江西省九江市人民政府办公厅


九江市人民政府办公厅关于印发《九江市中介机构管理暂行办法》的通知

九府厅发〔2009〕88号


各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济开发区、共青城开发区管委会，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门，市直及驻市各单位：
　　《九江市中介机构管理暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二OO九年十月十三日

　　九江市中介机构管理暂行办法

　　第一章 总则


　　第一条 为规范中介市场秩序，保障中介活动当事人的合法权益，促进中介服务业健康发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本市行政区域内的中介机构及其活动，对中介机构的监督管理，适用本办法。
　　第三条 本办法所称中介机构是指依法设立，接受委托，有偿提供鉴证性、代理性、信息性等服务的下列法人或者其他组织：
　　（一）提供鉴定、审计、评估、检测、检验、公证、认证等鉴证性服务的机构；
　　（二）提供法律事务代理、招标代理、工商登记代理、专利代理、商标代理、税务代理、保险代理、因私出入境代理、演艺代理、理财、监理、拍卖、广告、经纪等代理性服务的机构；
　　（三）提供婚介、资讯、咨询、人力资源、信用、技术、财务、档案等信息性服务的机构；
　　（四）提供前述（一）、（二）、（三）项中一种或者多种服务的综合性机构或者其他机构。
　　本办法所称中介活动是指中介机构接受委托，运用专门知识、技能或者掌握的信息，向委托人有偿提供鉴证性、代理性、信息性等服务的活动。
　　第四条 中介机构的管理，实行政府规范和引导、行政主管部门和行业主管部门监督管理、行业自律相结合的原则。

第二章 中介机构及其活动


　　第五条 中介机构应当依法设立，并有与其开展业务相适应的固定场所和相应的工作人员。
　　法律、法规对设立中介机构有资质、资格或者其他许可条件要求的，应当依照法律、法规的规定办理。
　　第六条 中介机构的执业人员应当具有与其所从事的中介活动相适应的知识、技能和职业操守。
　　法律、法规规定实行执业资格制度的，执业人员应当取得相应执业资格。
　　第七条 中介机构从事中介活动应当遵守法律、法规的规定，尊重社会公德，遵循诚实信用原则，不得损害国家利益、公共利益、委托人利益和他人合法权利。
　　第八条 中介机构不得聘用公务员任职或者执业。
　　不得聘用下列与原工作业务直接相关的辞去公职或者退休的公务员：
　　（一）原系领导成员的公务员离职三年以内；
　　（二）其他公务员离职两年以内。
　　法律、法规对中介机构聘用中介执业人员另有规定的，从其规定。
　　第九条 中介机构应当在其服务场所公示下列资料：
　　（一）营业执照、执业许可证或者其他执业证明文件；
　　（二）执业人员姓名、照片及有关证书或者证书编号；
　　（三）收费项目、标准和依据；
　　（四）监督投诉机构电话和地址；
　　（五）法律、法规要求公示的其他事项。
　　第十条 中介机构不得采用下列不正当竞争行为招揽业务：
　　（一）明示或者暗示可以帮助委托人达到不正当目的；
　　（二）明示或者暗示可以以不正当的方式、手段帮助委托人达到目的；
　　（三）就服务结果向委托人作夸大或者虚假承诺；
　　（四）法律、法规规定的其他不正当竞争行为。
　　第十一条 中介机构在从业活动中不得接受和办理下列事项的委托：
　　（一）帮助委托人达到不正当目的的；
　　（二）采用不正当的方式、手段的；
　　（三）损害国家利益、公共利益或者他人合法权利的；
　　（四）妨碍国家机关、依法具有管理公共事务职能的组织依法行使职权的；
　　（五）具有欺骗、欺诈内容的；
　　（六）违反法律、法规或者公序良俗的。
　　第十二条 中介机构不得同时接受具有利益冲突的双方或者多方委托提供代理性服务，但法律、法规另有规定的除外。
　　中介机构同时接受具有利益冲突的双方或者多方委托，提供鉴证性或者信息性服务，应当向委托各方明示委托情况。
　　第十三条 中介机构提供中介服务，法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立中介服务合同的，应当采用书面形式。
　　第十四条 中介服务合同主要包括下列内容：
　　（一）当事人姓名或者名称；
　　（二）中介服务项目的名称、内容、要求及委托权限；
　　（三）合同履行期限；
　　（四）服务收费的标准、金额或者计算方法、支付方式、期限；
　　（五）违约责任和纠纷解决方式；
　　（六）当事人认为需要约定的其他内容。
　　第十五条 中介机构应当按照公示的收费项目、标准或者中介服务合同的约定向委托人收取费用。
　　实行政府定价或者政府指导价的中介服务，中介机构应当执行政府定价或者政府指导价的相关规定。
　　第十六条 中介机构不得串通他人或者以其他方式损害委托人的合法利益。
　　中介机构不得利用提供中介服务之便，牟取不正当利益。
　　第十七条 中介机构应当向委托人披露与委托事项相关的信息，但法律、法规禁止披露的除外。
　　中介机构不得向委托人提供虚假信息。
　　第十八条 中介机构出具的文件内容应当真实，严禁出具虚假的资信证明、评估报告、审计报告、鉴证书等文件。
　　中介机构不得向社会散布虚假信息。
　　第十九条 中介机构及其执业人员在办理委托事项过程中知悉委托人的商业秘密、技术秘密、个人隐私的，应当保守秘密。
　　第二十条 中介机构提供中介服务应当建立执业记录，记载中介服务合同的订立、委托事项、办理过程、结果、费用的计算及支付等事项，并按照法律、法规规定的期限妥善保管；法律、法规未规定的，保管期限不得低于三年。
　　第二十一条 鼓励中介机构以风险准备金或者执业责任保险等形式建立执业风险准备制度，增强其风险承担能力和经济赔偿能力。
　　第二十二条 自然人、法人或者其他组织有权自主选择符合条件的中介机构为其提供服务。

