广东深圳


深圳市中小学教师进修暂行规定
广东深圳
（1998年9月22日） 深府〔1998〕194号

各区人民政府，市政府直属各单位：
《深圳市中小学教师进修暂行规定》已经市政府二届106次常务会议讨
论通过，现印发给你们，请遵照执行。
深圳市中小学教师进修暂行规定

第一章 总 则
第一条 为提高中小学教师素质，适应深圳市基础教育改革和发展的需
要，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《深圳经
济特区实施〈中华人民共和国教师法〉若干规定》，制定本暂行规定。
第二条 中小学教师进修，主要是指对已取得教师资格的在职中小学教师
进行提高思想政治素质、职业道德和文化业务素质的继续教育。
第三条 参加进修是中小学教师的权利，各级教育行政部门和各类中小学
校、幼儿园，应创造条件予以保障；参加进修是中小学教师的义务，教师应自
觉参加进修，履行教师应尽的职责。
第四条 中小学教师进修应按需施教、学用结合、因地制宜，以业余、自
学和短期进修为主，多种形式并举，注重质量和实效。
第五条 对中小学教师进修实行五年为一个周期、按学年度进行考核的管
理制度。中小学教师在一个周期内参加各类培训的时间和要求应适当高于国家
的有关规定。

第二章 内容与形式
第六条 中小学教师进修的内容包括：思想政治教育和师德修养；教育法
规；本学科专业知识扩展和更新；现代教育科学理论学习和教学科研与实践；
教育教学能力培养和技能训练；现代科技知识的普及与提高等。
第七条 中小学教师进修主要分为以下几类：
（一）新任教师培训
新任教师的各类院校毕业生，必须在试用期内参加以培养教育教学实践能
力为主的培训。其中师范类毕业生进修时间应不少于60学时，非师范类毕业
的进修时间应不少于120学时。
（二）教师职务进修
凡具有教师职务的在职中小学教师，都应该根据不同职务要求参加相应的
教师职务进修。
教师参加职务进修时间每五年累计不得少于300学时，每学年不得少于
60学时，其中12学时参加由本校组织的业务学习，48学时参加由培训院
校组织的集中学习。
教师完成职务进修是晋升上一级教师职务的必备条件。
（三）骨干教师培训
选派思想政治、业务素质好的中青年教师通过研修班、导师课、课题研究
等形式，参加以培养骨干教师为目的的培训。
参加骨干教师培训者的培训时间每五年累计不得少于350学时，每学年
不得少于70学时，其中20学时参加由本校组织的业务学习，50学时参加
由培训院校开设的课程学习。
（四）教师学历进修
已具有合格学历的中青年教师，也可参加高一层次学历或第二学历进修。
具有教师职务的在职中小学教师，凡参加上述第（二）、（三）、（四）
类中的任何一类培训，均可免予参加同期其它类别的进修培训。
第八条 教师职务进修采用必修课、限选课、任选课相结合，专题研究、
专题讲座和实践总结相结合，以确保教学质量。
教师进修培训课程的内容和主讲教师，应经过认真讲评和审核；市、区教
育行政部门应注意听取意见，进行评估检查，不断提高培训质量。

第三章 组织管理
第九条 中小学教师的进修培训由市、区教育局统筹规划和管理。其他部
门举办涉及教师的培训，必须经教育部门统筹安排，以保证学校正常的教学秩
序。市、区教育局在上级教育行政部门的指导下，具体负责以下事项：（一）
制定中小学教师进修的有关政策与规定；（二）教师培训基地及培训网络的建
设与完善；（三）监督、指导教师进修工作；（四）筹集与落实教师进修经
费；（五）组织实施教师进修计划，定期召开师资工作会议，部署、检查和总
结中小学教师进修工作。
第十条 深圳教育学院和各区教师进修学校（培训中心）是深圳市中小学
教师进修的主要基地，负责制定培训计划，落实课程和主讲教师，组织教学和
考核工作。市有关高等学校在市教育局统筹安排下可承担部分中小学教师的进
修培训任务。深圳教育学院主要培训中学教师，各区教师进修学校（培训中
心）主要培训本区小学、幼儿园教师。各中小学校、幼儿园要协助市、区培训
院校落实教师进修计划，推进教师继续教育。
采用专职与兼职相结合的办法加强教师进修的师资队伍建设。市、区各培
训院校应通过与国内外高等院校（包括重点师范院校）联合办学，提高培训质
量。
第十一条 中小学校、幼儿园应有计划地安排教师参加本校组织的业务学
习，积极开展校内多种形式的教师进修培训活动。

