训等。
第三条 “国家级企业技术进步奖”的评奖范围是全民所有制和集体所有制的工交企业。
第四条 国家级企业技术进步奖，每年评选一次，每次评选三十个企业，对前届获奖企业进行复查确认的，不占本次评选名额。
第五条 企业具备以下条件，可以申请“国家级企业技术进步奖”：
（一）企业依靠技术进步，使产品技术水平、质量、生产单耗、劳动生产率、安全环保、经济和社会效益等居国内同行业领先地位，或短期内自我发展的特别显著的提高。
（二）卓有成效地应用国内外的新技术、新工艺和国产化新装备改造企业，特别是在应用电子技术更新老产品、开发新产品，改造老工艺（装备）、开发新工艺（装备）、生产过程的自动控制，以及在计算机辅助管理方面取得显著成绩。
（三）企业建立责任明、效率高的领导技术进步的组织体制和工作制度。制订并认真实施目标明确、措施落实的技术进步规划和年度计划；用计算机辅助质量监控、优化调度和经营决策；并在评奖前三年内产品质量或质量管理方面获得省级（含计划单列市）或部级以上奖励。
（四）企业有健全的技术开发机构和稳定增长的自筹资金投入技术开发与技术改造，并同科研单位、大专院校或军工单位建立稳定的合作关系。有充分数据显示：企业技术进步的投入－－产出－－投入开始进入良性循环的发展轨道。
（五）坚持工人的文化、技术培训和干部更新知识的进修制。有充分证据显示：企业在群众性合理化建议、技术革新活动和人员正常流动中，成功地调动职工的社会主义积极性和增强企业的凝聚力。
（六）企业获得省级（含计划单列市）或部级企业技术进步奖。
第六条 设立“国家级企业技术进步奖”评审委员会，负责评审工作；评审委员会下设办公室，负责日常工作。
第七条 “国家级企业技术进步奖”评选程序：
（一）企业按照隶属关系向主管部门申请，由各省、自治区、直辖市、计划单列市经委（计经委）和有直属企业的国务院各部门，依据本办法规定的条件，进行初评，并按国家计委下达的候选名额，推荐上报评审委员会办公室。
（二）评审委员会办公室将推荐的候选企业，分送各行业归口部门进行复审。
（三）“国家级企业技术进步奖”评审委员会确认审定，并公布、授奖。
第八条 获得“国家级企业技术进步奖”的企业，授予国家级企业技术进步奖证书和奖牌。
第九条 在评选企业技术进步奖的同时，对在推动企业技术进步工作中作出突出贡献的管理部门的工作人员，授予“技术进步优秀管理工作者”称号，并发给证书和奖章。奖励条件及办法另行制订。
获得国家级企业技术进步奖的企业，应对在推动本企业技术进步工作中作出突出贡献的个人给予奖励。
对获得“技术进步优秀管理工作者”称号和获奖企业给予奖励的个人，应将其事迹记入本人档案，作为晋升、提级、评定职称的重要依据之一。
第十条 国务院有关部门和地方也可设立企业技术进步奖，奖励办法由国务院有关部门和各省、自治区、直辖市、计划单列市经委（计经委）参照本办法制订。
关于印发《天津市国有企业财务总监委派管理（试行）办法》的通知
天津市财政局
关于印发《天津市国有企业财务总监委派管理（试行）办法》的通知
津财会[2001]24号
各区县财政局、监察局，各国有集团（控股）公司：
为了完善国有企业法人治理结构，健全企业内部监控机制，加强财务管理和财务监督，严肃财经纪律，保证会计信息真实完整，确保国有资产保值增值，我们制定了《天津市国有企业财务总监委派管理（试行）办法》，现印发给你们，请委派财务总监的单位遵照执行，执行中有何问题，请及时向天津市财政局和天津市监察局反映。
附件： 天津市国有企业财务总监委派管理（试行）办法
第一章 总则