第三章 行业自律


　　第二十三条 中介行业协会应当加强行业自律，对中介机构、中介执业人员进行行业自律监督管理，维护会员的合法权益，指导本行业的发展。
　　鼓励中介机构、中介执业人员加入中介行业协会，法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第二十四条 中介行业协会可以依照协会章程制订本行业职业道德规范、会员执业规范和纪律、会员奖惩规则，对会员实施奖惩。
　　第二十五条 中介行业协会应当在行政主管部门的监督和指导下建立会员信用档案。
　　第二十六条 中介行业协会发现违法中介活动应当及时向行政主管部门报告，并协助、配合行政主管部门进行调查。
　　第二十七条 中介行业协会可以根据政府的授权、委托参与制定、修订行业标准、行业发展规划及行业准入条件，提出行业管理方面的建议，协助政府开展反不正当竞争、反垄断、反倾

第四章 监督管理


　　第二十八条 县级以上地方人民政府应当创造良好的环境和条件，积极扶持、引导、规范中介服务业的健康发展。
　　县级以上地方人民政府各相关行政主管部门应当根据管理权限，负责有关中介机构、中介执业人员的监督管理，指导和监督中介行业协会对中介机构、中介执业人员实施行业自律。
　　第二十九条 行政主管部门依法对中介机构进行检查时，被检查的中介机构、中介执业人员应当予以配合，不得藏匿、伪造、毁灭应当接受检查的相关资料。
　　行政主管部门进行检查时，可以采取记录、录音、录像、照相和复制等方式。
　　行政主管部门实施检查应当目的正当、程序合法，不得妨碍被检查人正常的业务活动，不得索取或者收受被检查人的财物，不得谋取其他利益。
　　行政主管部门及其工作人员对检查中知晓的商业秘密、技术秘密、个人隐私应当保密。
　　第三十条 行政主管部门发现违法中介活动，应当及时制止或者纠正，并按照有关规定予以处罚。
　　单位和个人发现违法中介活动，有权向行政主管部门举报，行政主管部门应当及时登记或者受理，并向社会公示处理结果；实名举报的，应当将处理情况回复举报人。
　　行政主管部门对发现的违法中介活动或者单位和个人举报的违法中介活动，不属本部门管辖的，应当在登记后及时移送有管辖权的部门处理。
　　第三十一条 工商行政主管部门、行业主管部门应当依法履行职责，及时查处管辖范围内无照、无证从事中介活动等违法行为。
　　第三十二条 行政主管部门对中介机构、中介执业人员的处罚，应当及时向社会公布并提供查询。
　　第三十三条 行政机关不得从事中介活动，不得将其职责范围内的工作交给中介机构进行有偿服务。
　　依法具有管理公共事务职能的组织，不得从事与其公共职能相关的中介活动。
　　社会团体不得以自身名义从事中介活动。
　　第三十四条 行政机关和依法具有管理公共事务职能的组织不得指定中介机构提供服务，不得对当事人选择中介机构设立排他性条件。
　　第三十五条 行政机关和依法具有管理公共事务职能的组织，不采纳中介机构依法出具的鉴证性文书的，应当在行政决定中说明不采纳的理由。

