关于印发《建筑工程项目施工图设计文件审查试行办法》的通知
建设部
关于印发《建筑工程项目施工图设计文件审查试行办法》的通知
建设[1998]165号
各省、自治区、直辖市建委（建设厅）：
为加强建筑工程勘察设计质量监督与管理，保护国家和人民生命财产安全，维护社会公众利益，指导各试点城市做好建筑工程项目施工图设计文件审查试点工作，我部组织制定了《建筑工程项目施工图设计文件审查试行办法》，现印发给你们，请结合本地实际贯彻执行。试行中有何问题请与我部勘察设计司联系。
其他已开展施工图设计文件审查工作的城市和准备开展此项工作的城市也可参照该办法执行。
中华人民共和国建设部
一九九八年九月五日
建设工程项目施工图设计文件审查试行办法
第一条 为加强建筑工程项目勘察设计质量监督与管理，保护国家和人民生命财产安全，维护社会公众利益，做好建筑工程项目施工图设计文件审查试点工作，制定本办法。
第二条 建筑工程项目施工图设计文件审查是指各级建设行政主管部门依据国家和地方的法律、法规、技术标准和规范，对建筑工程项目施工图设计文件中涉及国家、人民和社会公众利益，以及生命财产安全等内容进行监督和审查。
第三条 按建筑工程分级标准四级或四级以上的新建（含改、扩建）建筑工程项目的施工图设计文件均属审查范围。在本办法试行期间，可重点对大型公共建筑工程和住宅建设项目的施工图设计文件进行审查。审查方式既可对所有设计单位的有关项目进行审查，也可区别不同设计单位对有关项目的施工图进行抽查。
第四条 为简化行政程序，提高办事效率，凡需进行专项设计审查的项目，应遵循一个窗口的原则，逐步做到集中会审。
第五条 建筑工程施工图设计文件审查的主要内容：
（一）是否符合有关的法律和法规；是否符合有关的技术规范和标准；
（二）是否符合抗震、消防、节能、环保、无障碍设计等要求；
（三）基础处理、结构设计是否安全；
（四）是否按照经批准的初步设计文件进行施工图设计，施工图设计文件是否达到规定的深度要求。
（五）建设行政主管部门或其他有关部门规定的其他审查内容。
第六条 建筑工程施工图设计文件审查应由建设单位向审查机构提供下列材料：
（一）初步设计批准文件、主要的初步设计文件和施工图设计文件；
（二）工程勘察成果报告书；
（三）审查机构认为需要的其他资料。
第七条 审查机构进行建筑工程施工图设计文件审查应在送审材料报齐后10个工作日内完成并提出审查意见，复杂项目应在20个工作日内完成审查并提出审查意见。审查合格项目，审查机构应在主要设计图纸上加盖审查合格章。凡经审查不合格项目，审查机构应提出修改意见并责成勘察设计单位修改后重新送审。
第八条 建设单位或设计单位对审查机构作出的审查意见有重大原则分歧时，由建设行政主管部门组织专家论证并做出仲裁决定。
第九条 建设项目经审查合格后统一加盖设计审查专用章。凡属审查范围而未经审查或经审查不合格的项目施工图设计文件不得交付施工，建设行政主管部门不予办理施工许可证。
第十条 勘察设计文件一经审查批准，不得擅自进行修改。如遇特殊情况需要修改时，必须重新报请原审查机构审查批准。
第十一条 建筑工程竣工验收时，有关部门应按经审查批准交付施工的设计文件进行验收。否则不予验收。
第十二条 建设单位对报送审查机构的审查材料的真实性负责，如因弄虚作假而产生的后果由建设单位承担。勘察设计单位提交的勘察设计文件必须真实准确。建设行政主管部门对在勘察设计文件中弄虚作假的单位和个人将依照有关规定予以处罚。
第十三条 建设行政主管部门对送交审查机构进行审查的建筑工程施工图设计文件的审查结果应定期公布，并将审查结果作为勘察设计单位资质年检考核的重要内容。
第十四条 建筑工程施工图设计文件审查由县级以上人民政府建设行政主管部门负责组织统一实施。可委托设计质量监督机构、中介审查机构或其他有关单位承担审查工作。由建设行政主管部门组织的中介审查机构应配备专职人员负责建筑工程施工图设计文件审查的具体工作。 根据需要，建设行政主管部门也可委托具备审查技术条件的建筑甲级设计单位进行审查。受委托单位不得审查本单位承担的建设项目勘察设计文件。
