最高人民法院 最高人民检察院 公安部 财政部关于没收和处理赃款赃物若干问题的暂行规定
最高人民法院 最高人民检察院
最高人民法院 最高人民检察院 公安部 财政部关于没收和处理赃款赃物若干问题的暂行规定
1965年12月1日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、财政部
各省、市、自治区高级人民法院,人民检察
院,公安、财政厅(局):
1962年7月23日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于没收和处理赃款赃物的规定》下达后,各地在贯彻执行上都很认真,对改进赃款赃物的没收和处理工作,起了很大作用。但在具体执行中还遇到了不少问题。为此,根据各地对原规定提出的修改补充意见和“四清”运动中暴露出来的问题,对没收处理赃款赃物的若干问题重新作如下暂行规定:一、没收
(一)各级人民法院、检察院和公安机关,对办案过程中缴获的赃款赃物,应当认真进行查对。查证属实后,对依法应该没收的赃款赃物,或应该退还失主但又找不到失主的赃款赃物,才能予以没收;确实与犯罪无关的财物,不得没收。
(二)没收赃款赃物的权力属于县以上人民法院、检察院和公安机关。人民法庭、公安派出所以及企业、机关、学校的保卫部门收缴的赃款赃物,除当即发还失主的外,应该逐案开列详细清单如数交县以上人民法院、公安机关处理。任何个人不得私自没收赃款赃物。
(三)检察院、公安机关依法移送人民法院判处的案件的赃款赃物,应该随案移交,由人民法院在判决时一并作出决定。检察院、公安机关直接处理(如免予起诉、释放、劳动教养、行政拘留和作其他处理)的案件的赃款赃物,经检察长、公安局长批准,由检察院、公安机关做出书面裁决,予以没收。
二、处理
(一)凡是依法没收的赃款(包括有价证券)赃物,由人民法院、检察院和公安机关分别开出清单,送交财政部门负责处理,并由财政部门写给收据,存入案卷备查。
人民法院、检察院和公安机关一律不得拍卖赃物。对财政部门处理的赃物,法院、检察、公安干部不准事先选购。
(二)对贪污犯贪污的公共财物的处理,应该按照1964年1月2日《中央批转中央监委关于五反运动中对贪污盗窃、投机倒把问题的处理意见的报告》和1963年12月31日中华人民共和国财政部《关于“五反”运动中追回赃款赃物财务处理办法的通知》的规定执行。
对走私案件的走私物品和罚金,仍按前司法部、对外贸易部1954年9月22日发出的《海关移送法院走私案件的几项规定》,统由海关处理。
(三)对查获的下列物品,可以不交财政部门,经县以上人民法院院长、检察院检察长和公安局局长批准后,根据不同情况,分别处理:
1.罪犯用以进行犯罪的工具和留有犯罪痕迹的物品,需要作为罪证保存的,一般应当拍照存入案卷,原物随卷归档保管。
2.武器弹药、易燃易爆等危险物品,加以拍照,照片存入案卷,原物送专门机关处理。
3.反动书画,有证据作用的,应当归档保管,无证据作用的,可以销毁。
4.黄色书刊图片,应指定专人另行保管,一俟案件办理结束,即行销毁或送有关单位。
(四)对没收的各种生活供应票证,经领导审查后,分别送交有关部门处理或在案卷内注明,自行销毁。
(五)对查获的赃款赃物,应该退还失主的,要积极寻找失主,退还失主本人或者丢失单位,不得借故不退。退还时,应该由领取人或领取单位写出收据,存入档案。
通知失主后,超过半年未来领取的,予以没收,送财政部门处理。如有特殊情况,可以酌情延期处理。
凡是已经送交财政部门处理的赃款赃物,以后如有失主前来认领,并经查证属实,由原没收机关从财政部门提回,予以归还。如原物已经卖掉,应该按卖价退还现款。
(六)在办案中已经查明被犯罪分子卖掉的赃物,应当酌情追缴。对买主确实知道是赃物而购买的,应将赃物无偿追出予以没收或退还原主;对买主确实不知是赃物,而又找到了失主的,应该由罪犯按卖价将原物赎回,退还原主,或者按价赔偿损失;如果罪犯确实无力回赎或赔偿损失,可以根据买主与失主双方的具体情况进行调解,妥善处理。三、保管
(一)各级人民法院、检察院和公安机关查获的赃款赃物,要指定专人保管,详细登记。登记时,要写明物品名称、牌号、规格、数量、质量、特征及其来源。
(二)保管人要认真负责,对赃款赃物必须经常进行检查清点,防止丢失、霉烂变质,不得借用、挪用、调换、私分和贪污自肥。
领导干部对赃款赃物的保管情况,也要定期检查,发现问题及时处理,改进保管工作。