第一条 为了完善国有企业法人治理结构，健全企业内部监控机制，加强财务管理和财务监督，严肃财经纪律，保证会计信息真实完整，确保国有资产保值增值，特制定本办法。
第二条 国有企业财务总监由国有资产授权经营公司向其所属的国有独资公司、国有控股的有限责任公司和国有控股的股份有限公司委派，对国有资产授权经营公司负责，对国有企业财务会计活动进行管理和监控。
第三条 委派财务总监的单位应当按照本办法的规定，认真做好财务总监的委派管理工作，并接受政府财政部门的指导与监督。
第二章 任职资格
第四条 财务总监必须具备以下条件：
（一）熟悉并能够贯彻执行国家有关法律、行政法规和规章制度，有较高的政策水平；
（二）坚持原则、廉洁奉公、忠于职守；
（三）具有较全面的财会专业知识和现代企业管理知识，具有较强的综合分析、判断和组织协调工作能力；
（四）具有大专以上学历和会计师以上专业技术资格，并有取得职称后三年以上的财务、会计和审计专业工作经历；
（五）身体健康、年龄在55岁以下。特别优秀或工作特别需要者，可适当放宽年龄限制。
第五条 凡有下列情况之一的，不得担任财务总监
（一）因渎职造成企业重大经济损失的；
（二）有过违反国家法律、法规和制度，弄虚作假、贪污受贿等违法乱纪行为的。
第三章 财务总监的职责
第六条 财务总监的主要职权：
（一）参加董事会会议，参与表决和决策。出席经营班子有关会议，并提出财务管理和财务运作方面的意见和建议；
（二）参与拟定企业年度预算决算方案、资金使用和调度计划、成本费用计划、筹资融资和投资方案、利润分配或亏损弥补方案等；
（三）参与企业对外投资和捐赠、债务担保、资产抵押、产权转让、资产重组等重大决策活动和企业清产核资工作；
（四）督促和指导企业建立健全会计核算制度，检查企业会计制度的执行情况，对企业会计核算工作的质量进行监督；
（五）督促和指导企业建立健全财务管理制度、单位内部会计控制制度，完善会计监督机制，检查企业执行国家财经法律、法规、制度和遵守财经纪律的情况，对企业财务活动的合法性进行监督；
（六）对企业的重大经营计划、方案等的执行情况进行监督；（七）审核企业财务会计报告，评价和报告企业经营管理业绩；
（八）及时发现和制止企业违反国家财经法律、法规的行为和可能造成国有资产损失的经营行为，并向董事会和委派单位报告，必要时可直接向财政部门和国有资产管理部门报告；
（九）定期向董事会、监事会报告企业的资产运作和资金收支情况，并接受董事会、监事会的质询；
（十）监督、检查企业的全资、控股子公司的财务运作和资金收支情况，并有权向董事会、监事会提出审计建议；
（十一）企业内部及其所属子公司财务负责人员的任免、晋升、调动、奖惩，必须事先征求财务总监的意见；
（十二）委派单位和董事会赋予的其它职权。
第七条 财务总监对下列事项应承担相应责任：
（一）因未履行对企业财务会计信息质量监督职责，造成企业会计信息严重失真的；
（二）未履行对企业财务活动的监督职责，对企业或有关人员严重违反国家财经法律、法规和制度的行为未予制止或未按规定执行报告制度，造成严重后果的；
（三）因未履行对企业经营决策的参与和监督职责，造成企业重大决策失误而导致国有资产流失的。第八条 企业应当为财务总监履行职责提供必要的工作条件，有关业务部门应主动配合财务总监的工作。企业有义务向财务总监提供工作所需要的各种文件、资料。财务总监有权查阅会计凭证、会计账簿、财务报告等会计资料，并有权要求有关部门作出解释。对妨碍、阻挠财务总监履行职责的企业和个人，应追究其责任。
第四章 联签制度
第九条 以下重大事项必须由财务总监与总经理进行联签：
（一）重大资金调度，包括现金的提取和支用、银行转帐等；