第十五条 建筑工程施工图设计文件审查人员，应是长期从事建筑工程勘察设计实践，具有丰富经验的一级注册建筑师、一级注册结构工程师或具有高级技术职称的专业技术人员和有关管理人员。经建设行政主管部门审查合格的人员方可参与建筑工程施工图设计文件的审查。
第十六条 勘察设计单位对经过审查的建筑工程项目勘察设计质量仍应负法律责任。
第十七条 勘察设计文件审查机构应认真履行建设行政主管部门赋予的审查职责，对审查作出的修改意见负审查责任。
第十八条 超限高层建筑工程抗震审查按建设部第59号部长令《超限高层建筑工程抗震设防管理暂行规定》执行。
第十九条 勘察设计审查人员应依据国家和地方有关法律、法规，以及相关的技术标准进行审查。对玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的审查人员，由审查机构或上级主管部门给予行政处分。触犯法律的，依法追究法律责任。对勤奋工作，业绩突出的审查人员，应予表扬奖励。
第二十条 建筑工程施工图设计文件审查工作所需经费由建设单位支付。由中介机构进行设计审查的，应本着自收自支、不以赢利为目的的原则收取咨询审查费用。具体收费标准由省级建设行政主管部门商当地有关部门确定。
第一十一条 本办法原则上在各设计审查试点城市试行。在不断总结经验的基础上．完善管理办法，逐步推广。
第二十二条 各试点省、市建设行政主管部门可结合本地实际制定具体实施办法，并报建设部勘察设计司备案。
珠海市人民政府关于印发珠海市地名管理办法的通知
广东省珠海市人民政府
珠海市人民政府关于印发珠海市地名管理办法的通知
各区人民政府，经济功能区管委会，市府直属各单位：
现将修订后的《珠海市地名管理办法》印发给你们，请遵照执行。
珠海市人民政府
二○○八年十一月十四日
珠海市地名管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强地名管理，适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，根据国家及省有关法律、法规及规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内地名的管理。
第三条 本办法所称的地名包括：
（一）市、区、镇、街道办事处以及圩镇、自然村等名称。
（二）住宅小区、街巷等居民地名称以及大型建筑物的大楼、大厦、广场、商业城等名称。
（三）城镇道路、桥梁、隧道、立交桥等市政设施名称。
（四）河(涌)、湖、洲、岛、山(峰)、沙滩等自然地理实体名称。
（五）风景名胜、文物古迹、纪念地、广场、公园、自然保护区、体育场馆等公共场所名称。
（六）具有地名意义的机场、港口(码头)、铁路、公路、车站、水库、电站等交通、水电设施名称。
（七）具有地名意义的企事业单位名称。
第四条 地名管理应当从我市地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定，做到地名标准化和译写规范化。
第五条 市民政行政管理部门主管本行政区域内的地名工作。其主要职责是：
（一）贯彻执行地名管理的法律、法规及规章。
（二）组织编制地名规划，审核地名的命名、更名和销名。
（三）负责对区地名主管部门的业务指导。
（四）推行地名标准化、规范化，监督标准地名的使用。
（五）组织设置地名标志。
（六）管理地名档案。
（七）组织编撰地名资料、图书。
（八）依法查处违法行为。
（九）承办省和市其他地名任务。
第六条 市国土、建设、城管、规划、房管、公安、交通、财政、工商等部门应当按照各自职责做好地名管理工作。