(三)对不能及时找到失主而又容易腐烂变质,和其他无法保管的赃物,可以根据具体情况,经法院院长、检察长、公安局长批准,先委托商业部门变卖,变卖的价款,暂予保存,待结案后一并处理。如无法变卖的,可以自行销毁。任何机关和个人不得拿吃拿用。对变卖的和自行销毁的赃物,必要时可拍照存档。大牲畜可以先委托生产单位饲养使用,结案后再作处理。
(四)在案犯解送外地处理的时候,赃款赃物应该随案转送,不得交案交人不交赃。不便搬运的赃物,也可以暂存原地,只交清单,结案后由受案单位加以处理。
(五)移交转送赃款赃物的时候,一定要办清接交手续,由接收人、保管人,办案人当面查点清楚,并在交接单据上共同签名。
为贯彻上述规定,各省、市、自治区高级人民法院,人民检察院,公安、财政厅(局),应该根据本地区具体情况,制定实施办法,并经常检查督促,切实贯彻执行。本规定下达后,1962年7月23日《关于没收和处理赃款赃物的规定》即予废止。
国家商检局关于下发《免验商品生产企业考核条件(试行)的通知》
国家商检局
国家商检局关于下发《免验商品生产企业考核条件(试行)的通知》
(国检检(1991)231号 一九九一年九月六日)
各直属商检局:
现将《免验商品生产企业考核条件(试行)》发给你们,做为对申请免验商品的生产企业考核的具体条件。在试行中遇有问题或需要补充、完善的意见,及时报国家商检局。
附件:免验商品生产企业考核条件(试行)
附件:
免验商品生产企业考核条件(试行)
说明:
一、本条件是根据《进出口商品免验办法(试行)》的有关规定制定,是对免验商品生产企业考核的具体化。
二、对免验商品生产企业的综合考核按技术管理、生产管理、质量管理、工厂人员素质、文明生产等五个方面进行检查、评分,五个方面满分为500分,各小项标准分数扣完为止,不给负分。
三、对免验商品生产企业的考核,总评分需达到470分以上且在各大项目条款均达到合格时,方可确认考核合格。
四、本条件系用于对免验商品生产企业综合考核,对不同的商品生产企业考核时,可结合商品的特点进行补充、增改。
免验商品生产企业考核评分条件(满分:500分)
一、技术管理(基本分100,合格分90)
-------------------------------------
序|考核项目| 考 核 标 准 | 评 分 方 法|基本分|实得|备
号| | | | |分 |注
-------------------------------------
| |(1)有无以厂领导负责的|无领导,无措施 | 10 | |
| |技术管理网络体系,从技 |扣10分,缺少环| | |
| |术上确保产品质量的措施 |节每项扣2分 | | |
| |------------------------------
|技术管理|(2)是否建立了各级技术|未建立扣5分, | 5 | |
|机构及管|人员的技术责任制 |不健全每发现一 | | |
|理制度 | |项扣1分 | | |
| |------------------------------
1| |(3)有无完整的各工序的|不完整缺一项扣 | 5 | |
| |工艺流程及工艺设备、操 |1分 | | |
| |作各方面的技术指导文 | | | |
| |件 | | | |
| |------------------------------
| |(4)有无工艺纪律检查记|无检查纪录扣5 | 5 | |
| |录 |分,缺项每一处 | | |
| | |扣1分 | | |-------------------------------------
| |(1)有无编制产品设计、|未编制扣5分, | 5 | |
| |生产、管理、检测所需的 |不健全缺一项扣 | | |
| |各类标准目录 |1分 | | |
| |------------------------------
|技术标准|(2)产品从原料到成品所|每缺一种标准或 | 15 | |
|文件 |使用的现行标准、协议、 |依据扣10分 | | |
| |标样、合同文件等是否齐 | | | |
| |全 | | | |
| |------------------------------
2| |(3)产品企业标准、检验|缺少审批手续, | 10 | |
| |依据的审批签字手续是否 |每一次扣5分, | | |
| |齐全,内容及编写方式是 |内容不符合规定 | | |
| |否符合规定 |每一项扣2分 | | |
| |------------------------------
| |(4)现行标准和检验依据|有一处不符合扣 | 10 | |
| |是否符合出口合同和有关 |5分 | | |
| |标准 | | | |-------------------------------------