第五章 法律责任


　　第三十六条 中介机构违反本办法有关规定的,由有关部门依法予以处罚
　　第三十七条 行政机关和依法具有管理公共事务职能的组织违反本办法第三十三条第一、二款、第三十四条规定的，由行政监察机关或者有关部门责令改正，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
　　第三十八条 行政主管部门及其工作人员在中介活动的管理中不依法履行监督责任、监督不力或者侵害相对人合法权益的，由行政监察机关或者上级行政主管部门责令改正；造成严重后果的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　行政主管部门工作人员在中介活动的管理中滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，索贿受贿，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。
　　第三十九条 本办法规定的违法行为，法律、法规已作出规定的，依照法律、法规的规定予以处罚。

第六章 附则


　　第四十条 本办法自发布之日起施行。


四川省内江市人民政府


内江市人民政府令第36号





　　 　　《内江市建筑消防安全管理办法》已经市六届人民政府第四次常务会讨论通过，现予印发。

　　

　　　　　　　　　　　　 市　　长：　刘成鸣

　　 二〇一一年七月十八日




内江市建筑消防安全管理办法

　
目　　录


　　第一章 总 则

　　第二章 职责与义务

　　第三章 火灾预防

　　第四章 建筑消防设施管理

　　第五章 火灾救援

　　第六章 附 则

　　

　　
第一章　总　则

　　第一条　为加强建筑消防安全管理，预防和减少火灾，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《四川省消防条例》、《机关、团体、企业、事业消防安全管理规定》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本市行政区域内建筑消防安全管理适用本办法。

　　第三条　各级人民政府负责对本辖区内的建筑消防安全管理工作进行统一领导，公安机关对建筑消防安全实施监督管理，并由公安机关消防机构负责实施。

　　公安派出所应依法负责本辖区建筑的日常消防监督检查，并开展宣传教育。

　　第四条　住建、房管、市政、工商、文化、教育、质监等行政主管部门应当在各自职责范围内依法做好建筑消防安全管理工作。

第二章　职责与义务

　　第五条　县（区）人民政府在建筑消防安全管理中的主要职责是：

　　（一）负责落实建筑消防工作责任，对本行政区域内有关部门和单位在工作职责范围内依法履行消防安全职责的情况进行监督检查；

　　（二）组织开展消防安全检查；

　　（三）组织或者责成所属有关部门和单位对多产权、多使用人且无统一物业管理或者无专项维修资金等建筑存在的重大火灾隐患采取措施予以整改；

　　（四）组织有关部门针对建筑火灾特点制订应急预案，建立应急反应和处置机制；

　　（五）为建筑火灾扑救和应急救援工作提供消防装备保障；

　　（六）组织开展建筑消防安全教育；

　　（七）法律、法规规定的其他消防工作职责。

　　乡镇人民政府在建筑消防工作中除应当履行前款第（一）、（二）、（六）项外，还应当根据当地经济社会发展和消防工作的需要，建立专职或者志愿消防队，参与建筑火灾扑救工作；组织本行政区域内未实行物业管理的建筑业主或者使用人进行自我管理，落实消防安全责任；指导、支持和帮助居民委员会、村民委员会开展群众性消防工作。

