广东省深圳市人大常委会


深圳市人民代表大会常务委员会关于法规解释的规定
深圳市人民代表大会常务委员会



《深圳市人民代表大会常务委员会关于法规解释的规定》经深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于1998年12月4日通过并公布，自公布之日起施行。


第一条 为了正确实施深圳市人民代表大会及其常务委员会制定的法规，规范法规解释工作，制定本规定。
第二条 深圳市人民代表大会及其常委会制定的法规，有下列情形之一，需要进一步明确界限的，由深圳市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）解释：
（一）法规规定比较原则，需要进一步明确具体含义的；
（二）法规制定后出现新的情况，需要明确适用法规依据的；
（三）根据法规规定的原则，需要适当扩大或缩小法规适用范围的。
（四）市人大常委会认为其他需要解释的。
第三条 法规解释的内容不得与法规原意相违背。
第四条 深圳市人民政府（以下简称市政府）及其组成部门、深圳市中级人民法院、深圳市人民检察院、深圳市仲裁机构、各区人大常委会及各区人民政府可向市人大常委会办公厅提出法规解释申请案（以下简称申请案），要求市人大常委会解释其制定的法规，但申请人在提出申请案
时应当提交书面材料说明确有法规解释的必要性。
第五条 市人大常委会办公厅在收到申请案后，应将申请案移转有关工作委员会进行审查，有关工作委员会应提出审查意见，并交秘书长提请主任会议决定市人大常委会应否对该申请案作出法规解释。
第六条 法规需要解释的，由市人大常委会有关工作委员会对申请案提出初步解释意见，移送法律工作委员会拟定法规解释草案，提交市人大常委会审议。
在审议法规解释草案中，市人大常委会发现需要对被解释的法规进行修改或补充规定的，应终止申请案的解释活动，按照《深圳市人民代表大会常务委员会制定深圳经济特区法规规定》所规定的程序办理。
第七条 法规解释案由市人大常委会办公厅以公告的形式公布，与原法规具有同等效力。
第八条 不属于第二条规定的情形，而属于如何具体应用法规的问题，由市人大常委会有关工作委员会提出初步解释意见，移送法律工作委员会提出法规解释意见，报市人大常委会负责分管该项工作的副主任或主任会议审定。
第九条 市政府对其依据市人大常委会授权制定的法规实施细则作出解释，但不得与原法规的立法意图相抵触，并应将解释性文件报市人大常委会备案。
第十条 市人大常委会应定期汇编已公告的法规解释性文件。
第十一条 本规定自公布之日起施行。



1998年12月4日
最高人民法院


最高人民法院关于处理劳动教养人员离婚问题的复函

1956年10月17日，最高人民法院


云南省高级人民法院：
你院1956年×月×日〔56〕法办研字第8011号报告收悉。关于处理劳动教养人员离婚的问题，同意你院的意见。

附：云南省高级人民法院关于处理劳动教养人员离婚问题的请示
中华人民共和国最高人民法院：
去年肃反运动开展以来，机关、企业、团体、学校中有一部分反革命分子和坏分子被送往劳动教养，最近据我省玉溪县人民法院报告，该县玉河农场中，不少劳动教养人员配偶向法院申请离婚（多系女方），其理由大多以对方隐瞒历史、系反革命分子，过去因觉悟不高被欺骗结婚，现因政治思想分歧，为划清敌我界限坚决要求离婚，而其中不少还是在肃反运动前经过自由恋爱才结婚不久的，男女双方多数原来都是机关、企业的职工，该县法院在处理这类案件时感到困难，提出：被送劳动教养是否可作为离婚的主要理由。
我们认为：劳动教养属社会就业性质，而不是一种刑事处分，故对劳动教养人员的离婚问题，应与处理一般公民的离婚问题相同，经向双方调解教育无效后，若一方仍坚持离婚而有正当理由时，应判准离婚，若无正当理由则可判决不准离婚，不知中央对处理这类案件是否尚有特殊规定？我们的认识是否恰当？请予指示，以便批复该县法院遵照执行。