第七条 市辖区民政行政管理部门在市人民政府规定的权限内，负责本辖区的地名管理工作。
第二章 地名的命名、更名和销名
第八条 地名的命名应遵循下列规定：
（一）不得损害国家主权、领土完整、民族尊严和破坏社会和谐。
（二）有利于人民团结和社会主义现代化建设，尊重当地群众愿望，与有关方面协商一致。
（三）符合城市规划要求，反映当地历史、文化、地理和经济特征。
（四）名地相符，派生地名与主地名统一；乡、镇、街道办事处名称应与其政府驻地名称一致；以地名命名的台、站、港口、机场、水库、矿山、大中型企业，其名称应与当地的地名一致。
（五）一般不以人名作地名，禁止使用国家领导人、外国人名、外国地名的名字作地名。
（六）用字规范，同一行政区域内乡、镇、村、街道、巷、住宅区、楼宇、大型建筑物的名称及市内重要自然地理实体名称应避免重名、同音和使用生僻或易产生歧义字。
（七）地名应由专名和通名两部分组成，通名用字应能真实地反映其实体的属性(类别)。
（八）不以单纯序数命名。
（九）禁止使用重叠通名，不单独使用通名词组作地名。
第九条 地名的冠名权不得实行有偿使用，但法律、行政法规另有规定的除外。
第十条 地名的更名应遵循下列规定：
（一）地名应保持相对稳定，可改可不改的或者当地群众不同意改的地名，不予更改。
（二）凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和妨碍民族团结的，带有侮辱劳动人民或极端庸俗性质的，以及其他违背国家方针、政策的地名，必须更名。
（三）不符合本办法第八条规定的地名，应当更名。
（四）因自然变化、行政区划调整和城市建设而废弃原有地名的，必须销名并在重建前办理更名、销名手续；销名的地名一般不作为另外地物的名称重新使用。
（五）一地多名、一名多写的，应当确定一个统一的名称和用字。
第十一条 地名通名的规格与要求。
（一）路、街、巷通名的使用规范：
1.道路红线宽度在60米（含60米）以上，适用于城市快速路、跨区的重要城市主干路，其通名可称大道。
2.道路红线宽度在15米(含15米)以上，适用于城市一般主干路、次干路以及支路，其通名可称路。
3.道路红线宽度在9米(含9米)以上，适用于生活服务性道路，其通名可称街。
4.道路红线宽度在9米（不含9米）以下，适用于生活便道，其通名可称巷。
（二）建筑物、住宅区的通名命名规范按照广东省人民政府的有关规定执行。
第三章 地名的申报与审批
第十二条 地名的命名、更名应按规定的程序进行申报与审批，未经批准，任何单位和个人不得擅自对地名进行命名、更名。
第十三条 地名命名、更名和销名，按下列规定权限和程序审批：
（一）行政区划名称，按照国家行政区划管理的有关规定办理。
（二）圩镇、自然村的命名、更名，由所在镇人民政府（街道办事处）申请，经区地名行政管理部门提出意见，报市地名行政管理部门核准。
（三）住宅小区、大型建筑物名称的命名、更名，由建设单位在申请项目立项、用地的同时向工程所在地的区地名行政管理部门提出申请，经审核后，报市地名行政管理部门审批。
（四）村镇内的路、街、巷名称的命名、更名，由所在地镇人民政府提出申请，经所在区地名行政管理部门审核后，报市地名行政管理部门核准。
（五）城市内的一般路街巷、桥梁、隧道、立交桥等名称的命名、更名，由所在地规划部门提出申请，经所在区地名行政管理部门初审，报市地名行政管理部门核准；重要地名的命名、更名，必要时经市地名专家评审委员会评审后，报市地名管理领导小组审议，审议通过的，由市地名行政管理部门予以实施。
（六）城市标志性道路或具有历史典故、影响力较大的道路的命名，由民政部门向全社会公开征集名称，并经市地名专家评审委员会评审后，报市地名管理领导小组审议，审议通过的，由市地名行政管理部门予以实施。