第六条　城市街道办事处在建筑消防安全管理中的主要职责是：

　　（一）组织本行政区域内未实行物业管理的建筑业主或者使用人进行自我管理，落实消防安全责任；

　　（二）协助公安机关消防机构开展消防安全检查和督促火灾隐患整改；

　　（三）组织开展建筑消防安全教育；

　　（四）指导、支持和帮助居民委员会制定防火安全公约、开展防火检查和巡查以及消防安全的宣传培训；

　　（五）法律、法规规定的其他消防工作职责。

　　第七条　公安机关消防机构在建筑消防安全管理中的主要职责是：

　　（一）承担建筑火灾扑救和应急救援工作，建立建筑火灾扑救的应急反应和处置机制，开展火灾扑救技术、战术研究；

　　（二）负责建筑灭火扑救预案的制订和实施，组织、指导单位和个人开展建筑预防火灾、灭火扑救和应急疏散方案的制订和演练；

　　（三）依法实施建筑建设工程消防设计审核、消防验收、备案和抽查，并及时向各职能部门通报审核、验收、备案抽查情况；

　　（四）开展建筑消防监督检查和消防安全专项整治，督促单位或者个人采取消防安全防范措施及时整改火灾隐患；

　　（五）督促、指导有关单位做好建筑消防安全的宣传教育；

　　（六）指导专职消防队、志愿消防队等消防组织进行建筑火灾扑救和应急救援；

　　（七）法律、法规规定的其他消防工作职责。

　　第八条 住房和城乡规划建设行政主管部门应当根据有关规定将涉及建筑消防安全的避难场所纳入控制性详细规划。

　　对依法应当经公安机关消防机构审核消防设计的建筑工程，城乡规划行政主管部门应当会同公安机关消防机构对建筑建设工程设计方案进行审查。

　　对依法应当经公安机关消防机构审核的建筑工程消防设计而未经审核或者审核不合格的，不得给予施工许可；对依法应当经公安机关消防机构验收的建筑工程未经消防验收或者验收不合格的，不得办理竣工验收备案。

　　第九条　房地产行政主管部门应当将物业服务企业的消防安全防范服务质量作为对物业管理活动进行监督管理的重要内容，并对物业服务企业消防安全管理能力进行评估，督促建设单位与物业服务企业明确消防安全管理职责；指导建筑业主使用专项维修资金对物业管理区域内超过保修期的共用消防设施进行维修、更新和改造。

　　第十条　工商行政主管部门对建筑内未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的公共娱乐场所，不得办理登记手续。

　　第十一条　城市供水行政主管部门应当督促、检查供水单位和企业按照消防要求，建设、维护市政消防供水设施。

　　城市供水单位和企业应当按照建筑消防要求合理设置市政消火栓，并负责日常维护。

　　市政行政主管部门依法对其管理范围内占用消防车通道及消防扑救场地设置停车场等行为做好监督管理工作。

　　第十二条　宣传、广电部门应当指导和协调相关单位开展相关消防安全宣传工作。

　　报社、电台、电视台应当定期对防火灭火和自救逃生技能等消防常识进行宣传，对建筑消防设施火灾隐患进行曝光和公告，并将其纳入公益性宣传内容，不得收取任何费用。

　　第十三条　文化、教育、卫生、旅游等行业主管部门应当在本行业内督促有关单位和个人，按照国家消防技术标准配置建筑消防设施，落实建筑消防安全管理职责，并定期进行检查。

　　第十四条　有关行政主管部门应当与公安机关消防机构建立行政执法联动机制，互相通报涉及建筑消防安全的执法信息。

　　工商行政主管部门应当及时对公安机关消防机构移送的违法销售消防产品案件进行查处。

　　质监行政主管部门应当及时对公安机关消防机构移送的违法生产消防产品案件进行查处。

　　第十五条　建设单位应当对下列建筑的消防安全负责，对消防安全隐患进行整改并承担费用：

　　（一）已竣工但尚未出售或者尚未交付物业买受人的；

　　（二）依法应当经公安机关消防机构消防验收，未经验收或者验收不合格而交付使用的；

　　（三）依法应当经公安机关消防机构竣工验收备案，未经备案或者备案抽查不合格而交付使用的；

　　（四）依法经消防竣工验收备案后未被抽查，因建设单位的违法行为造成建设项目未达到工程建设消防技术标准的。

　　第十六条　施工单位应当对在建工程施工现场的消防安全负责。施工单位应当建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全责任人。