第四章 条件保障
第十二条 中小学教师进修经费以政府财政拨款为主，按市、区两级财政
拨款渠道，分别由市、区教育行政部门统一筹措。企事业单位、社会团体和其
它社会力量所办的学校或其他教育机构的教师进修经费，由举办者予以保障。
（一）经费的筹措
1、根据深圳市中小学教师进修工作的特点和实际需要，教师人均进修经
费标准按不低于中小学教师工资总额的2％，在教育事业费的职工教育经费中
专项列支。
2、在政府开征的教育费附加中每年应有不低于5％的比例用于中小学教
师进修，并且应逐年有所提高。该经费由市教育行政部门统筹安排。
（二）经费的使用
1、在每年下达的职工教育经费中，必须保证不少于60％的经费用于中
小学校教师参加市、区教师培训院校培训的开支。中学不少于60％的经费用
于教师参加市培训院校培训的开支；小学（含幼儿园）不少于60％的经费用
于教师参加区教师进修学校（培训中心）培训的开支。教师进修经费不得截留
或挪用。
2、教师参加市或区的进修，按核定的标准向培训院校交费。培训费的报
销办法另定。市、区教育、财政部门应加强对教师进修经费使用的监督和检
查。
第十三条 市、区人民政府及其教育部门应按照规定的办学标准，加大对
市、区教师培训院校的投入，改善办学条件，加强师资队伍的建设，提高培训
质量和效果。在市教育局统筹下，按照“资源共享、强调特色、优势互补”的
原则，加快市、区各教师培训院校及师资队伍的建设。
第十四条 市、区培训院校应在有关部门的指导和支持下，抓紧跨区域光
纤双向可视多媒体教学系统的开发研究，充分利用现代信息技术手段和各种教
育资源，提高培训效率，加快教师继续教育事业的发展。
第十五条 经教育行政部门和学校批准参加培训的中小学教师所需学费、
差旅费应按有关规定报销，教师进修期间工资、福利等待遇不受影响。
第十六条 为保证中小学教师享受参加进修的权利，市、区有关部门在核
定中小学、幼儿园教师编制时，应按照国家有关规定设立进修编制。

第五章 考核与奖惩
第十七条 对中小学教师进修实行成绩考核，考核成绩由培训院校统一记
入深圳市颁发的“专业技术人员继续教育证书”，作为教师学年度考核、评
优、职务晋级、聘任的必备条件。
第十八条 有下列情形之一者，学校应缓聘或解聘其教师职务：
（一）符合进修条件而无故拒不参加或中断进修的；
（二）进修考核成绩不合格的；
（三）弄虚作假、骗取进修成绩的。
第十九条 凡在规定时间内未被安排进修的教师，可以向市、区教育局提
出进修申请，教育局应督促教师所在学校予以安排落实。
第二十条 教育督导部门应将教师参加进修、培训的情况作为督导、评估
的一项重要内容。
第二十一条 市、区教育局对开展教师进修工作成绩优异的单位和个人，
应予以表彰和奖励；对不开展教师进修工作的单位和个人，给予通报批评，直
至追究行政责任。

第六章 附 则
第二十二条 本规定中的中小学教师，是指幼儿园、特殊教育机构、普通
中小学、职业中学的教师。
第二十三条 本规定由深圳市教育局负责解释。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。



1998年9月22日
湖北省黄冈市人民政府


黄政发[2001]33号

市人民政府关于印发《黄冈市城区公共客运管理试行办法》的通知


黄冈区人民政府，市政府各部门：
　　《黄冈市城区公共客运管理试行办法》已经2001年5月9日市政府常务会议议论通过，现印发给你们，望遵照执行。
2001年8月1日