（七）专业部门管理的具有地名意义的水电设施、农林牧渔场、风景名胜、公共场所和文化设施等名称和其他具有地名意义的企事业单位名称的命名、更名，由该专业部门负责承办，但应事先征得同级地名管理部门的同意。
（八）自然地理实体名称的命名、更名，按照国家和广东省的有关规定办理。
第十四条 申请地名命名、更名，应当提交下列材料：
（一）地理实体的性质、位置、规模。
（二）命名、更名的理由。
（三）拟用地名的用字、拼音、含义。
（四）申报单位和有关方面的意见及相关材料。
地名的命名、更名，受理机关自受理申请之日起15个工作日内作出是否准予许可的决定；但涉及公众利益，需要征求有关方面意见并进行协调的，受理机关自受理申请之日起两个月内作出是否准予许可的决定。
第四章 标准地名的使用
第十五条 经批准的地名为标准地名。在以下范围内必须使用标准地名：
（一）涉外协定、文件。
（二）政府及所属部门的公告、文件。
（三）地图、报刊、广播、电视和有关书籍。
（四）道路、街、巷、楼、门牌、商标、牌匾、广告、印信和公共交通站牌等。
第十六条 书写标准地名应遵守下列规定：
（一）用汉字书写地名，应当使用国家公布的规范汉字。
（二）用汉语拼音字母拼写的地名，按国家公布的《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分）》拼写。
第十七条 建设单位在申办道路、桥梁、隧道等建设用地手续和商品房预售许可证、房地产证、门牌及广告业务时，凡涉及地名命名、更名，应当向国土、公安、工商等部门提交标准地名批准书。
第十八条 公开出版全市性与地名有关的各类图（册）的，出版单位应当在出版前送市地名行政管理部门审核，并在出版后送回备案；区、镇性的，由区地名行政管理部门审核并报市地名行政管理部门备案。
第十九条 全市性标准地名统一由市地名行政管理部门负责编撰出版。
第二十条 未经批准命名、更名的地名，不得在报纸、期刊、图书、广播、电视、音像制品、电子出版物及其他公开场合宣传和使用。
第二十一条 地名档案的管理按民政部、国家档案局《地名档案管理办法》执行。
第五章 地名标志的设置
第二十二条 地名标志是标示地名的牌、碑、桩、匾等形式的标志物。
地名标志标示的地名，必须是标准地名，按规范书写汉字以及国家质量技术监督局颁发实施的GB17733·1-1999《地名标牌城乡》标准进行设置、维护和更换。
第二十三条 下列地方应当设置地名标志：
（一）住宅小区、村、街巷。
（二）城市道路、桥梁、隧道。
（三）机场、港口（码头）、车站。
前款规定以外的地方，可以根据实际需要设置地名标志。
同类型的地名标志，其设置位置和样式应统一。
第二十四条 以下地名标志设置，由有关管理部门设置、维护、更换：
（一）行政区划界位标志，由民政部门负责。
（二）公路、机场、港口（码头）、车站的地名标志，由有关主管部门负责。
（三）城市道路、街巷、桥梁、隧道等地名标志，由建设管理部门或建设开发单位负责。
（四）村牌、村内路、街巷等地名标志，由镇人民政府（街道办事处）负责。
（五）住宅小区、具有地名意义的楼群、大型建筑物地名标志，由建设管理部门或建设开发单位负责。
（六）自然地理实体地名标志，由区人民政府责成的有关部门负责。
（七）风景名胜、文物古迹、纪念地、广场、公园、自然保护区、体育场馆等地名标志，由区人民政府或有关主管部门负责。
（八）门牌由公安部门负责。
民政、公安、交通、国土、规划、建设等有关部门应密切配合。
第二十五条 任何单位和个人不得涂改、玷污和遮挡地名标志；不得在地名标志上悬挂各类物品；不得损坏、擅自移动地名标志。因施工等原因需要移动地名标志的，应当报所在区以上地名管理部门或有关主管部门审批，并在施工结束前恢复原状。
第六章 附 则
第二十六条 本办法自2009年1月1日起实施。2003年2月1日市人民政府颁布的《珠海市地名管理办法》（珠府〔2003〕3号）同时废止。