　　建设单位或者个人对建筑进行局部改建、扩建或者装修时，应当与施工单位明确施工现场的消防安全责任；没有明确的，消防安全由双方共同负责。

　　第十七条　建筑业主是建筑消防安全的责任人，履行下列消防安全义务：

　　（一）遵守公共消防安全管理规约；

　　（二）及时落实火灾隐患整改措施，按规定承担整改所需资金；

　　（三）委托建筑管理人对物业管理区域内的公共消防安全实施统一管理；

　　（四）不得违法设置经营性场所或者库房危害公共消防安全；

　　（五）法律、法规规定的其他消防安全责任。

　　依法投入使用的建筑，其专有部分的消防安全由业主负责，共有部分的消防安全由所有业主共同负责。

　　第十八条　建筑使用人在使用、管理范围内履行消防安全义务。

　　建筑业主与使用人对消防安全义务另有约定的除外。

　　同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，应当书面明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。

　　第十九条　建筑业主委托给物业服务企业统一管理消防安全的，由物业服务企业依照法律法规的规定和物业服务合同的约定承担物业管理区域内的消防安全责任。

　　物业服务企业履行下列消防安全责任：

　　（一）制定消防安全管理制度，组织防火巡查，及时消除火灾隐患；

　　（二）定期组织共用消防设施的维护保养，确保完好有效；

　　（三）组织开展消防安全宣传教育；

　　（四）制订预防火灾、灭火扑救和应急疏散的方案，并开展灭火扑救和应急疏散的演练；

　　（五）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；

　　（六）劝阻、制止业主或者使用人影响消防安全的行为，并及时报告辖区公安机关消防机构或者公安派出所；

　　（七）妥善保管建筑消防档案资料；

　　（八）法律、法规规定的其他消防安全责任。

　　物业服务企业从事消防安全管理的人员必须经消防安全专业培训机构培训合格后，方可上岗。

　　第二十条　没有物业管理的建筑，业主或者使用人应当就共有部分的消防安全责任进行约定，落实消防安全责任。

　　第三章 火灾预防

　　第二十一条　建筑内的机关、团体、企业、事业等单位以及公众聚集场所的经营者应当建立并落实消防安全培训制度，明确机构和人员，保障教育培训工作经费，按照下列规定对职工进行消防安全教育培训：

　　（一）定期开展形式多样的消防安全宣传教育；

　　（二）对新上岗和进入新岗位的职工进行上岗前消防安全培训；

　　（三）对在岗职工每年至少进行一次消防安全培训。

　　第二十二条　建筑内机关、团体、企业、事业等单位的消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防管理人员、物业服务企业从业人员和公众聚集场所从业人员等重点岗位人员应当定期参加消防安全培训。