黄冈市城区公共客运管理试行办法

第一章

　　第一条 为了加强黄冈市城区公共客运管理，促进城区公共客运事业健康发展，根据国务院和省政府有关文件规定，
结合我市实际，特制定本办法。
　　第二条 本办法适用于黄冈市城区（城市总体规划区，下同）公共客运的规划，经营和管理。
　　第三条 城市公共客运是指在城市规划区域内供公众乘用的公共汽车，中巴车，出租汽车等城市公共交通工具及相关的配套设施。
　　第四条 凡在城区内经营城市公共客运业务的企业和个人（包括客运停车场，站，售票点），以及进入城区的各种客运车辆，必须遵守本办法。
　　第五条 城区公共客运应当坚持全面规划、多家经营、统一管理的方针，并与城市建设和城市经济、社会发展水平相适应。城区公共客运专业规划由市建设行政主管部门会同有关部门编制，纳入城市总体规划，报市人民政府批准。
　　第六条 城区公共客运发展和管理的总体原则是：优先发展城市公交客运，逐步增加营运车辆，适当调整和完善运营线路和网络；限制并逐步减少中巴车运营；总量控制出租车运营车辆，分步淘汰面的车，提高出租车档次；坚决取缔摩托车载客运营，逐步形成以公共汽车为主体，以出租车和中巴汽车为补充的城市公共客运格局。
第七条 市建设行政主管部门是城市公共客运的主管部门，依照国家和省市有关政策、法规实行行业管理，并负责本办法的具体组织实施，市客运管理机构受市建设行政主管部门的委托，负责城区公共客运的日常管理工作。市规划、公安、财政、工商、交通、税务、技术监督、物价、环保等部门，依照各自职能，协助市建设行政主管部门做好本办法的实施工作。


第二章 管理职责
　　第八条 市公共客运管理机构的主要职责是：
　　（一） 认真执行城市公共客运发展规划，制定城市公共客运车辆及客运场站管理的规章制度；
　　（二） 对从事城市公共客运的车辆、劳动线路进行审批，负责城市公共客运有关证牌的发放和管理；
　　（三） 负责城市公共客运车辆经营权有偿出让和转让的具体实施工作；
　　（四） 负责城区公共客运场站的建设和管理；
　　（五） 按规定征收城市公共客运有关规费，并代征代收城市公用事业附加费。
　　（六） 依照规定监督、检查城市公共客运车辆经营者的资质条件和经营活动，负责处理乘客的投诉，查处违反城市公共客运管理规定的行为。
　　（七） 组织城市公共客运经营者的培训，定期进行法律、法规、规章教育，配合有关部门做好治安、交通安全等管理工作。


第三章 资质管理
　　第九条 从事城市公共客运的企业应当具备下列条件：
　　（一） 有经营场所、符合规定的客运车辆和车辆保养停放场地；
　　（二） 有安全、机务、服务、治安保卫等管理人员；
　　（三） 有健全的经营管理制度；
从事声调公共客运的个人必须有符合规定的客运车辆和停车场地。
第十条城市公共客运车辆驾驶员应当符合下列条件；
　　（一） 有常住户口或暂住证；
　　（二） 有当地公安部门核发的机动车驾驶证并有2年以上驾龄；
　　（三） 经客运服务职业培训，并考核合格。
　　第十一条 申请从事城市公共客运的企业承包和个人，应当向市客运管理机构提交书面申请、经营方案、资质证明、经芝管理制度等资料。
　　第十二条 市客运管理机构在收到上述资料的15日内，根据城区公共客运量发展计划和申请者的条件作出审核决定。经审核合格的企业或个人，取得经营权，以给准许经营通知单，到有关部门办理营业执照、税务登记、车辆牌照等手续，市客运管理机构发经车辆营运证和驾驶员资格证，并与客运管理机构签订管理合同后方可营业。
　　第十三条 从事城市公共客运的企业或个人需转让经营权的，必须经市客运管理机构批准。
　　第十四条 城市公共客运车辆经营权期限已满的，必须终止营运；其经营权由市客运管理机构收回，要求继续营运的，重新办理有关手续。