（二）对外提供债务担保、资产抵押；
（三）国有资产产权的转让或出租、出包；
（四）从事股票、期货等风险性投资；
（五）核销坏账损失，处置不良资产；
（六）向境外提供资金和重大关联方交易；
（七）工程项目招标、重大价格调整、重大信用销售和重要经济合同的签订；
（八）动用政府政策性补贴资金以及办理超过管理规定标准、年度预算或项目预算的款项清算。
（九）对外提供的财务会计报告；
（十）其他需要联签的事项。
第十条 凡规定联签的事项，企业有关部门在总经理签字后必须送财务总监联签。未经财务总监签字同意而付诸实施，有关工作人员和总经理要承担相应的责任。造成经济损失的，要追究其经济、法律责任。
第十一条 财务总监应根据国家财经政策、法律法规、规章制度和派出单位的有关规定以及股东（大）会决议、董事会决议、公司章程、公司财务制度对规定事项进行联签。凡符合规定的，财务总监应当签字同意。凡违反规定的，财务总监有责任予以劝阻，不听劝阻的，财务总监应及时向派出单位及公司董事会报告。
第五章 财务总监的任免和管理
第十二条 财务总监实行资格认证和持证上岗制度。财务总监由委派单位从具备任职资格的人员中委派。财务总监的工资、职称和专业技术职务的晋升等，由委派单位负责管理。
第十三条 财务总监实行专职，任期一般为三年。期满后由委派单位根据考核情况决定续聘或解聘。财务总监在任期内不得兼职其他职业或者兼任其他职务。
第十四条 财务总监的委派实行回避制度，不得委派厂长、经理、总会计师和财务会计机构负责人的直系亲属任同一企业的财务总监。
第十五条 财务总监实行定期工作报告制度。定期工作报告包括季度报告和年度报告。财务总监应向委派单位报告如下事项：（一）企业执行国家财经法律、法规和财务会计制度的情况；（二）企业财务状况、经营成果和财务会计信息的质量情况； （三）企业经营决策程序的执行和重大投资项目的实施情况；（四）企业重要财务事项和重大经营计划、方案的执行情况；（五）其它履行职责情况。
第十六条 委派单位应定期召开财务总监例会，了解掌握财务总监履行职责的情况，及时研究解决工作中遇到的问题。
第十七条 委派单位应对财务总监履行职责的情况，每年进行一次综合考核。考核应根据财务总监的年度工作报告，在听取企业行政领导人、职工代表或企业有关部门的意见的基础上，对其工作业绩作出评价。
第十八条 财务总监忠于职守、成绩显著，符合下列条件之一者，可由委派单位酌情给予奖励：
（一）及时制止企业重大经济决策失误，避免造成重大经济损失的；（二）对企业及企业行政领导人、会计人员和其他有关人员严重违反国家财经纪律行为及时加以制止，避免造成严重后果的；（三）对企业财务管理、经营决策提出重大合理化建议，增收节支取得显著效益的。
第十九条 财务总监有下列行为之一者，予以解聘；情节严重的，依法追究责任：（一）玩忽职守、丧失原则，指使、授意他人或按他人旨意违反财经纪律，给国家和企业造成重大损失的；（二）指使或授意他人违反财务会计制度，搞虚假核算，编报虚假财务会计报告，造成企业会计信息严重失真的； （三）对严重违纪违法行为不制止或不向财政部门和其委派单位报告的；（四）不认真履行监管职责，造成企业财务会计工作混乱的；（五）不注重政治和业务学习，业务能力和工作水平已不能适应本职工作要求的； （六）接受所在企业给予的报酬和福利，或者违反规定向企业报销与公务无关的费用，影响恶劣的；（七）有其它严重违纪违法行为的。
第六章 附则
第二十条 实行财务总监委派的单位，可参照本办法并结合本单位情况制定实施细则，并报市财政局备案。
第二十一条 本办法由市财政局负责解释。
第二十二条 本办法自发文之日起试行。