　　第二十三条　建筑消防安全培训的主要内容包括：

　　（一）国家消防工作方针、政策；

　　（二）消防法律法规；

　　（三）火灾预防知识；

　　（四）火灾扑救、人员疏散逃生和自救互救知识；

　　（五）其他应当教育培训的内容。

　　第二十四条　建筑内的公众聚集场所经营者应当在经营场所内开展下列消防宣传工作：

　　（一）在出入口、电梯口、防火门等醒目位置设置提示火灾危险性、安全逃生路线、安全出口、消防设施器材使用方法的明显标志和警示标语；

　　（二）编印消防安全宣传资料供公众取阅；

　　（三）利用广播、视频、公告栏等宣传消防安全知识。

　　第二十五条　建筑投入使用后，任何单位或者个人均不得擅自改变消防安全设计。广告牌、雨篷等外墙设施不得妨碍消防排烟和火灾扑救。

　　任何单位和个人应当确保疏散通道、楼梯、出口等安全疏散设施通畅。消防车道、消防扑救场地应当设置明显标志，不得擅自改变用途或者设置妨碍消防车通行和扑救的障碍物。

　　第二十六条　建筑的建筑构件、室内装修、装饰材料的防火性能必须符合国家标准或者行业标准；没有国家标准或者行业标准的，必须符合地方标准。

　　第二十七条　建筑业主或者使用人将住宅改建为宾馆、餐饮等经营性场所或者库房的必须符合法律法规、管理规约及国家工程建设消防技术标准规定。

　　第二十八条　严禁任何单位或者个人在建筑人员密集场所生产、储存易燃易爆化学物品。确因教学、科研、医疗等工作需要必须使用的，必须符合相关安全规定。

　　第二十九条　建筑内用火安全管理应当符合下列要求：

　　（一）不得在具有火灾、爆炸危险场所吸烟或者使用明火；

　　（二）不得在商店、公共娱乐场所营业期间动火施工；

　　（三）不得在人员密集场所使用明火照明或者取暖；

　　（四）不得燃放烟花爆竹。

　　第三十条　公安机关消防机构应当对行政区域内的高层建筑和设有大型人员密集场所的一般建筑逐栋制订灭火救援预案，并实行信息化管理。灭火救援预案的主要内容是：

　　（一）建筑的基本情况；

　　（二）固定消防设施设备的状况；

　　（三）外部消防水源的分布和使用方案；

　　（四）重点部位消防力量部署；

　　（五）灭火救援战术措施；

　　（六）应急疏散的组织程序和措施；

　　（七）通信联络、安全防护救护的程序和措施。

　　第三十一条　公安机关消防机构应当定期组织灭火救援预案的演练，熟悉建筑灭火救援的内外环境，并不断完善预案。

　　第三十二条　建筑管理人应当对管理的建筑逐栋制订并落实预防火灾、灭火扑救和应急疏散的方案，其主要内容是：

　　（一）建筑的基本情况；

　　（二）消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程；

　　（三）共用消防设施的维护保养；

　　（四）防火巡查和火灾隐患整改；

　　（五）消防宣传教育；

　　（六）报警和接警处置程序；

　　（七）确定灭火行动、通信联络、疏散引导、防火救护等人员分工；

　　（八）应急疏散的组织程序和措施；

　　（九）扑救初期火灾的程序和措施；

　　（十）通信联络、安全防护救护的程序和措施。

　　第三十三条　建筑管理人应当每年至少组织一次灭火和应急疏散演练，消防安全重点单位每半年至少组织一次灭火和应急疏散演练。演练时，应当设置明显标识，并事先告知演练范围内的人员；演练后及时修订、完善方案。

　　公安机关消防机构及公安派出所应当指导和监督预防火灾、灭火扑救和应急疏散方案的制订和落实。

　　第三十四条　建筑管理人应当开展防火巡查、检查。

　　建筑内的机关、团体、企业、事业等单位应当至少每季度开展一次防火检查，重点单位或者人员密集场所应当组织每日防火巡查。

　　建筑内的公众聚集场所在营业期间应当至少每2小时开展一次防火巡查，营业结束时应当对营业现场进行检查。

　　建筑内的医院、养老院、寄宿制学校、托儿所、幼儿园还应当加强夜间防火巡查；其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。

　　第三十五条　建筑内的公共娱乐场所经营者应当投保火灾公众责任保险。

　　第三十六条　对存在火灾隐患的建筑，业主、使用人和建筑管理人必须采取措施消除隐患。

　　第三十七条　公安机关消防机构对检查发现的影响建筑公共安全的重大火灾隐患应当立即通知有关单位或者个人整改，并函告有关行政主管部门、单位或者个人，及时向社会公告，提示公众注意消防安全。

　　第四章　建筑消防设施管理

　　第三十八条　建筑管理人应当对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测并建立检测档案，对故障或者损坏的消防设施应当及时维修。

