国家食品药品监督管理局


关于全力做好应对雨雪冰冻灾害工作的紧急通知

国食药监电[2008]4号


各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）、北京市食品安全委员会办公室：

　　近期，我国部分地区出现罕见的低温、雨雪冰冻极端天气，给受灾地区生产生活秩序带来严重影响。党中央、国务院对此高度重视，胡锦涛总书记主持召开中共中央政治局会议，专门研究当前雨雪冰冻灾情，部署做好保障群众生产生活工作。温家宝总理紧急赶往湖南等地，考察指导抗灾救灾工作。吴仪副总理对保障药品供应等做出重要批示。为了贯彻落实党中央、国务院的部署，努力把这场灾害造成的损失减少到最低程度，确保受灾地区人民群众的食品药品供应，现就有关问题紧急通知如下：

　　一、各级食品药品监管部门要把抗灾救灾作为当前最紧迫的任务。按照当地党委、政府的统一部署，与有关部门密切配合，加强对抗灾救灾工作的组织协调，以对人民群众高度负责的精神，切实安排好抗灾救灾各项工作，确保抗灾救灾食品、药品（包括医疗器械）的生产供应和质量、安全，严防假冒伪劣食品药品流入受灾地区，坚决打好这场抗灾救灾的硬仗。

　　二、建立抗灾救灾信息通报机制。从即日起，受灾地区的省（区、市）食品药品监管部门要建立完善信息报送和灾情研判制度，及时汇总当地食品药品生产供应情况、食品药品质量安全状况，以及与抗灾救灾有关的其他重要情况。有关情况和工作部署要于2月1日下午17时前，报送国家食品药品监管局值班室。重要情况要随时报告。

　　三、加强食品安全组织协调。充分发挥食品安全协调机构的作用，会同有关部门，针对部分食品供给偏紧的情况，加大监督检查力度，防止假冒伪劣食品进入市场，严厉打击违法犯罪行为，规范市场秩序。当前，重点要加强对公路沿线、铁路沿线、机场、车站等人员聚集区域的食品安全监管，加强应急值守，落实重大食品安全事故报告和处置制度，坚决防止群体性食品安全事故的发生，维护社会稳定。

　　四、确保抗灾救灾药品的生产供应。主动协调配合发展改革、卫生等有关部门，保障抗灾救灾药品的正常生产供应，保障受灾群众的救治用药需求。加强对抗灾救灾药品的监管，对各地政府组织供应受灾地区的抗灾救灾药品，各省（区、市）食品药品监管部门应会同有关部门，明确监管措施，落实供应渠道，尽快供应到位；对可能受到灾害影响的重要品种，包括大容量注射剂、血液制品、疫苗等，各省（区、市）食品药品监管部门应积极配合有关部门落实应急预案，落实药品储备，防止出现大范围的短缺；对向受灾地区捐赠的药品，各省（区、市）食品药品监管部门应依照相关规定，严格把关，组织进行检验或抽验。

　　五、开展对受灾地区药品市场的监督检查。受灾地区的省（区、市）食品药品监管部门要立即组织对当地药品市场进行专项检查，重点检查和抽验抗灾救灾相关药品，重点巡查公路沿线、铁路沿线、机场、车站等人员聚集区域的药品供应情况。对抗灾救灾期间发现的制售假劣药品行为，要严肃查处，严厉打击，保证上市药品的质量安全。
　　受灾地区食品药品监管部门广大干部职工，尤其是领导干部，要深入抗灾救灾一线，靠前指挥，全力以赴，做好各项救灾工作。全国各级食品药品监管部门的广大干部职工都要紧急行动起来，牢固树立全国一盘棋的思想，大力发扬一方有难、八方支援的精神，以满腔的热情支援和帮助受灾地区的食品药品监管工作，确保人民身体健康和生命安全，确保社会和谐稳定。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家食品药品监督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年一月三十一日
财政部


财政部关于印发《财政部拨付中国初级卫生保健基金会基金使用管理办法》的通知
1998年4月2日，财政部


中国初级卫生保健基金会：
为了规范我部拨付中国初级卫生保健基金会基金的财务管理，根据国家的有关法规，我们制定了《财政部拨付中国初级卫生保健基金会基金使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时函告我部。
附件：财政部拨付中国初级卫生保健基金会基金使用管理办法

附件：财政部拨付中国初级卫生保健基金会基金使用管理办法
为了促进贫困地区初级卫生保健工作，提高贫困地区农民的健康水平，1997年财政部向中国初级卫生保健基金会（以下简称基金会）拨款500万元人民币。根据国务院《基金会管理办法》（1988年9月27日国务院令第18号）及目前我国初级卫生保健的需要，现对此项基金的具体使用项目和管理办法规定如下：
一、基金的使用
（一）财政部拨款500万元基金作为留本基金，全额存入商业银行或购买国家债券。基金取得的利息收入，用于规定范围的资助项目支出。每年的资助金额以当年基金利息为限。
（二）基金本息不得用于购买股票风险债券，以及进行生产经营和房地产等风险投资。
二、基金的资助范围
（一）资助贫困地区乡镇卫生机构购置最基本的医疗器械。
（二）资助老、少、边、穷地区特困户的基本医疗。
（三）为贫困地区卫生机构培训医务人员。
（四）开展贫困地区的卫生、健康教育。
（五）资助合作医疗试点工作经费。
（六）为贫困地区举办医疗义诊咨询活动。
三、基金的管理与监督
（一）此项资金实行独立核算，由基金会财务部负责经办，严格按本规定的资助范围使用。
（二）每年由基金会财务部根据基金收入、结存、资助项目计划和基金会的年度工作计划，编制年度本息收入和资助支出预算。预算及资助方案，报基金会常务理事会审议通过后执行。
（三）基金会财务部根据基金会批准的预算和资助项目，按计划进度向用款单位拨款。基金会财务部根据年度执行情况，编制资助金年终决算，报基金会审批。
（四）基金会财务部每年将预算执行情况书面报财政部。如基金使用超出本规定的范围和标准，财政部有权停止或收回资助的基金。
（五）基金会要严格执行国家有关财经法规和财务制度规定，接受财政部和审计部门的检查、监督。
四、本规定由财政部负责解释。