第四章 营运管理
　　第十五条 从事城市公共客运的企业和个人应当遵守下列规定：
　　（一） 携带客运资格证件；
　　（二） 执行由市物价部门制定的收费标准，使用由市客运管理机构会同税务部门印制的车票。
　　（三） 按规定及时足额缴纳税费；
　　（四） 不得将城市公共客运车辆交给无客运资格的人驾驶，不得利用城市公共客运车辆从事违法犯罪活动。发现乘客、用户和司机有违法行为，应及时举报。
　　（五） 经营者及其做从业人员应当为乘客提供文明、规范的服务，对老、弱、病、残、孕以及急需抢救的人员优先供车。
　　第十六条 城市公共客运车辆应当符合下列要求：
　　（一） 按规定的线路、时间、班次、站台和车型营运；悬挂市客运管理机构统一制作　　的营运及线路牌；
　　（二） 车辆技术性能、设施完好、车容整洁；
　　（三） 在车身明显部位标设经营者全称及投诉电话，张贴标价牌。
出租车还必须按照规定使用顶灯、计价器和显示空车待租的标志。
　　 第十七条 市客运管理机构每年定期对从事城市公共客运的企业、个人和驾驶员的客运资格进行一次年度审验，经审验合格的，准予继续从事营运；审验不合格或者逾期6个月以上不参加审验的，注销其车辆营运证和驾驶员客运资格证。
　　第十八条 经营者变更登记项目的，应当自变更之日起10日内向市客运管理机构办理有关手续。停业、歇业的，应当缴回有关证照。
　　第十九条 火车站、客运码头、长途汽车站和其它客流集散地等大型公共场所可以设置经营性停车场（站）。
经营性停车场（站）由市公共客运机构管理，也可以由其指定或委托有关单位进行日常管理，并向全行业开放。任何单位和个人不得独揽客运业务，进站营业的车辆，必须服从统一调度，接受管理。
　　第二十条 乘客需要出城区或者夜间去郊县、偏僻教地区时，驾驶员要以要求乘客随同到就近的公安机关或者出租汽车营业站办理验证登记手续，并报告驾驶员所属的经营企业，乘客应当予以配合。
　　第二十一条 乘客应当遵守交通管理法规，在下列情况下不得拦车：
　　（一） 车辆在载客运营中；
　　（二） 车辆在遇红灯停驶时；
　　（三） 所在地点或者路K禁止停车时；
　　（四） 所经道路无法行驶时。
　　第二十二条 乘客应当按照规定的标准支付车费和租程中发生过桥、过境、过渡等费用。遇有下列情况之一时，乘客可以拒绝支付车费；
　　（一） 租乘的车辆无计价器或有计价器不使用的；
　　（二） 驾驶员不出具车票的。
　　第二十三条 公共客运车辆驾驶员对有下列情况之一的乘客，有权拒绝提供服务；
　　（一） 在禁止停车的路段招手示意租车的；
　　（二） 携带易燃、易爆、毒品等违禁物品及污损车辆物品乘客的；
　　（三） 醉酒者，精神病患者在无人监护下乘车的；
　　（四） 不告知目的或要求驾驶员作出违法行为的。
　　第二十四条 城市公共客运车辆应乘客需要，往返于本地区与外地区之间的收费标准、车票等仍应按本地区的规定执行。
　　第二十五条 公路客运车辆驶入城区，必须进入长途客运站停靠，不准沿街乱简言之乱放。需要在城区临时站点的设置，由建设行政主管部门会同公安交警、规划、交通部门共同商定。
　　第二十六条 城区公共客运票价的核定和调整，实行听证会制度。由经营者提出书面申请，经物价部门会同建设行政主管部门提出方案，报市政府批准。
　　第二十七条 市客运管理机构应建立健全投诉受理制度。

第五章 罚则
　　第二十八条 城市公共客运企业和个人应当遵守国家的法律法规，依法文明经营。对聚众闹事，妨碍治安秩序，造成不良影响的，由有关职能部门依法查处。情节严重的吊销其营运证、营业执照、驾驶证照。触犯刑律的，移送司法机关处理。
　　第二十九条 根据建设部、公安部[1997]63号令的精神，有下列行为者，市客运管理机构分别给予以下处罚，拒不接受处罚的，可以扣车，并申请人民法院强制执行。
　　（一） 违反本办法第十二条无营运证从事城市公共客运的处以3000-5000无罚款；无驾驶员客运资格证的处以300-500无罚款。
　　（二） 违反本办法第十三条非法转让经营权的，处以2000-4000无罚款；
　　（三） 违反本办法第十六条第（一）款的处以500-1000无罚款。
　　（四） 违反本办法第十五条第（三）款逾期不按规定缴纳城市客运规费的，责令补交，并处以应交规 费总额20%-30%的罚款。
　　（五） 违反本办法第二十五条进入城区乱停乱靠的长途客车处以200-300无罚款。
　　（六） 违反相办法其它规定的，市客运管理机构根据其情节轻重，分别给予批评教育、责令改正、书面警告、停业整顿的处理。一年内书面警告达3次的，取消其营运资格。
　　第三十条 违么本办法规定，属规划、交通、公安、物价、技术都督、工商、环保等部门职责范围内的，分别由有关部门依照有关法律，法规予以处罚。
　　第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第三十二条城区公共客运管理人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由所在单位或者一级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。

第六章 附则
　　第三十三条 本办法由高建设行政主管部门负责解释。
　　第三十四条 本办法自2001年8月1日起施行。