| |(1)任意抽5份生产设 |每残缺一张扣2 | 10 | |
| |计、工艺文件,检查完整 |分 | | |
|产品设 |性 | | | |
|计、工艺|------------------------------
|文件的完|(2)任意抽5生产设计、|每残缺一张扣2 | 10 | |
3|整性、统|工艺文件,检查统一性 |分 | | |
|一性和正|------------------------------
|确性 |(3)任意抽5份生产设 |技术上每出现一 | 15 | |
| |计、工艺文件,检查技术 |处差错或审批手 | | |
| |上有无错误、更改、审批 |续不齐全,每项 | | |
| |手续是否齐全 |扣5分 | | |-------------------------------------
二、生产管理(基本分130分,合格分120分)
-------------------------------------
序|考核项目| 考 核 标 准 | 评 分 方 法|基本分|实得|备
号| | | | |分 |注
-------------------------------------
| |(1)是否有完整的生产管|未有体系和制度 | 10 | |
| |理体系和指挥调度管理制 |的扣10分,不完| | |
| |度,执行情况如何 |整或执行不力扣 | | |
| | |5分 | | |
|生产管理| | | | |
|机构和管|------------------------------
|理制度 |(2)出口产品是否均衡生|未做到均衡生产 | 10 | |
| |产 |的酌情扣分,最 | | |
1| | |少扣5分 | | |
| |------------------------------
| |(3)有无从原辅料入库到|无制度扣10分,| 10 | |
| |成品出库各生产阶段的生 |不健全缺一项扣 | | |
| |产管理制度 |2分 | | |-------------------------------------
| |(1)是否建立了设备管理|无制度不能满足 | 10 | |
| |及保养制度,生产设备能 |生产扣10分,不| | |
|生产设备|够满足产品技术质量要 |健全缺一项扣2 | | |
| |求 |分 | | |
2| |------------------------------
| |(2)生产设备的技术资 |无资料、档案、 | 10 | |
| |料、档案、台账是否齐 |台账的扣10分,| | |
| |全 |不齐全缺一项扣 | | |
| | |5分 | | |-------------------------------------
| |(3)有无工厂设备自查和|无档案扣10分,| 10 | |
| |上级检查的档案资料 |记录不全的缺一 | | |
| | |项扣2分 | | |-------------------------------------
| |(1)有无工装(专用工具|无制度扣10分,| 10 | |
| |)管理制度及执行情况 |执行不力的酌情 | | |
|工艺设备| |扣分 | | |
| |------------------------------
3| |(2)生产过程中,主要工|每缺一种扣2分 | 10 | |
| |序的加工工艺装备(专用 | | | |
| |器材)是否齐全良好 | | | |
| |------------------------------
| |(3)主要设备的工装(辅|缺一种扣2分 | 10 | |
| |机和专用工具)是否准确 | | | |
| |完好 | | | |-------------------------------------
4|检测器具|(1)检测手段是否齐全。|缺项扣2分 | 10 | |
| |------------------------------
| |(2)计量管理制度及执 |无制度扣10分,| 10 | |
| |行情况 |执行不力的扣3 | | |
| | |分 | | |
| |------------------------------
| |(3)器具是否完好和准 |缺项或不准确每 | 10 | |
| |确 |一项扣5分 | | |
| |------------------------------
| |(4)计量器具是否符合 |无证使用或不符 | 10 | |
| |标准,有无计量标志 |标准,仪器扣10| | |
