财政部 农业部


财政部、农业部关于颁发《“科技兴农计划”资金管理办法》（试行）的通知
1995年9月8日，财政部、农业部

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业厅（局）：
“科技兴农计划”资金是中央财政为支持农业优良品种和实用技术在生产中的推广应用而设立的专项资金，为了加强资金管理，提高资金使用效益，特制定《“科技兴农计划”资金管理办法》（试行），现随文颁发，请遵照执行。执行中有何问题，望及时反馈给财政部、农业部。

附件：“科技兴农计划”资金管理办法（试行）

一 总 则
第一条 为了加强对“科技兴农计划”资金的管理，特制定本办法。
第二条 “科技兴农计划”（以下简称“计划”）是由财政部、农业部组织实施的农业科技推广计划，是以发展“高产、优质、高效”农业为宗旨，以推广农业科研成果和实用技术为手段，促进农业增产、农民增收的农业技术推广工程。
第三条 凡承担农业技术推广任务，具备良种试验、示范、推广条件的中心、场、站、所等事业单位（以下简称“农技推广单位”），均适用本“计划”。

二 资金使用范围
第四条 “计划”资金是中央财政为支持农业优良品种和实用技术在生产中的推广应用而设立的专项资金。
近期内重点支持粮食优良品种的试验、示范、扩繁、推广以及畜禽优良品种的繁育和保护。
第五条 “计划”资金的使用范围，主要是农技推广单位为推广农业科研成果和先进适用的农业技术而进行的试验、示范、咨询、宣传、培训和必要的仪器设备购置。
第六条 “计划”资金不得以任何形式和理由用于建房、购车等基建支出和人员机构经费支出。

三 立 项
第七条 “计划”项目的立项原则是，项目的选择要有利于农业增产增收，要优先支持有推广价值、投入少、见效快、效益高的农业科研成果和实用技术，要坚持自力更生为主，国家支援为辅，因地制宜。
各地选定的项目，科技含量必须在20％以上，技术先进适用；符合该地区社会、经济和自然地理条件，能跨省区推广；能显著提高农产品产量和质量。
第八条 中央支持地方的“计划”项目，根据农业生产及农业技术推广工作的需要确定。每年年底之前财政部、农业部联合向各省（自治区、直辖市、计划单列市，下同）财政厅（局）、农业厅（局）下达下年度项目立项指南，各省根据本规定和立项指南的要求，结合当地情况选定本省的科技推广项目，并于三月底以前将立项申请上报财、农两部（详见附表一、二），财政部和农业部共同确定支持项目。

四 资金安排及拨付
第九条 “科技兴农计划”资金为无偿资金，分为中央本级和中央支持地方两部分。中央本级的资金每年根据农业部及其所属农技推广单位的工作需要，由财政部下达到农业部；中央支持地方的资金每年由财政部和农业部协商后共同下达到各省财政厅（局）、农业厅（局）。
第十条 各级地方财政要安排配套资金，中央财政与地方财政的配套资金比例为1∶1。项目实施单位及各级农业主管部门也要自筹一部分资金。

五 项目管理
第十一条 “计划”资金实行项目管理。各省财政厅、农业厅要加强对“计划”资金的使用管理，做到专款专用。
第十二条 省级财政、农业部门要定期对资金使用和项目建设情况进行检查，每年至少检查一次，并随时将检查情况上报财、农两部。
第十三条 项目结束时，财政厅、农业厅要共同组织专家进行验收和总结，并将验收结论及有关情况上报财政部和农业部（详见附表三）。
第十四条 凡是挪用“计划”资金的，一经查出，以后年度不再安排资金。

六 其 他
第十五条 本办法由财政部负责解释。
第十六条 本办法从发布之日执行。
附表：一、“科技兴农计划”立项表（略）
二、“科技兴农计划”资金安排计划表（略）
三、“科技兴农计划”资金使用情况表（略）


河南省郑州市人民政府


郑州市人民政府关于维护信访秩序的若干规定


郑州市人民政府令


第162号


《郑州市人民政府关于维护信访秩序的若干规定》业经2007年5月23日市人民政府第79次常务会议审议通过,现予公布,自2007年10月1日起施行。　　　　　　　　　　　


市　长　赵建才


二○○七年八月十五日


郑州市人民政府关于维护信访秩序的若干规定


第一条　为规范信访行为,维护信访秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据国务院《信访条例》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本规定。
第二条　公民、法人和其他组织依法信访受法律保护,任何组织、个人不得打击、报复信访人。
各级人民政府及其所属工作部门应当做好信访工作,认真处理来信、接待来访,倾听人民群众的意见、建议和要求,接受人民群众的监督,努力为人民群众服务。
各级人民政府及其所属工作部门应当畅通信访渠道,为信访人采用本条例规定的形式反映情况,提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。
第三条　市、县(市、区)信访工作机构是本级人民政府负责信访工作的行政机构。市、县(市、区)公安机关负责维护信访秩序,依法处理扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为。
第四条　信访人在信访过程中应当遵守法律、法规,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益,自觉维护社会公共秩序和信访秩序。
第五条　信访人在信访过程中有下列行为之一,经劝阻、批评、教育无效的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国集会游行示威法》的规定处理:
(一)在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集,不听制止的;
(二)围堵、冲击国家机关,不听制止的;
(三)拦截公务车辆,不听劝阻,影响车辆正常通行的;
(四)堵塞、阻断交通,不听制止的;
(五)携带危险物品或管制器具的;
(六)在信访过程中侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员的;
(七)在信访过程中非法限制他人人身自由的;
(八)在信访接待场所滞留滋事,或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所,致使国家机关工作不能正常进行,尚未造成严重损失的;
(九)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的;
(十)到非信访接待场所走访,或者多人走访不按规定推选代表,致使国家机关工作不能正常进行,尚未造成严重损失的;
(十一)其他扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全、侵犯他人合法权益的行为。
信访人有前款所列行为之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六条　发生信访人在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集,围堵、冲击国家机关,拦截公务车辆,或者堵塞、阻断交通的,信访工作机构、公安机关应当自接到通知后30分钟内到达现场;其他有关行政机关应当及时到达现场。信访工作机构负责教育、疏导现场群众,防止矛盾激化;公安机关负责维护现场秩序,控制事态发展,按照法定程序对违法行为进行处理。
第七条　市、县(市、区)信访工作机构、公安机关及其他有关行政机关,应当依法履行法定职责,及时妥善处理信访事项,不得推诿、敷衍、拖延。
第八条　信访工作机构、公安机关和其他有关行政机关在受理、办理信访事项过程中,违反国务院《信访条例》规定,不依法履行职责或有其他失职渎职行为,造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分,对行政首长按照《郑州市人民政府行政首长问责办法(试行)》的规定追究责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第九条　本规定自2007年10月1日起施行。