　　因维护或检修，需要暂时停用消防设施、器材的，建筑管理人应当采取有效措施确保消防安全；停用消防设施、器材超过24小时的应当报告辖区公安机关消防机构。

　　消防给水管道陈旧或者水量、水压不足的，供水单位和建筑管理人应当在各自管理范围内进行维修、更新和改造，满足消防供水的要求。

　　第三十九条　固定灭火系统、火灾报警系统和机械防排烟系统等技术性能较高的建筑消防设施的维修、保养，应当依法由具有相应资质等级的专业技术单位实施，并依法签订相关维修、保养合同。

　　第四十条　建筑消防设施的检测由产权单位或者受委托单位实施，也可以由专业从事建筑消防设施检测并获得计量认证资质的单位实施。

　　第四十一条　建筑消防控制室必须实行专人值班、专人负责制度，并遵守《消防控制室操作规程》相关规定。

　　第四十二条　消防控制室自动消防系统操作人员必须经消防专业培训合格后持证上岗。建筑有关单位或者个人应当根据需要将火灾自动报警系统联入城市消防安全远程监控系统。

　　第四十三条　对依法投入使用的建筑，整改业主共有部分火灾隐患或者维修共用消防设施的费用，在保修期内的由建设单位承担。

　　保修期满后，业主与使用人、建筑管理人有约定的，从其约定；没有约定的，从专项维修资金中列支；没有约定且没有收取专项维修资金的，按照业主专有部分占建筑总面积的比例收支。

　　第四十四条　发生危及建筑消防安全的紧急情况，需要立即对共用部位消防设施设备进行维修、更新和改造的，应当立即进行维修、更新和改造。

　　未按规定进行维修、更新和改造的，市、县房地产行政主管部门可以组织代修，维修费用从相关业主专项维修资金分户账中列支。涉及已售公有住房的，从公有住房专项维修资金中列支。

第五章　火灾救援

　　第四十五条　建筑应当按消防技术标准设置消防扑救场地。

　　消防车道与建筑之间、消防扑救场地上空，不得设置妨碍登高消防车操作和影响消防车通行的障碍物。

　　第四十六条　建筑发生火灾后，发现火灾的人员应当立即拨打119报警，并尽可能告知火情和联系方式。

　　任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。

　　第四十七条　建筑发生火灾时，建筑管理人必须立即开启固定消防设施，组织人员疏散，开展初期火灾扑救，协助公安消防队做好火情侦查、人员救助、火灾扑救、秩序维护等工作。

　　第四十八条　公安消防队在接到火警后，必须立即出警，迅速、准确、安全地赶赴火灾现场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。

　　第四十九条　火灾现场总指挥根据扑救火灾的需要和灭火扑救预案的要求，有权调动公安、交通、供水、供电、通信、医疗救护等单位形成全方位救援。并根据扑救火灾的需要，有权决定使用各种水源。

　　任何单位、个人都应当协助水源供给，满足现场火灾扑救用水需求。

　　第五十条　公安机关消防机构应当建立消防无线通信指挥网络，配备满足火灾扑救的通信设备，必要时依照灭火扑救预案以人工方式保持联络，确保火灾现场通信通畅。

　　电信部门应当协调火灾事故现场的应急通信保障，确保及时、准确地传达火灾事故现场信息和调度指挥命令。

　　建筑管理人应当配备必要的通信工具，协助消防队做好火场联络保障工作。

第六章　附　则

　　第五十一条　对违反本办法的行为，法律、法规和规章已有规定的，公安、规划、建设、房地产、工商、市政等行政主管部门依法实施行政处罚或者行政强制措施。

　　第五十二条　公安机关消防机构的工作人员在建筑消防安全管理中滥用职权、玩忽职守、循私舞弊，尚未构成犯罪的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

　　第五十三条　其他行政主管部门在建筑消防安全管理中未履行法定职责的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；造成严重后果的，对有关责任人员依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

　　第五十四条　本办法所称业主，是指建筑房屋的所有权人。

　　本办法所称使用人，是指承包、承租或者受委托经营建筑房屋的单位或者个人。

　　本办法所称建筑管理人，是指建筑交付使用后，业主自行统一管理的组织、个人，或者接受业主委托对消防安全工作进行统一管理的物业服务企业。第五十五条　本办法自2011年8月20日起施行，有效期五年。