| | |分,器具扣5分 | | |-------------------------------------
三、质量管理(基本分140分,合格分130分)
-------------------------------------
序|考核项目| 考 核 标 准 | 评 分 方 法|基本分|实得|备
号| | | | |分 |注
-------------------------------------
1|组织机构|(1)是否建立了以厂领 |未建立以厂领导 | 10 | |
| |导负责的全面质量管理机 |负责机构的扣10| | |
| |构和配备了专职的质量管 |分,厂领导关心 | | |
| |理人员 |少或工作未开展 | | |
| | |扣5分,未配备 | | |
| | |专职质量管理人 | | |
| | |员扣10分 | | |-------------------------------------
| |(2)是否建立厂级、车 |未建立扣10分,| 10 | |
| |间(科室)、班组三级质 |开展工作不力5 | | |
| |量管理网,并能提供质量 |分。 | | |
| |管理组织系统框图 | | | |
| |------------------------------
| |(3)专职检验员是否由 |专职检验员不由 | 5 | |
| |厂检部门集中领导,并有 |厂检部门领导扣 | | |
| |考核制度及考核上岗证 |5分,没有考核 | | |
| | |制度及上岗证扣 | | |
| | |2分。 | | |
| |------------------------------
| |(4)厂领导是否定期召 |查看会议记录, | 5 | |
| |开质量工作会议和质量例 |厂领导不关心的 | | |
| |会,对生产过程中的质量 |扣5分,没有分 | | |
| |问题有分析、检查及改进 |析、检查、改进 | | |
| |措施 |措施的,缺一项 | | |
| | |扣2分。 | | |
| |------------------------------
| |(5)应建立经商检培训 |未建立扣5分。 | 5 | |
| |过并按商检局有关规定对 | | | |
| |产品进行出厂检验的商检 | | | |
| |小组或认可检验员,由厂 | | | |
| |领导直接领导 | | | |-------------------------------------
| |(1)工厂是否根据出口 |未根据需要制定 | 5 | |
| |需要或行业的要求,制定 |标准和措施的扣 | | |
| |并执行了内控质量标准和 |5分,缺少项目 | | |
| |保证措施 |每项扣2分。 | | |
| |------------------------------
2|产品质量|(2)优质产品、一等品 |抽查内控标准, | 5 | |
|指标 |应执行高于现行标准的内 |部分内容与有关 | | |
| |控质量指标 |标准对照,低于 | | |
| | |现行标准扣5分 | | |
| |------------------------------
| |(3)质量指标与保证措 |未落实、无制度 | 5 | |
| |施是否落实到部门、班组 |扣5分,执行不 | | |
| |和个人,有无检查考核制 |力扣2分。 | | |
| |度 | | | |-------------------------------------
| |(4)工厂是否根据具体 |无计划,无措施 | 5 | |
| |情况制定了质量改进、升 |扣5分。 | | |
| |级创优的措施计划。 | | | |-------------------------------------
| |(1)对进厂的原辅材料 |无制度扣5分, | 5 | |
| |是否有质量把关制度。 |执行不力扣2分 | | |
| |------------------------------
| |(2)按产品特性,在影 |未建立、无制度 | 5 | |
| |响产品质量的关键工序是 |扣5分,制度不 | | |
| |否建立了质量控制点,并 |全每项扣2分。 | | |
| |有质量控制点管理制度。 | | | |
| |------------------------------
| |(3)联营厂、外协加工 |没有执行的扣5 | 5 | |
| |厂要执行主导厂的内控质 |分 | | |
| |量指标和保证措施。 | | | |
| |------------------------------
| |(4)对于联营厂、外协 |无制度扣5分, | 5 | |
| |加工厂的产品质量保证有 |执行不力扣2分 | | |
| |无管理制度,制度执行情 | | | |
| |况。 | | | |
| |------------------------------
| |(5)检查、检验制度是 |查看主要生产环 | 5 | |
| |否齐全,贯彻是否有力, |节的检验制度, | | |
3|产品质量|不合格品有无标志、隔 |不齐全的每项扣 | | |
|控制 |离,与合格品有无混淆现 |2分,发现等级 | | |
| |象。 |混淆一次扣2分 | | |
| |------------------------------
| |(6)检查工厂奖励制度 |没有体现的扣10| 10| |
| |是否体现了质量第一的方 |分,执行不认真 | | |
| |针,是否把提高产品质量 |的扣5分。 | | |
| |和改善质量管理做为重要 | | | |
| |奖励条件。 | | | |
| |------------------------------
| |(7)是否建立了产品质 |查看各种原始记 | 5 | |
| |量档案(包括各种原始记 |录、各种报告, | | |
| |录,运行记录,合格证, |发现缺项或不全 | | |
| |试验报告等),档案是否 |的每一项扣1 | | |
| |齐全、准确,是否建立了 |分,无档案的扣 | | |
| |质量信息管理制度和分 |5分 | | |
| |析、反馈制度。 | | | |-------------------------------------
| |(1)是否有能保证产品 |无制度、无规程 | 5 | |
| |质量的检验制度和检验规 |扣5分。 | | |
| |程。 | | | |
| |------------------------------
| |(2)是否有保证质量的 |无制度扣5分, | 5 | |
| |理化试验、工艺试验和产 |未对试验和故障 | | |
| |品型式试验的管理制度, |进行分析的每次 | | |
| |并认真进行试验和故障分 |扣2分。 | | |
| |析。 | | | |
| |------------------------------
| |(3)是否有各项必要的 |无方法、规程的 | 5 | |
| |试验操作方法和试验规 |扣5分,缺项每 | | |
4|产品的检|程。 |项扣2分。 | | |
|验与测试|------------------------------
| |(4)是否严格按照要求 |未严格按要求测 | 10 | |
| |的方法与程序进行测试; |试、无规定的扣 | | |
| |采用非标准试验方法与程 |10分;测试中发| | |
| |序的应有编制的文件,对 |现问题未处理项 | | |
| |测量有效数字、测量数据 |扣2分。 | | |
| |的校对以及试验中断或发 | | | |
| |生意外事故的处置有无明 | | | |
| |确规定。 | | | |
| |------------------------------
| |(5)检测人员是否熟悉 |检测人员不熟悉 | 5 | |
| |产品的技术标准和检测方 |标准和方法的扣 | | |
| |法。技术人员比例不少于 |5分,技术人员 | | |
| |50%。 |未达到比例扣2 | | |
| | |分。 | | |-------------------------------------
| |抽取有代表性的产品按有 |不合格品超过有 | 15 | |
| |关标准规定进行检验。 |关标准规定的扣 | | |
| | |15分;有不合格| | |
5|产品质量| |品未超过规定按 | | |
| | |比例扣分。 | | |-------------------------------------
四、工厂人员素质(基本分70分,合格分60分)
-------------------------------------
序|考核项目| 考 核 标 准 |评 分 方 法 |基本分|实得|备
号| | | | |分 |注
-------------------------------------
1|领导人员|领导干部是否熟悉工厂概 |抽厂级领导和车 | 15 | |
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